2021年,南平市地區(qū)生產(chǎn)總值2117.6億元,較2012年增長113%。
截至2022年9月,全市新登記市場主體5.12萬戶,較2012年增長592%。
高質(zhì)量發(fā)展的背后有何“秘訣”?沿著南平發(fā)展脈絡(luò)探尋,答案愈發(fā)清晰——
近年來,南平市按照省委賦予南平的發(fā)展定位,厚植市場主體發(fā)展土壤,營商環(huán)境建設(shè)各項工作向縱深推進(jìn),為發(fā)展注入新動能。
持續(xù)提升服務(wù)水平
“我用‘南平e政務(wù)’微信小程序的‘入學(xué)一件事’專欄,不到10分鐘就為孩子完成了報名,不用到處交材料,真的太方便了?!苯衲昵锛鹃_學(xué)季,武夷山市民王女士在手機(jī)上為即將上一年級的孩子完成入學(xué)報名。
南平市從群眾關(guān)切入手,以信息技術(shù)為手段,以數(shù)據(jù)共享為支撐,在全省率先推進(jìn)“入學(xué)一件事”改革,實現(xiàn)幼兒園和義務(wù)教育階段新生報名“零證明、零材料、零跑動”。今年來,全市已有248所幼兒園及中小學(xué)校開展了“入學(xué)一件事”信息采集,6.2萬名幼兒園和義務(wù)教育階段的新生完成入學(xué)登記,調(diào)用戶籍、房產(chǎn)、預(yù)防接種等相關(guān)政務(wù)信息達(dá)11萬余次。
“入學(xué)一件事”是南平“一件事”集成套餐服務(wù)改革眾多成果的一個縮影。近年來,南平市運用整體政府思維,以服務(wù)群眾需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)群眾全生命周期“一件事”集成套餐服務(wù)改革,截至目前,共推出35個“一件事”套餐,申請材料減少64.55%,審批環(huán)節(jié)精簡62.21%,承諾時限壓縮69.23%。南平市的“一件事”改革經(jīng)驗做法,特別是“道路運輸從業(yè)資格申請一件事”“入學(xué)一件事”“醫(yī)療互認(rèn)一件事”等獲全省推廣,今年來還陸續(xù)推出了大學(xué)生就業(yè)、個人一手房辦證、住房公積金還商業(yè)貸等10個新“一件事”套餐,不斷提高企業(yè)、群眾的滿意度和獲得感。
著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,持續(xù)提升服務(wù)水平。南平對標(biāo)先進(jìn)、正視差距,提速提標(biāo)、精準(zhǔn)施策。通過不斷優(yōu)化登記辦理流程,精簡申報材料,南平市深入推行“不見面審批”,全市審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)99.7%。率先推行“一窗受理、集成服務(wù)”一體化行政審批新模式,全市全類型事項平均材料申報數(shù)壓縮至3.02份、平均環(huán)節(jié)數(shù)壓縮至2.23個、平均壓縮時限比例達(dá)91.26%……一系列舉措讓行政審批時限、環(huán)節(jié)大幅縮減。
落細(xì)落實惠企政策
“沒想到現(xiàn)在不用申請,我就收到市級高新技術(shù)企業(yè)培育專項資金?!苯眨掀绞许灤蠼逃萍加邢薰句N售負(fù)責(zé)人王定坤高興地說。
王定坤享受到的是“免申即享”惠企政策。今年以來,南平市全面推行惠企政策“免申即享”,將市、縣兩級159項認(rèn)定(評定)類惠企政策納入“免申即享”事項,并建立健全“免申即享”線上平臺,通過平臺數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)匹配符合發(fā)放資格的企業(yè),企業(yè)無需申請,便可享受惠企資金。平臺上線以來,累計兌付29家企業(yè)“免申即享”獎補(bǔ)資金514萬元。
一句真誠的評價,一串?dāng)?shù)據(jù)的背后,折射出的是南平市促進(jìn)市場主體倍增、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境取得的實效。圍繞市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營等關(guān)鍵,南平市推動投資服務(wù)再提速、再增效。在準(zhǔn)入服務(wù)環(huán)節(jié),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi),工程建設(shè)項目審批事項壓縮到40余項、審批流程時長壓縮至50個工作日以內(nèi),進(jìn)一步簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營審批條件,為企業(yè)提供更為寬松的經(jīng)營環(huán)境。在2021年全省營商環(huán)境評價中,南平市市場主體滿意度取得全省第一名的好成績。
推進(jìn)政企良性互動
今年以來,南平市持續(xù)開展“企業(yè)家下午茶、晚餐會”活動,及時協(xié)調(diào)解決問題,構(gòu)建親清政商關(guān)系,受到企業(yè)家們紛紛點贊。各縣(市、區(qū))及市本級三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)每月定時定點定人舉辦2次活動,及時解決企業(yè)融資、資源鏈接、商貿(mào)流通等方面遇到的難題,幫助企業(yè)實現(xiàn)更大的發(fā)展。截至目前,累計收集各類問題593個、已幫助企業(yè)解決問題505個,問題解決率達(dá)85.2%。在近期開展的滿意度評價中,參加活動的企業(yè)家滿意率為98.9%。
開展特色活動,切實回應(yīng)關(guān)切。在“‘雙百’助企”活動中,通過開展百名局長、百名行長掛點幫扶百家企業(yè)的方式,推動全市109名局長和91位銀行行長分頭到園區(qū)掛點服務(wù)280家企業(yè),助推企業(yè)發(fā)展邁上新臺階。2022年以來,累計幫助企業(yè)解決用地、用工、市場開拓、創(chuàng)新發(fā)展等各類問題102個;幫助解決企業(yè)提出的融資需求、轉(zhuǎn)貸等問題49個,172家企業(yè)貸款余額29.79億元,貸款覆蓋率80.81%。
南平市還持續(xù)開展“百家企業(yè)評政府、評部門”活動,每季度向全市省、市重點企業(yè)和重點項目業(yè)主發(fā)送短信問卷,以無記名形式評價政府和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、政令暢通、廉政建設(shè)等方面建設(shè)情況,及時解決政務(wù)服務(wù)中存在的問題,著力提升工作效能。活動開展以來,累計向企業(yè)發(fā)放了788份問卷,整體滿意率達(dá)85%以上。
優(yōu)化營商環(huán)境,只有進(jìn)行時沒有完成時。“下一步,我們將繼續(xù)補(bǔ)齊短板弱項、優(yōu)化政策集成,推動涉企服務(wù)全覆蓋。同時,以更高層級、更優(yōu)水平推進(jìn)政企良性互動,營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展打下更為堅實的樁基?!蹦掀绞邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有超能城市APP、營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。