營商環(huán)境，是市場主體發(fā)展之基、活力之源。

　　黨的二十大報告強調(diào)，“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境?！眹鴦?wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》《關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》，一系列硬招實招為市場主體迎難而上、發(fā)展壯大注入澎湃動力。

　　“納稅”作為營商環(huán)境的重要組成部分，貫穿企業(yè)的全生命周期。在南粵大地，廣東稅務(wù)部門深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持對標(biāo)國際國內(nèi)最優(yōu)改革實踐，推出系列針對性改革措施?，F(xiàn)如今，7項營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣，27項經(jīng)驗入選確認(rèn)為中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，構(gòu)筑稅收營商環(huán)境新高地，助力萬千市場主體奮楫爭先、行穩(wěn)致遠。

　　創(chuàng)新：把握營商環(huán)境創(chuàng)新試點機遇

　　2021年，國務(wù)院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點。廣東稅務(wù)充分發(fā)揮廣州市被確定為國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的先行優(yōu)勢，制定支持廣州稅務(wù)開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點的工作方案，爭取一批全國領(lǐng)先的納稅繳費便利化改革試點任務(wù)落地廣東。

　　2022年10月，《關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》印發(fā)，涉稅改革舉措共12項，其中“多稅合一”申報、非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey等7項舉措為廣州稅務(wù)部門先行先試。

　　“現(xiàn)在可以‘一個入口、一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證’申報多個稅種，大幅減輕我們的申報負(fù)擔(dān)?！薄岸喽惡弦弧睂嵤┖?，廣州燃?xì)饧瘓F有限公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人粟敏華有直觀的感受。

　　據(jù)悉，廣州以推行財產(chǎn)和行為稅與企業(yè)所得稅“十一稅”綜合申報為切入點，創(chuàng)新調(diào)整納稅期限，將土地增值稅、房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅的納稅期限由按月申報統(tǒng)一調(diào)整為按季申報；同時，對原有表單和數(shù)據(jù)項進行全面梳理整合，實現(xiàn)已有數(shù)據(jù)自動預(yù)填、稅額自動計算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對、申報異常提示等功能。

　　聚焦提升“房子”“車子”等民生領(lǐng)域的涉稅費事項辦理便利度，廣東在優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作中也做了大量嘗試。

　　近日，家住南沙的稅先生成功將其夫妻名下位于越秀區(qū)的房產(chǎn)過戶至遠在美國的兒子名下。這是多部門密切協(xié)作完成的兩國三地全流程網(wǎng)辦存量房轉(zhuǎn)移登記及稅收業(yè)務(wù)，背后的關(guān)鍵是個人存量房交易涉稅事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的創(chuàng)新——2020年2月，廣州在全省率先通過電子稅務(wù)局實現(xiàn)個人存量房交易網(wǎng)上代開增值稅電子普通發(fā)票；今年1月拓展至“掌上辦”，通過“粵稅通”微信小程序繳稅后即可代開增值稅電子普通發(fā)票。

　　在改革中體會到獲得感的還有廣東富利全汽車租賃有限公司稅務(wù)主管麥浩威。該公司有幾十輛異地車牌車輛，以往由于信息共享缺乏，這些車輛在其他省市繳納車船稅后到廣州投保時，保險機構(gòu)需費時費力對完稅信息鑒定真?zhèn)巍，F(xiàn)在，依托中國車輛保險信息平臺接收稅務(wù)總局自行征收車船稅信息庫信息，廣州可實現(xiàn)全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗，方便異地車主投保。

　　協(xié)調(diào)：推進粵港澳大灣區(qū)區(qū)域融通協(xié)同

　　作為全國稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點單位，廣東省稅務(wù)局如何下好全省營商環(huán)境“一盤棋”，推進灣區(qū)三地協(xié)同融通？

　　廣東省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省稅務(wù)局成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，用系統(tǒng)觀念謀劃推進工作，實行“一把手”抓統(tǒng)籌部署、工作專班抓協(xié)調(diào)監(jiān)督、職能部門各司其職抓任務(wù)落實的工作機制，在強調(diào)全省稅收營商環(huán)境優(yōu)化提升的整體性的同時，又注重鼓勵基層創(chuàng)新。

　　在橫琴，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布后，稅務(wù)部門積極探索琴澳規(guī)則對接，創(chuàng)新實現(xiàn)“跨境通辦”便利粵澳民生融合，升級“一區(qū)（港澳納稅服務(wù)專區(qū)）、一廳（智能微廳）、一站（惠企便民稅小站）、一中心（澳門的粵澳工商服務(wù)中心）”跨境聯(lián)動智能辦稅模式，粵澳稅費服務(wù)網(wǎng)點節(jié)點倍增，助推琴澳辦稅繳費逐步無差別，惠及11萬在珠海居住生活就業(yè)的港澳居民和14萬內(nèi)地赴澳務(wù)工人員。

