近年來(lái),河南省鄭州市財(cái)政局深入貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和深化政府采購(gòu)制度改革總體部署,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,通過(guò)降成本、疏堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)、增誠(chéng)信、強(qiáng)績(jī)效,充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
一、互通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多層級(jí)多部門采購(gòu)數(shù)據(jù)共享。著力加快實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)+監(jiān)管”深度融合。2022年以來(lái),政府采購(gòu)電子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與河南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“信用鄭州”“鄭好辦”、財(cái)政預(yù)算管理一體化等系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通,構(gòu)建了全市“一張網(wǎng)、一個(gè)體系、一套標(biāo)準(zhǔn)”的“1+1+N”采購(gòu)電子化監(jiān)管模式,交易信息在線查詢、評(píng)標(biāo)評(píng)審全程在線查看、交易痕跡在線追溯、監(jiān)督管理在線實(shí)施,從市場(chǎng)主體的視角優(yōu)化功能設(shè)計(jì),在創(chuàng)新服務(wù)上“下功夫”,在便民利企上“出大招”,在服務(wù)市場(chǎng)主體上“增實(shí)效”。
二、多措并舉,著力優(yōu)化政府采購(gòu)管理流程。通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)流程設(shè)置,實(shí)現(xiàn)壓時(shí)限、簡(jiǎn)材料、優(yōu)流程,取得了良好成效。政府采購(gòu)合同簽訂和備案時(shí)限大幅壓減,合同簽訂時(shí)限由法定30日壓減至2個(gè)工作日內(nèi)完成,合同備案時(shí)限由法定7個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日內(nèi)完成。資金支付效率大幅提高,采購(gòu)單位在收到中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)支付款項(xiàng),大大緩解了中標(biāo)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力。供應(yīng)商維權(quán)便利化程度持續(xù)提升,可以全流程線上提交投訴,監(jiān)管部門受理投訴案件時(shí)限由法定5個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日,辦結(jié)時(shí)限由30個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日。
三、減負(fù)增效,支持小微和“專精特新”企業(yè)發(fā)展。在政府采購(gòu)管理中注重降成本、疏堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù),充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。大力實(shí)施政府采購(gòu)全流程電子化、“不見(jiàn)面開標(biāo)”和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),企業(yè)坐在自己的辦公室就可以參與鄭州市政府采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo),效率高、零成本,節(jié)約了往返路費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)、文印費(fèi)等,累計(jì)為企業(yè)節(jié)省投標(biāo)成本3200萬(wàn)元。2019年8月以來(lái),免收供應(yīng)商投標(biāo)保證金、履約保證金等,累計(jì)為1.67萬(wàn)家投標(biāo)企業(yè)減免保證金超19.2億元,切實(shí)為企業(yè)解壓減負(fù)。印發(fā)《鄭州市財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)的通知》,制定構(gòu)建政府采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng)、全面實(shí)施采購(gòu)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、發(fā)布采購(gòu)機(jī)會(huì)清單、合理簡(jiǎn)化證明材料、增加中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留份額、提高價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度等十八項(xiàng)具體工作措施,切實(shí)貫徹落實(shí)河南省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和鄭州市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)政策措施。搭建政府采購(gòu)“銀企對(duì)接平臺(tái)”,編印《鄭州市政府采購(gòu)合同融資工具手冊(cè)》,引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資支持,上半年為131家中小微企業(yè)提供普惠信貸3.5億元,份額增長(zhǎng)63%。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。