創(chuàng)建“拿地即開工”的“廣西模式”、構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”、推行“清單制+告知承諾制”審批改革……一系列改革創(chuàng)新舉措正在八桂大地激蕩，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革不斷向縱深推進(jìn)。

　　近年來，廣西認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度改革重大決策部署，持續(xù)深化全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，通過一項項務(wù)實的措施，瞄準(zhǔn)發(fā)展所需、民心所向的“靶心”，優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，進(jìn)一步助推住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，一批批“放管服”改革實踐活動在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生了顯著的影響。

　　簡政放權(quán)  群眾“最多跑一次”

　　這些年，隨著全區(qū)各級政府不斷深化“放管服”改革，簡易低風(fēng)險項目手續(xù)大精簡、水電氣“一窗受理”、免辦證免費用免材料免見面審批……辦理建筑許可指標(biāo)改革成效表現(xiàn)突出，百姓“辦事難”得到有效緩解，市場主體活力迸發(fā)。

　　“工改系統(tǒng)投入后，辦事可方便了。”北海融都置業(yè)有限公司海映蘭嶼項目負(fù)責(zé)人方翔說，“我們只來過一次政務(wù)大廳，基本上就把房地產(chǎn)項目竣工驗收手續(xù)全辦完了，然后就可以在公司直接下載電子證書，過去沒有一個半月根本完不成?！?/p>

　　這種高效率源自北海市推出的工程建設(shè)項目一站式竣工驗收模式。北海市行政審批局副局長劉艷敏介紹，北海目前已實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批全流程覆蓋、“全鏈條”貫通，整合辦理建筑許可、財產(chǎn)登記、獲得電力、獲得用水、獲得用氣等指標(biāo)實施聯(lián)辦，建設(shè)項目從立項規(guī)劃到竣工驗收，審批環(huán)節(jié)壓縮68%，材料壓縮35%，時限壓縮82%，效率提高71%。

　　直擊“痛點”“堵點”“難點”，我區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)項目策劃生成、并聯(lián)審批、區(qū)域評估、告知承諾制等專項改革，并落實在項目中，改革成效逐步顯現(xiàn)。近年來，全區(qū)有3953個項目通過區(qū)域評估簡化或免予辦理相關(guān)審批手續(xù)，辦理告知承諾審批36882件；全區(qū)并聯(lián)審批辦理率平均為83.16%。2022年第一季度數(shù)據(jù)審批正確率排在全國第3位，10分鐘信息共享率排在全國第3位，項目單位信息完整率并列全國第1位。2021年度全國工程建設(shè)項目審批制度改革評估廣西評估結(jié)果全國總體排名第8名。

　　營商環(huán)境更優(yōu)化 服務(wù)企業(yè)再升級

　　“如果不是有‘多證齊發(fā)’政策來服務(wù)的話，可能到現(xiàn)在我們證件還拿不齊?！庇窳质修r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心二期項目報建工作負(fù)責(zé)人寧鐵麗說，現(xiàn)在工程基礎(chǔ)部分已經(jīng)基本完成，按照目前工程進(jìn)度，預(yù)計年前可以正式運營3萬噸的冷庫。

　　得益于玉林市今年上半年推出的社會投資低風(fēng)險工程建設(shè)項目“多證齊發(fā)”政策，玉林市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心二期項目快速拿到多個關(guān)鍵證書，順利實現(xiàn)融資，并開展建設(shè)。據(jù)了解，玉林市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心全部投產(chǎn)并成熟運營后，預(yù)期園區(qū)整體年交易總額達(dá)50億元人民幣，可同時增加地區(qū)就業(yè)機(jī)會超3000個。

　　玉林市住建局行政審批科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，玉林市工程建設(shè)項目審批已實現(xiàn)“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦結(jié)、統(tǒng)一出件”，目前政府投資類審批時限縮減到31個工作日，6個主線環(huán)節(jié)。一般社會投資類審批時限最多為25個工作日，5個主線環(huán)節(jié)，營商環(huán)境持續(xù)改善，工程項目報建審批流程及審批事項實現(xiàn)優(yōu)化精簡。

　　為讓企業(yè)享受到實實在在的政策紅利，我區(qū)制定出臺多項措施推進(jìn)“放管服”改革，全區(qū)各部門主動對標(biāo)對表，在多領(lǐng)域營造出優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　針對全區(qū)14個設(shè)區(qū)市實際，我區(qū)督促指導(dǎo)各市加快工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)建設(shè)，各市工程建設(shè)項目審批制度改革各項工作取得不錯成效。2022年，柳州市首創(chuàng)“承諾制一證開工”新改革助力工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。北海市實現(xiàn)工程建設(shè)項目竣工驗收“一站式”服務(wù)，推動工程建設(shè)項目落地“最后一公里”變成“最快一公里”。貴港市“三證合一”，合并為“建筑工程施工消防人防許可證”，實現(xiàn)3個工作日可發(fā)證。

　　優(yōu)化服務(wù) “電子政務(wù)”再突破

　　“以前的紙質(zhì)證書個頭較大、不易保存，出門辦事需要用到的時候害怕遺失、不便攜帶，補(bǔ)辦起來很是麻煩，現(xiàn)在換成電子證后效力一致，方便了不止一點半點！”廣西城建咨詢有限公司的工作人員在廣西政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)時感觸頗深。

　　這只是我區(qū)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。隨著廣西第一批工程監(jiān)理資質(zhì)電子證照的正式簽發(fā)，又一證照邁入“無紙化”時代。

　　全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)深入“證照分離”改革，加快推進(jìn)審批系統(tǒng)升級改造，電子化工作再發(fā)力，已實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、勘察設(shè)計資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等全流程線上辦理，為實現(xiàn)全面證照電子化奠定堅實基礎(chǔ)。

　　我區(qū)逐步擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”范圍。據(jù)統(tǒng)計，目前已有207項行政許可事項實現(xiàn)“零跑腿”辦理，93行政許可事項實現(xiàn)現(xiàn)場即辦；取消審批事項25項，精簡、取消申報材料472項，29項高頻行政審批事項實現(xiàn)告知承諾制審批，187項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全區(qū)通辦，26項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦，9項政務(wù)服務(wù)高頻事項實現(xiàn)證照電子化，35項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全流程智能審批，便利化程度不斷提高，政務(wù)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

　　據(jù)介紹，下一步，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將從構(gòu)建更簡審批體系、形成更少審批環(huán)節(jié)、實現(xiàn)更短審批時限、提供更優(yōu)審批服務(wù)等方面多向發(fā)力，提高項目投資服務(wù)保障能力水平，加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革，推進(jìn)行政審批業(yè)務(wù)“全區(qū)通辦”“跨省通辦”，繼續(xù)探索推行告知承諾制審批，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)重點企業(yè)申報下放試點資質(zhì)，進(jìn)一步提高審批效率和服務(wù)水平，為我區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力發(fā)揮積極作用。