　　今年6月，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（簡稱《南沙方案》）落地，廣東稅務(wù)部門積極對接香港稅務(wù)局、澳門稅務(wù)局，研究推出“灣區(qū)之心·稅動力十六條”貫徹《南沙方案》的特色服務(wù)措施，助力南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。

　　廣東醫(yī)谷產(chǎn)業(yè)園投資管理股份有限公司位于南沙區(qū)，該公司執(zhí)行總裁謝嘉生說：“稅務(wù)部門的特色服務(wù)是我們成為國家級科技企業(yè)孵化器的有效助力，吸引了很多灣區(qū)企業(yè)進駐落戶?！敝楹M琴濠麥科技有限公司創(chuàng)始人龔元香也表示，“合作區(qū)的稅收優(yōu)惠政策落地快，退稅也便捷，讓我們感受到了粵澳深度融合的加速度，我們澳人澳企到大灣區(qū)發(fā)展有了更大的信心！”

　　據(jù)統(tǒng)計，在省政府確定的7批次146項中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗中，廣東稅務(wù)貢獻27項經(jīng)驗，占比18.5%。

　　綠色：厚植“綠色稅制+綠色服務(wù)”土壤

　　東江，是河源、惠州、東莞、深圳、香港等城市居民的主要飲用水源。河源位居?xùn)|江上游，水質(zhì)綜合指數(shù)常年排名全省第一。在這里，可以看到綠色稅制護航一江碧水的經(jīng)典樣本。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2018年1月1日環(huán)境保護稅征收以來，河源市企業(yè)累計享受環(huán)保稅減免2174萬元。減稅降費的“減法”，促使企業(yè)加大污染治理投入，邁入節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)快車道，換來轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加法”。

　　河源市東源縣源河生活污水處理有限公司是東江和萬綠湖水資源環(huán)境的“守護者”，日處理2萬多戶居民的生活污水和工業(yè)污水1萬噸。2018年以來，公司享受的環(huán)保稅減免額占各項稅費優(yōu)惠達58%。

　　財務(wù)負(fù)責(zé)人楊后斌算了一筆綠色發(fā)展賬，公司把稅費優(yōu)惠節(jié)省下來的資金用于更新技術(shù)設(shè)備，推動技術(shù)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，“目前我們可以對生活污水進行減量化、無害化、資源化環(huán)保排放，實現(xiàn)了經(jīng)濟效應(yīng)和社會效益‘雙豐收’。”

　　“建設(shè)綠色稅收，就要運用稅收杠桿鼓勵節(jié)能環(huán)保，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式?！睆V東省稅務(wù)局納稅服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念貫穿到落實綠色稅制的工作中，用綠色稅制守護綠水青山；另一方面，大力發(fā)展網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，加強對傳統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的綠色轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，逐步試點推廣全功能“零窗”智慧辦稅服務(wù)廳建設(shè)，將大廳前臺人力資源逐步解放出來。

　　走進佛山“零窗口”智稅云廳，納稅人繳費人獲得感明顯。佛山偉鉑電工合金有限公司辦稅員廖先生在智能輔導(dǎo)區(qū)自助辦理了社保減員業(yè)務(wù)，“以前辦理社保減員業(yè)務(wù)都習(xí)慣性到大廳前臺辦理，今天嘗試通過電腦遠程辦理，從發(fā)起咨詢到業(yè)務(wù)辦結(jié)只用了十分鐘，非常方便快捷，下次我直接在公司就能辦理，省時省力?！?/p>

　　“全非接”“零窗口”稅費服務(wù)背后，是廣東稅務(wù)部門推進業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的融合升級。目前，通過推廣V-Tax遠程可視化自助辦稅平臺、“粵稅通”掌上稅務(wù)局、跨平臺自助辦稅系統(tǒng)等一批領(lǐng)先項目，廣東已實現(xiàn)90%以上稅費業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，網(wǎng)上申報率超過99%，“非接觸式”辦稅繳費水平不斷提高。

　　開放：搭建多元開放的征納交流平臺

　　“有問題，請找我”線上反饋專屬二維碼、“納稅服務(wù)體驗師”小程序……采取“請進來、走出去”思路，廣東稅企溝通的橋梁越來越豐富，多元開放的征納交流平臺已然成形。

　　渠道暢通是一大鮮明特點。5月起，廣東稅務(wù)在全省范圍內(nèi)建立“有問題，請找我”稅費服務(wù)需求快速響應(yīng)處理機制，推廣使用“有問題，請找我”線上反饋專屬二維碼，常態(tài)化收集納稅人繳費人的服務(wù)需求。同時，在全省范圍內(nèi)的辦稅服務(wù)廳、基層分局設(shè)立539個專窗、760個專崗，確保稅費服務(wù)需求“件件有回應(yīng)，事事有落實”。

　　而連續(xù)開展六年的“納稅服務(wù)體驗師”項目已成為廣東稅務(wù)系統(tǒng)的一大納稅服務(wù)品牌。納稅服務(wù)體驗師（以下簡稱“體驗師”）在全省各地落地開花，規(guī)模突破3000人，是落實“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”的最佳實踐。

