2022年12月02日

數(shù)字政府周刊·第195期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--新時(shí)代我國(guó)公眾參與地方立法的完善路徑研究

【地方立法公眾參與的基本概念和理論基礎(chǔ)】

一、地方立法公眾參與的相關(guān)概念

二、公眾參與立法的權(quán)利基礎(chǔ)

三、公眾參與立法的重要性


【我國(guó)公眾參與地方立法的基本形式】

一、我國(guó)公眾參與地方立法的方式

二、我國(guó)公眾參與地方立法的途徑

三、我國(guó)公眾參與地方立法的新探索


【我國(guó)地方立法中公眾參與的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析】

一、地方性法規(guī)制定中的公眾參與現(xiàn)狀

二、地方性法規(guī)制定公眾參與存在的主要問(wèn)題


【新時(shí)代完善地方立法中公眾參與的對(duì)策與建議】

一、強(qiáng)化公眾在全階段的參與力度

二、提高公眾參與的實(shí)際效果

三、完善立法信息公開(kāi)機(jī)制及其配套制度

四、提高公眾參與的積極性

五、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”公眾參與模式

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院決定于2023年開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。【詳情】


2.北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

為了加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。【詳情】


3.江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例(草案)

為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng),促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。【詳情】


4.江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”“異地通辦”提升政務(wù)服務(wù)效能實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕34號(hào))精神,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能,打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版,結(jié)合我省實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。【詳情】


5.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法(試行)的通知

為加強(qiáng)河南省政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱省政務(wù)服務(wù)中心)管理,提升省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,牽引帶動(dòng)全省行政審批制度系統(tǒng)性重塑和政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性優(yōu)化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


6.新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào))有關(guān)要求,加快推進(jìn)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.孟剛:突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效 堅(jiān)持循序漸進(jìn) 扎實(shí)推動(dòng)“數(shù)字發(fā)改”建設(shè)走向縱深

12月1日下午,省發(fā)展改革委召開(kāi)委數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第五次全體會(huì)議,總結(jié)今年委系統(tǒng)數(shù)字化改革工作成效,研究部署明年工作目標(biāo)任務(wù)。省發(fā)展改革委主任、委數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)孟剛出席并講話,省發(fā)展改革委副主任、領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)胡奎主持會(huì)議。【詳情】


2.周強(qiáng):深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)司法工作 加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

11月30日,全國(guó)法院第八次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議暨互聯(lián)網(wǎng)司法工作推進(jìn)會(huì)以視頻方式舉行,最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)司法工作,更好促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力司法服務(wù)。【詳情】


3.區(qū)塊鏈技術(shù)賦能數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新

在“十四五”提高數(shù)字政府建設(shè)水平的大環(huán)境下,構(gòu)建數(shù)字政務(wù)發(fā)展體系是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然選擇。數(shù)字政務(wù)的體系架構(gòu)和創(chuàng)新機(jī)理,離不開(kāi)新興技術(shù)融合互通,以降低相關(guān)部門在政府稅收及政府財(cái)政支出的比例,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,各方享有利益更平衡、更充分。【詳情】


4.一年一次年終鉅惠,國(guó)脈智庫(kù)“大放價(jià)”

為回饋廣大用戶一直以來(lái)的支持,國(guó)脈原道特推出一年一度的大特惠活動(dòng)。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?!俊癆I”支撐“一網(wǎng)通辦”,靜安“政務(wù)智能”又升級(jí)!

2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗(yàn)?zāi)?。靜安區(qū)深入推進(jìn)自主改革創(chuàng)新,建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、ai等技術(shù)的智慧化政務(wù)服務(wù)及相關(guān)配套系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)智能化辦理,著力實(shí)現(xiàn)電子證照免提交、智能化材料制作、電子簽章、電子材料在線智能預(yù)檢等功能,不斷提升企業(yè)群眾體驗(yàn)感和滿意度。【詳情】

【廣東】云?。禾剿鼽h建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一” 全面構(gòu)建“云情智治”新模式

近年來(lái),云浮市圍繞“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”這條主線,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理效能提升,以構(gòu)建“時(shí)間”“空間”相交疊的“綜合網(wǎng)格”為抓手,依托網(wǎng)格充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范“兩個(gè)作用”,在基層治理特別是疫情防控工作中取得顯著成效,“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)多能”的社會(huì)治理格局初步形成。【詳情】

【浙江】我省自建應(yīng)用數(shù)已超4000個(gè) “浙政釘”構(gòu)建數(shù)字政務(wù)新生態(tài)

近日,從省大數(shù)據(jù)局獲悉,浙江省政務(wù)協(xié)同平臺(tái)——“浙政釘”,目前注冊(cè)用戶數(shù)已達(dá)180萬(wàn),日活率達(dá)84%。浙江各地各部門基于“浙政釘”平臺(tái)自建開(kāi)發(fā)的應(yīng)用數(shù)已超4000個(gè),一個(gè)數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)構(gòu)建起來(lái)。【詳情】

