“以前辦證要來回跑好多趟，現(xiàn)在一個窗口就能辦理所有事情，不到2個小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照。”近日，在重慶市萬州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，市民張烽拿著剛辦下來的營業(yè)執(zhí)照十分高興。如今在萬州區(qū)，政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”，24小時不打烊?！皩徟鞒坛掷m(xù)優(yōu)化，線上線下相結(jié)合，越來越多的政務(wù)事項辦理實現(xiàn)‘零跑腿’?！比f州區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任楊榮說。

　　萬州區(qū)的政務(wù)服務(wù)提速是重慶市營商環(huán)境優(yōu)化的一個縮影。作為全國首批、中西部地區(qū)唯一的營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，重慶聚焦市場主體關(guān)切和群眾急難愁盼問題，構(gòu)建了“1個總體方案+100個專項方案”的制度體系，推動營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項取得階段性成果，企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　數(shù)字化賦能政務(wù)服務(wù)

　　政務(wù)服務(wù)事項智能引導(dǎo)申報、智能AI審批……在重慶市江北區(qū)政務(wù)大廳，辦事群眾只需登錄電腦上的智慧系統(tǒng)就能實現(xiàn)相關(guān)事項“秒批秒辦”。去年10月，江北區(qū)打造的重慶市首個“智慧政務(wù)2.0平臺”上線運(yùn)行，把大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)引入政務(wù)服務(wù)，極大提高了市民和企業(yè)的辦事效率。

　　今年以來，江北區(qū)圍繞打造“重慶市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，堅持“能不用審批則不批、審批越少越好”的原則，大力推進(jìn)“一窗綜辦、一網(wǎng)通辦”，并推出涉企事項全生命周期“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)，激發(fā)了投資創(chuàng)業(yè)活力。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，江北區(qū)累計新增市場主體19661戶，同比增長40.69%，增速位居全市前列。

　　數(shù)字化助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重慶市巴南區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)打造了“巴巴實企業(yè)服務(wù)云平臺”，集成75個區(qū)級為企服務(wù)部門，推出700多項服務(wù)事項、63款金融產(chǎn)品和256條惠企政策，實現(xiàn)為企服務(wù)事項全線上“一站式”辦理。據(jù)悉，該平臺自今年2月份上線以來，已吸引1萬多家企業(yè)入駐，企業(yè)通過平臺獲得融資超過1.6億元、享受政策服務(wù)超過7000次。

　　近年來，重慶打通、整合各區(qū)縣和部門審批系統(tǒng)，打造“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，線上服務(wù)事項涵蓋27個個人生活領(lǐng)域和26個法人辦事領(lǐng)域，并推出了“跨省通辦”“川渝通辦”服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)了線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”，有效打破了地域阻隔和部門壁壘。

　　為方便企業(yè)和群眾辦事，重慶公安局在全國率先推行派出所窗口“一窗通辦”。重慶公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年以來，全市公安機(jī)關(guān)對政務(wù)服務(wù)事項開展系統(tǒng)梳理和可行性評估，在實地調(diào)研企業(yè)、群眾現(xiàn)實需求和派出所窗口承接能力的基礎(chǔ)上，將跑動次數(shù)多、使用頻率高、涉及面廣的事項全部納入派出所“一窗通辦”服務(wù)范圍。

　　目前，全市實現(xiàn)窗口綜合服務(wù)“一窗通辦”的派出所已達(dá)726個，占全市派出所總數(shù)的83.1%；窗口可辦業(yè)務(wù)總量達(dá)134項，80%的事項當(dāng)場辦結(jié)、立等可取。

　　服務(wù)業(yè)開放步伐加快

　　不久前，中新美陸眼科醫(yī)院在重慶兩江新區(qū)正式開業(yè)。據(jù)悉，這是兩江新區(qū)依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目引進(jìn)落戶的一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，將為重慶市民提供來自新加坡的視覺訓(xùn)練與矯正、眼健康診療等眼科服務(wù)。

　　重慶是中西部地區(qū)唯一獲批開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的省市。去年以來，重慶通過放寬市場準(zhǔn)入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化市場環(huán)境，不斷加快推進(jìn)試點任務(wù)落實見效。目前，86項改革試點任務(wù)已實施75項，開展了首創(chuàng)性差異化改革探索50余項，引進(jìn)了400余個具有引領(lǐng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。今年前三季度，重慶市實際使用外資同比增長13.88%。

　　記者了解到，借助服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，重慶推出了許多優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。比如，重慶健全外商投資企業(yè)投訴處理工作機(jī)制，建立了全國首個跨區(qū)域外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制；優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保全和訴訟機(jī)制，形成“1個知識產(chǎn)權(quán)法庭+7個知識產(chǎn)權(quán)巡回審判站”的全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；成立了全國首個跨省域管轄的法院——成渝金融法院。

　　服務(wù)體系不斷完善，外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重慶市渝北區(qū)在全市率先成立外商投資服務(wù)中心，為各類外商機(jī)構(gòu)提供政策咨詢、審批代辦、受理投訴、促進(jìn)交流合作等一站式服務(wù)。渝北區(qū)商務(wù)委黨委書記、主任曹興建告訴記者，目前，該區(qū)已構(gòu)建形成了外商投資企業(yè)全流程服務(wù)體系，成立“行政服務(wù)管家”工作團(tuán)隊，“一對一”“一對多”為外商投資企業(yè)提供服務(wù)，實現(xiàn)了“行政服務(wù)管家”對重點外資企業(yè)的全覆蓋。

　　暢通多元化融資渠道

　　不久前，重慶銀行為依托陸海新通道出口的企業(yè)打造的線上信用貸款產(chǎn)品——“通道e融”正式上線。該產(chǎn)品運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)了線上申請、線上簽約、線上自動授信、線上放款等全流程智慧融資。上線當(dāng)天，重慶安第斯摩托制造有限公司通過手機(jī)銀行申請獲得了300萬元的授信。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，金融業(yè)的賦能作用日益凸顯。今年9月份，重慶市金融監(jiān)管局會同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加快優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境的意見》，從提高獲取金融服務(wù)可獲得性、完善金融信貸服務(wù)體系、創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式、合理控制金融信貸成本、提升獲取金融服務(wù)便捷性、營造公平公正的金融法治環(huán)境6個方面提出14項改革舉措，不斷提升金融信貸服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　重慶市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶近年來積極建設(shè)西部金融中心，圍繞數(shù)字金融、綠色金融和科技型企業(yè)融資等重點領(lǐng)域，持續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，構(gòu)建了多元化、多渠道、多層次的融資服務(wù)體系。

　　為強(qiáng)化對市場主體的金融支持，重慶市發(fā)展改革委與重慶銀保監(jiān)局聯(lián)合打造了“信易貸·渝惠融”信用信息融資服務(wù)平臺，推動涉企數(shù)據(jù)全面歸集、融資服務(wù)全域覆蓋、銀保對接全網(wǎng)通辦。目前，該平臺已聯(lián)通全市72家銀行的1000余個普惠金融專營分支行，全面開放工商登記、社保繳納等14類超5.4億條信用信息，在金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)之間架起一座“信息金橋”。

　　值得一提的是，重慶于2017年在全國率先啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款改革試點。企業(yè)憑借專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)的知識價值信用評價結(jié)果，即可向參與試點的銀行申請貸款。試點5年來，已有近萬家企業(yè)獲得知識價值信用貸款超280億元。