　　“現(xiàn)在我們可以使用‘體驗師’小程序，通過拍照、文字和數(shù)據(jù)等方式記錄和反饋辦稅體驗，十分便捷高效?！苯衲晔菛|莞的羅先生成為體驗師的第二年，他表示，身邊越來越多的同事朋友都踴躍成為體驗師，體驗活動的形式越來越豐富，內(nèi)容也越來越貼近日常的辦稅模式。

　　此外，廣東稅務(wù)部門還定期舉行熱點討論、專題體驗、集中體驗等多式多樣的線上線下活動，促進體驗師“零距離”體驗分享、“交互式”建言獻策。稅務(wù)部門則以體驗師的意見為“監(jiān)督哨”“風(fēng)向標(biāo)”，形成“問題統(tǒng)一梳理-研究應(yīng)對-及時反饋”的需求閉環(huán)管理機制，優(yōu)化改進辦稅服務(wù)。

　　在廣州，稅務(wù)部門開展了一場為期6個月的優(yōu)化營商環(huán)境“沉浸式”體驗活動。廣州市海珠區(qū)稅務(wù)局青年工作委員會主任鄭典鵬到珠江電影集團體驗后表示，此行不僅深入了解影視行業(yè)納稅人運營狀況，還對企業(yè)使用V-Tax、辦理留抵退稅等情況有更清晰的認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計，共有超過230名稅務(wù)青年到大廳、企業(yè)、稅務(wù)所“沉浸式”體驗線上線下稅費辦理，查找制約稅收營商環(huán)境優(yōu)化的堵點難點，形成體驗報告60余份，提出工作建議40余條。

　　共享：拓寬涉稅數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享維度

　　近期在惠州置業(yè)的蔣女士是“交房即發(fā)證”舉措的受益者，“以前拿房產(chǎn)證要等很久，沒想到今天小區(qū)剛交房，我就拿到了房產(chǎn)證，孩子上學(xué)的大問題解決了！”

　　據(jù)介紹，“交房即發(fā)證”有兩大關(guān)鍵點，一是推進契稅線上申報，二是推動部門間常態(tài)化涉稅信息共享。近年來，廣東稅務(wù)部門深度融入“數(shù)字政府”改革建設(shè)，不斷擴大稅收治理“朋友圈”，合力推出“交房即發(fā)證”等“一件事一次辦”便民惠民舉措，打通從內(nèi)部外部涉稅信息共享到稅收精誠共治，再到稅收治理發(fā)展成果由納稅人繳費人共享的全過程。

　　比如，通過與公安、住建、政數(shù)局、醫(yī)保等部門合作，對企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、企業(yè)注銷等13個事項的業(yè)務(wù)流程、辦理要素、申報方式、受理方式、聯(lián)辦機制、出件方式等進行優(yōu)化，實現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、個人戶籍、醫(yī)保登記繳費等信息實時共享，便利辦稅繳費。

　　值得一提的是，隨著廣東稅收征管數(shù)字化升級和智能化改革深入推進，區(qū)塊鏈涉稅應(yīng)用已擴展到股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出口退稅、社保費等多個跨部門辦理事項領(lǐng)域。

　　在廣州，稅務(wù)部門聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推出“區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”應(yīng)用，實現(xiàn)“申報完稅-數(shù)據(jù)上鏈-智能審核-股權(quán)變更-后續(xù)管理”的跨部門、全流程實時鏈上業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)全流程辦理時間縮短近60%。

　　廣州營客信息科技有限公司是首批嘗鮮“區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的企業(yè)之一。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人曹雯介紹，辦理股權(quán)變更，以往要先給北京、上海等分公司寄件，讓股東在紙質(zhì)材料上簽名?！八胁牧蠝?zhǔn)備齊全后，要到稅務(wù)局、市場監(jiān)管局辦理手續(xù)，現(xiàn)在到稅務(wù)局辦理完稅證明后，線上就可以完成股東信息變更?！?/p>

　　“‘區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓’涉及三個部門，以往任何一個部門數(shù)據(jù)更新不及時，都會對審核造成誤判。如今，各部門將數(shù)據(jù)直接上鏈，哪個政府部門需要審核，可以在平臺上直接獲取信息，一目了然?！睆V東省稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處負(fù)責(zé)人介紹，區(qū)塊鏈技術(shù)有助于政府部門間進行可信的數(shù)據(jù)交換、智能審核等，進一步精簡納稅人需要重復(fù)提供的證明材料，還可以減少簡單、重復(fù)性的人工審核環(huán)節(jié)。

　　優(yōu)化稅收營商環(huán)境永遠是“進行時”。廣東稅務(wù)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持問題導(dǎo)向、堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”不斷推出便民利民舉措，厚植有利于市場主體健康生長的沃土，助力市場主體拔節(jié)生長，煥發(fā)新生機。