【福建】我省首創(chuàng)探測(cè)環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”“數(shù)字監(jiān)管”提升氣象社會(huì)管理效能

2020年,福建省氣象局與省自然資源廳聯(lián)手,試水“數(shù)字監(jiān)管”助力氣象探測(cè)環(huán)境審批提質(zhì)增效;2021年,廈門市試點(diǎn)將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入政府“多規(guī)合一”審批平臺(tái),并在全省推廣;2022年,兩部門聯(lián)合發(fā)文推廣應(yīng)用國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”(以下簡(jiǎn)稱“一張圖”),廈門、福州等5市自然資源主管部門將氣象探測(cè)環(huán)境審批納入項(xiàng)目策劃最前端。【詳情】

【天津】我市再添“全國(guó)首創(chuàng)”:平臺(tái)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)安等保備案事權(quán)延伸基層

為打造良好營(yíng)商環(huán)境,加快引育互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè),針對(duì)目前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)準(zhǔn)入普遍存在的跨部門、躍層級(jí)的痛點(diǎn),天津經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)辦進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),在天津市公安局網(wǎng)安總隊(duì),濱海新區(qū)公安局網(wǎng)安支隊(duì)指導(dǎo)下,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)備案工作以服務(wù)延伸方式下放至天津經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)辦,該項(xiàng)市級(jí)權(quán)限延伸下放的機(jī)制在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。天津經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)辦還通過(guò)公益代理專席為平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展備案咨詢和指導(dǎo)申報(bào)工作,有效壓縮備案時(shí)限至5個(gè)工作日。【詳情】

【江蘇】無(wú)錫公安以數(shù)字化引領(lǐng)智慧公安讓現(xiàn)代警務(wù)體系提檔升級(jí)

2022年以來(lái),無(wú)錫公安加快建設(shè)智慧法治公安、智慧數(shù)字公安、智慧民生公安,著力推動(dòng)公安工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。此次“智慧公安數(shù)字化管理”場(chǎng)景展示“交通大腦”“e路通”“太湖e警”以及科技裝備等創(chuàng)新成果,通過(guò)重建機(jī)制、重塑流程、重構(gòu)環(huán)境,加速構(gòu)建符合新時(shí)代要求的現(xiàn)代警務(wù)體系,有力促進(jìn)平安無(wú)錫建設(shè)更加智能化、精細(xì)化、科學(xué)化。【詳情】

【甘肅】金昌市在全省率先上線運(yùn)行“一件事一次辦”簡(jiǎn)易審批系統(tǒng)

11月24日,金昌市在全省率先上線政務(wù)服務(wù)“一件事”簡(jiǎn)易審批系統(tǒng),并于25日在該系統(tǒng)上成功辦理首件涉企不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù),為企業(yè)群眾“一次辦”打通了路徑,這標(biāo)志著全市“一件事一次辦”集成服務(wù)進(jìn)一步提檔升級(jí)。【詳情】

【江西】“一張清單” 深化“放管服”改革 我省全面建立統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度

江西縱深推進(jìn)“放管服”改革,全面建立統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理全覆蓋,率先全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度,率先公布行政許可事項(xiàng)清單。國(guó)務(wù)院辦公廳以簡(jiǎn)報(bào)形式專題介紹相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,向全國(guó)推廣。通過(guò)一張清單管到底,清單之外無(wú)權(quán)力,將行政權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子,阻斷了權(quán)力回流,并部署網(wǎng)上實(shí)施行政審批,對(duì)我省法治政府建設(shè)發(fā)揮了積極作用。【詳情】

【湖北】省發(fā)改委:線上線下“同頻”發(fā)力 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)全覆蓋

今年以來(lái),湖北省發(fā)改委著眼人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求和時(shí)代發(fā)展特點(diǎn),將政務(wù)公開(kāi)作為密切聯(lián)系人民群眾的“連心橋”,以信息技術(shù)為依托,多措并舉,不斷強(qiáng)化線上線下業(yè)務(wù)建設(shè),切實(shí)打通政務(wù)公開(kāi)“最后一公里”,把政務(wù)公開(kāi)作為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。【詳情】

【河北】主動(dòng)服務(wù)+“點(diǎn)餐”互動(dòng)提升基層科技創(chuàng)新效能

為深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)部署,11月26日,省科技廳印發(fā)《“盯末端、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”支持市縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出,用心用力用情當(dāng)好“科技服務(wù)員”,打造“五個(gè)一”科技服務(wù)品牌,完善省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)科技創(chuàng)新的六項(xiàng)工作機(jī)制,促進(jìn)科技資源向市縣集聚,采取主動(dòng)服務(wù)和市縣自主“點(diǎn)餐”互動(dòng)方式,提升基層科技創(chuàng)新效能。【詳情】

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