省委袁家軍書記多次強調,要深化數(shù)字浙江建設,率先建設數(shù)字政府,驅動數(shù)字經濟提升發(fā)展,扎實推進數(shù)字變革高地建設,著力打造新的金名片。寧波作為數(shù)字政府建設的先行地,更應認真學習貫徹《浙江省人民政府關于深化數(shù)字政府建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)精神,主動作為、擔當示范,全面推動數(shù)字政府建設工作落地落實。
一、深入學習領會《實施意見》重要精神
一是深化頂層設計,為高質量推進數(shù)字政府建設提供指引。省政府印發(fā)的《實施意見》是浙江學習貫徹黨中央、國務院加強數(shù)字政府建設重大決策部署的具體舉措,同時,緊密結合省委數(shù)字化改革總體部署,提出了數(shù)字政府建設的新內涵與新要求,明確了總規(guī)劃、總方略和路線圖,為寧波數(shù)字政府建設提供了根本遵循。
二是明確建設任務,為高標準推進數(shù)字政府建設指明方向?!秾嵤┮庖姟穼鴦赵骸吨笇б庖姟?個方面143條任務,逐項落實到浙江數(shù)字政府重大改革任務和數(shù)字化重大應用中,并提出了6大方面舉措任務,既確保了規(guī)定動作接得牢、改革任務全覆蓋、重點內容相銜接,又為寧波統(tǒng)籌規(guī)范推進數(shù)字政府建設,打造更多標志性成果提供了重要指導。
三是創(chuàng)新提出“平臺+大腦”,為高水平推進數(shù)字政府建設筑牢底座。《實施意見》結合浙江省數(shù)字化改革實踐,創(chuàng)新提出要構建“平臺+大腦”支撐體系,為寧波加快構建各領域業(yè)務知識圖譜,綜合集成算法、數(shù)據(jù)、模型、智能模塊等數(shù)字資源,提升“平臺+大腦”智能化水平,大力推進人工智能超算中心等建設提供了重要依據(jù)。
二、全面縱深推進寧波數(shù)字政府建設
一是抓落實,加快出臺行動方案。根據(jù)《實施意見》具體要求,制定出臺寧波的行動方案,明確工作路徑和重點措施,細化量化目標指標,同步制定任務分工清單,確保上級文件精神在寧波落實落細落到位。積極開展《實施意見》和行動方案解讀宣傳系列活動,促進全市各級政府機關和社會各界深刻學習領會文件精神,把握內在要求,全面推動全市數(shù)字政府建設向縱深發(fā)展。
二是抓改革,加快推動創(chuàng)新突破。強化系統(tǒng)性改革思維,深入推進治理理念、機制、工具、手段、方法的全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革,持續(xù)推動數(shù)字精準賦能。在當前“三重壓力”與“兩大變量”疊加背景下,要加快優(yōu)化政府運行流程和治理模式,推動政府運行方式的數(shù)字化、智能化,提升政府的執(zhí)行能力、監(jiān)督能力、決策能力。要建好用好國際貿易“單一窗口”、“甬易辦”、全域國土空間綜合整治、投資在線等重點應用,優(yōu)化企業(yè)“最多報一次”等集成改革,深化浙江自貿區(qū)寧波片區(qū)、數(shù)字人民幣等改革試點,以數(shù)字政府建設助力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。
三是抓關鍵,加快塑造爭先優(yōu)勢。按照在“兩個先行”、建設數(shù)字變革高地上擔當示范,推動“六大變革”、打造“六個之都”的目標要求,聚焦經濟社會高質量發(fā)展和人民群眾關心關切的重點領域,統(tǒng)籌規(guī)范推進數(shù)字政府建設。比如,在共同富裕方面,要迭代升級浙里新市民,積極推進共享冰爽爽、數(shù)字漁場、“四明紅”、海上“兩山”共富等應用建設,強化靈活就業(yè)綜合服務,健全就業(yè)幫扶、收入分配保障、慈善激勵監(jiān)管等機制;在推動公共服務優(yōu)質普惠共享方面,要積極做好社保基金安全在線等應用的承接貫通,加強民生實事全流程量化閉環(huán)管理。加快推進“平臺+大腦”建設,提升平臺智能化水平,積極推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,強化數(shù)據(jù)賦能。
四是抓機制,加快健全保障體系。政府是數(shù)字政府建設的主體,要在黨委領導下統(tǒng)籌好數(shù)字政府建設的全鏈條全過程。要落實好項目建設決策咨詢機制,建好用好專家智庫平臺,支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多元主體參與建設。要強化考核評估,迭代完善評價體系,突出場景應用訪問量、人民群眾滿意度和好評率等指標,以實效論英雄,對企業(yè)群眾有需要的就加快建設,沒有實戰(zhàn)實效的就下決心清理,形成數(shù)字政府項目的全生命周期管理閉環(huán)。
(作者:李光定,系寧波市人民政府副市長)
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