法治是最好的營商環(huán)境。哈爾濱市堅持把提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、正義的法治化營商環(huán)境作為執(zhí)法司法工作的切入點(diǎn)，通過健全完善政策法規(guī)、深化“放管服”、推動重點(diǎn)領(lǐng)域流程再造等舉措，提升政法服務(wù)質(zhì)效，打造公平正義法治環(huán)境，進(jìn)一步提高群眾的幸福感和滿意度。2021年，全市政法單位確定“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項目493項，整改執(zhí)法辦案、為民服務(wù)等各類問題943個，不斷出臺優(yōu)化便民利企措施412項。

　　“提速”——優(yōu)質(zhì)高效政法服務(wù)供給

　　通過不斷提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙。對照全國、全省先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，深化“放管服”改革，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相關(guān)制度，建立與民營企業(yè)聯(lián)系的平臺和機(jī)制，為服務(wù)法治環(huán)境明確具體舉措，提供工作抓手。

　　一把手“走流程”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份走流程、坐窗口、跟執(zhí)法，推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市司法局主要負(fù)責(zé)同志在網(wǎng)上申辦政務(wù)服務(wù)事項，親身體驗(yàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措，直擊企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)群眾水平，使辦事企業(yè)群眾更滿意。

　　部門聯(lián)動減少環(huán)節(jié)、提高效率。聚焦企業(yè)群眾急難愁盼問題，打破部門壁壘，重新再造辦事流程，梳理、制定“辦好一件事”目錄清單事項5項,實(shí)現(xiàn)多個跨部門事項共用一張表單、一套材料、一窗受理，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，減少審批要件，縮短辦事時限。辦事不求人。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，注冊登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋政法政務(wù)服務(wù)”平臺人數(shù)突破350萬，其中“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”有201個事項達(dá)到全國最優(yōu)，辦事要件、時限、指南和流程圖全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開。

　　“提質(zhì)”——依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益

　　保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，是打造法治化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。哈爾濱市政法單位全面加強(qiáng)涉企案件辦理，嚴(yán)懲涉企違法犯罪，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益。

　　慎捕慎訴。“檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定是對我們企業(yè)的挽救，我們一定深刻吸取教訓(xùn)，提高法律意識，遵紀(jì)守法把企業(yè)經(jīng)營好，以實(shí)際行動回饋社會！”這是哈爾濱某吊裝有限公司法定代表人林某某在南崗區(qū)檢察院擬不起訴案件公開審查聽證會現(xiàn)場的表述。近年來，全市檢察機(jī)關(guān)對涉民企案件堅持慎捕慎訴，把幫助企業(yè)“留得住”“活下來”落在實(shí)處。2021年共受理涉民營企業(yè)信訪事項28件，均做到了7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個月內(nèi)實(shí)體性辦理答復(fù)，有效回復(fù)率和答復(fù)率均實(shí)現(xiàn)100%。

　　特案特辦。對特殊群體強(qiáng)化司法保護(hù)，如幫助農(nóng)民工辦理討薪案件、對未成年人犯罪不批捕不起訴等。依法打擊。全面加強(qiáng)涉企案件打擊力度，2021年，檢察機(jī)關(guān)起訴各類破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪424件821人。

　　審判機(jī)關(guān)主動作為，多措并舉，高效審理重點(diǎn)案件。民生優(yōu)先。開辟涉民生案件綠色通道，對涉民生案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付執(zhí)行款，以高效快審倒逼案件質(zhì)效，提高當(dāng)事人滿意度。以破產(chǎn)盤活資金。持續(xù)挖掘破產(chǎn)審判潛能，不斷創(chuàng)新破產(chǎn)審判工作機(jī)制，穩(wěn)步提高破產(chǎn)審判專業(yè)化水平，有效提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效,審結(jié)涉上市公司的億陽集團(tuán)、哈軸集團(tuán)、龍滌公司破產(chǎn)重整以及黨政機(jī)關(guān)“脫鉤企業(yè)”破產(chǎn)清算等各類破產(chǎn)案件264件，盤活資產(chǎn)140.79億元，清償債權(quán)總額289.36億元，幫助1396名職工穩(wěn)住就業(yè)。

　　“增信”——搭建與企業(yè)群眾交流平臺

　　政法機(jī)關(guān)積極搭建與企業(yè)群眾交流平臺，采取更直接、更生動、更便捷的方式，收集群眾企業(yè)對政法機(jī)關(guān)為民（企）服務(wù)、執(zhí)法司法、作風(fēng)建設(shè)等方面的突出問題，及時糾正、立行立改，樹立良好的政法隊伍形象。同時，積極助企紓困解難、進(jìn)一步營造良好的政法機(jī)關(guān)法治服務(wù)氛圍。

　　法治在身邊。哈爾濱法院通過“公眾開放日”活動拉近了和群眾的距離。參觀座談、旁聽庭審、互動交流……關(guān)于法院的審判活動和日常工作，公眾只要想了解，就可以近距離接觸、親身體驗(yàn)。截至目前，兩級法院共舉辦開放日3636次， 7萬余名群眾走進(jìn)法院、了解法院。千名干警進(jìn)千企。全市轄區(qū)的大小企業(yè)總會出現(xiàn)法官們的身影，他們一改“坐堂辦案”的模式，主動送法上門，全面聽取企業(yè)對司法服務(wù)的需求，同時結(jié)合重大服務(wù)項目，為企業(yè)提供“一企一策”的專屬服務(wù)，協(xié)助解決企業(yè)存在的涉法涉訴問題，積極幫助企業(yè)紓困解難。截至目前，共有2115名兩級法院干警參與走訪重點(diǎn)企業(yè)2678家，收集反饋意見建議676個，企業(yè)對法院工作滿意度大幅提升。

　　“長治”——建章立制完善制度保障

　　制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。哈爾濱市政法系統(tǒng)立足長遠(yuǎn)，樹立“制度就是保障”的意識，在長效常治上下功夫，緊緊圍繞全面振興全方位振興，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步完善法治化營商環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的執(zhí)法司法產(chǎn)品和服務(wù)。

　　政策組合拳。哈爾濱市政法機(jī)關(guān)相繼出臺《關(guān)于成立哈爾濱市民營企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)盟實(shí)施方案》《服務(wù)黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈新區(qū)“八大舉措”》《哈爾濱市公證處便民服務(wù)管理辦法》《“涉外公證+代辦認(rèn)證”一站式服務(wù)制》《哈爾濱市政法機(jī)關(guān)保障民營企業(yè)健康發(fā)展工作意見》《全市檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》政法行政機(jī)關(guān)《服務(wù)支持黑龍江省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，制定“365天公證服務(wù)”“零接觸”遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)等惠民便民利民工作舉措。為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供法治體檢230余次，解答企業(yè)法律咨詢960余次，防范化解企業(yè)法律風(fēng)險92件。

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