淮南市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，切實(shí)踐行“一改兩為”，通過(guò)強(qiáng)化“鏈”條管理，助推政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　一是強(qiáng)化政采制度建設(shè)，凈化市場(chǎng)鏈。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，聯(lián)合市公管局印發(fā)了《關(guān)于依法履行行政職責(zé)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管的通知》，出臺(tái)《淮南市公共資源交易招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《淮南市招標(biāo)采購(gòu)人信用管理暫行辦法》等文件，將采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商納入政府采購(gòu)誠(chéng)信管理，強(qiáng)化采購(gòu)行為管理，約束當(dāng)事人采購(gòu)行為，同時(shí)通過(guò)信息資源共享，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受制”。制定《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理的通知》及《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策的通知》，全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)壁壘，充分保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。2022年我市政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑投訴較去年同期下降41%，進(jìn)一步凈化我市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

　　二是抓好惠企政策落地，促進(jìn)發(fā)展鏈。推行預(yù)付款制度，提高合同預(yù)付款比例，解決中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)短缺，企業(yè)發(fā)展面臨困境的問(wèn)題。實(shí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵(lì)供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證，2022年前三季度我市免收政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金約5622萬(wàn)元，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　三是提高政采市場(chǎng)透明，暢通信息鏈。全面推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)。印發(fā)了《關(guān)于做好2022年政府采購(gòu)意向公開(kāi)的通知》， 2022年1月1日起，全面推行政府采購(gòu)項(xiàng)目意向公開(kāi)，要求采購(gòu)人項(xiàng)目開(kāi)展前30日進(jìn)行意向公開(kāi)，應(yīng)公開(kāi)的采購(gòu)項(xiàng)目必須公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間盡量提前，以便供應(yīng)商及時(shí)知曉政府采購(gòu)信息，提前做好參與政府采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。截至11月底，我市政府采購(gòu)項(xiàng)目1063個(gè)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)共發(fā)布采購(gòu)意向信息，采購(gòu)意向公開(kāi)率100%。

　　四是推進(jìn)應(yīng)用平臺(tái)升級(jí)，優(yōu)化服務(wù)鏈。全面上線“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)、預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)等信息平臺(tái)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通；推行指標(biāo)確認(rèn)、意向公開(kāi)、計(jì)劃申請(qǐng)、下達(dá)任務(wù)、特殊事項(xiàng)審批等全流程電子化操作和監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次不跑、片紙不交”。建立政府采購(gòu)合同簽訂和電子賣場(chǎng)訂單支付三級(jí)預(yù)警機(jī)制,截止11月底共向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)送催辦信息1725筆，推廣合同在線備案“秒批”，在線備案政府采購(gòu)合同985份，除質(zhì)疑項(xiàng)目外，均在七個(gè)工作日簽訂，電子賣場(chǎng)訂單1905筆均在七日工作日內(nèi)資金支付。

　　五是創(chuàng)優(yōu)“政采貸”業(yè)務(wù)渠道，拓寬融資鏈。近年來(lái)我市積極探索開(kāi)展政府采購(gòu)合同信用融資工作，制定《淮南市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)政府采購(gòu)線上合同信用融資業(yè)務(wù)實(shí)施方案》，打通線上線下雙融資渠道。2022年2月完成線下“政采貸”融資資金49.9萬(wàn)元業(yè)務(wù)，11月成功完成8筆58萬(wàn)元“政采貸”線上融資貸款，實(shí)現(xiàn)線上線下雙規(guī)運(yùn)行。線上“政采貸”業(yè)務(wù)從申請(qǐng)到辦結(jié)平均僅用3個(gè)工作日，無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、快速放款，有效解決中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，緩解中小企業(yè)融資困境。