為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要論斷，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，近日，中共山東省委全面依法治省委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，著力打造公開(kāi)透明的法治環(huán)境，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力法治保障。

　　《意見(jiàn)》錨定“走在前、開(kāi)新局”，緊扣打造法治化營(yíng)商環(huán)境這一主題，積極服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展，從立法、執(zhí)法、司法、守法普法等各方面明確了我省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境需要抓好的5個(gè)方面22項(xiàng)具體措施，分解到各市和35家省有關(guān)部門(mén)、單位，負(fù)責(zé)抓好貫徹落實(shí)。

　　《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)有效制度供給，為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境法規(guī)規(guī)章建設(shè)，加快推進(jìn)防范和處置非法集資辦法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、中小企業(yè)促進(jìn)條例等與營(yíng)商環(huán)境緊密相關(guān)的立法項(xiàng)目。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法規(guī)制度建設(shè)，研究制定加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展法治保障的意見(jiàn)，建設(shè)高端法治服務(wù)聚集、輻射黃河流域的山東（濟(jì)南）法治生態(tài)圈。

　　《意見(jiàn)》要求，要更加注重依法辦事，以高水平法治政府建設(shè)帶動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境提升。深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”提升工程，打造“愛(ài)山東”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)推動(dòng)“無(wú)證明之省”建設(shè)。落實(shí)重大行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用。對(duì)企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的決策事項(xiàng)，充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)。優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單問(wèn)題自查自糾，推進(jìn)“證照分離”改革。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，規(guī)范涉企行政檢查。持續(xù)開(kāi)展失信政府機(jī)構(gòu)清理整治，深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)提升依法行政、依法辦事能力和水平。

　　《意見(jiàn)》提出，要加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法保障企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。實(shí)施馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)線(xiàn)上侵權(quán)線(xiàn)索智能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。加大中小微企業(yè)發(fā)展保護(hù)力度，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，探索完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查重大政策措施會(huì)審制度。建立健全涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。集中整治不作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范不透明等行政執(zhí)法突出問(wèn)題，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。持續(xù)改善辦理破產(chǎn)案件效能，加強(qiáng)破產(chǎn)管理人選任和監(jiān)督。健全解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪工作機(jī)制。

　　《意見(jiàn)》要求，要深化法治社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造崇尚法治厲行法治的濃厚氛圍。抓好營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，組織執(zhí)法人員和律師等專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員到重點(diǎn)企業(yè)巡回宣講。推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)全省民商事糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融消費(fèi)等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治行動(dòng)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”行動(dòng)，聚焦“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，組織律師參與企業(yè)法治體檢，優(yōu)化遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)，提升法律服務(wù)質(zhì)效，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)組織保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。完善優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境保障機(jī)制，深化完善法治山東指標(biāo)體系，開(kāi)展法治山東指數(shù)年度評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)法治人才保障，加強(qiáng)應(yīng)用型復(fù)合型創(chuàng)新型法治人才、青年法治人才和涉外法治人才培養(yǎng)。加強(qiáng)信息化保障，強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快數(shù)字法治建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的全面依法治省信息平臺(tái)，深化執(zhí)法司法大數(shù)據(jù)研究，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與法治工作深度融合。

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