近日，作為全國(guó)改革開(kāi)放先行地和深圳創(chuàng)業(yè)之初主戰(zhàn)場(chǎng)的深圳市羅湖區(qū)，在2022年6月出臺(tái)《羅湖區(qū)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2022—2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)綱要》）的基礎(chǔ)上，再度捧出《羅湖區(qū)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城區(qū)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《深圳市羅湖區(qū)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2022）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），全面梳理羅湖區(qū)落實(shí)《行動(dòng)綱要》的系列成果。

　　此次新鮮出爐的《意見(jiàn)》，是羅湖區(qū)在《行動(dòng)綱要》基礎(chǔ)上，全面對(duì)標(biāo)落實(shí)黨的二十大精神的切實(shí)舉措；發(fā)布的《報(bào)告》，則是羅湖區(qū)交出的一份營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)優(yōu)異成績(jī)單。展示了羅湖區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在制度、政策、平臺(tái)、機(jī)制上的創(chuàng)新實(shí)踐，匯集了轄區(qū)代表性企業(yè)的真實(shí)案例，為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革提供一份沉甸甸的“羅湖樣本”。

　　制度創(chuàng)新：

　　立足“中央要求、灣區(qū)所向”，以創(chuàng)新理念落實(shí)頂層制度安排

　　羅湖區(qū)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略及區(qū)域發(fā)展，以創(chuàng)新理念落實(shí)頂層制度安排，推動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年以來(lái)，羅湖先行先試深港跨境信用信息融通，在金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景探索香港信用信息的跨境應(yīng)用。在11月，羅湖攜手深圳人行共同簽署《共建“深港消費(fèi)金融高質(zhì)量發(fā)展示范工程”合作備忘錄》。

　　緊抓綜合改革試點(diǎn)契機(jī)，羅湖在市場(chǎng)準(zhǔn)入等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。首發(fā)數(shù)字人民幣紅包、成立全國(guó)首家黃金流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)、在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施珠寶玉石保稅監(jiān)管模式改革試點(diǎn)……羅湖以綜合改革試點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　政策創(chuàng)新：

　　聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拋出“真金白銀”，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　羅湖通過(guò)多維度政策創(chuàng)新加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2022年6月，羅湖創(chuàng)新推出營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)政策，在全市各區(qū)中率先出臺(tái)了《行動(dòng)綱要》，首次將營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合。

　　此外，羅湖區(qū)大手筆籌劃推出“1＋3＋N”產(chǎn)業(yè)政策大禮包，緊密?chē)@建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并拿出10億元真金白銀兌現(xiàn)，其中80%的政策力度都屬于全市“第一梯隊(duì)”。

　　聚焦黃金珠寶等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，羅湖也推出一系列創(chuàng)新政策，例如制定出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，大力推動(dòng)水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地向現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型。

　　平臺(tái)創(chuàng)新：

　　建立“平臺(tái)+服務(wù)”新模式，激發(fā)企業(yè)活力護(hù)航營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的環(huán)境，羅湖以“平臺(tái)+服務(wù)”創(chuàng)新模式，用心服務(wù)轄區(qū)市場(chǎng)主體。

　　構(gòu)建功能齊全、運(yùn)行通暢的服務(wù)平臺(tái)體系是羅湖進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)內(nèi)容。羅湖創(chuàng)新建立“智能企聯(lián)”企業(yè)服務(wù)模式，深化區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“一站式傳遞、一鍵式觸達(dá)”。

　　與此同時(shí)，羅湖在多個(gè)領(lǐng)域不斷夯實(shí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，建立全市首個(gè)商圈訴源治理非訴解紛中心（蔡屋圍無(wú)訟商圈）、成立全市首個(gè)生態(tài)保護(hù)人民調(diào)解委員會(huì)等，以多舉措護(hù)航營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　機(jī)制創(chuàng)新：

　　全力以赴“招大商、招優(yōu)商、招好商”，創(chuàng)新體制機(jī)制加快要素資源集聚

　　近年來(lái)，羅湖探索建立靈活多樣的協(xié)調(diào)、調(diào)控、支持機(jī)制，以體制機(jī)制創(chuàng)新加快土地、空間、人才、資金等高端要素資源集聚。

　　羅湖創(chuàng)新招商引資機(jī)制和模式，構(gòu)建“1+5+10+N”全區(qū)聯(lián)動(dòng)大招商工作體系。在2022年羅湖區(qū)招商大會(huì)上，羅湖拿出約50公頃土地和200萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，體現(xiàn)出羅湖始終創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給模式，不斷破解老城區(qū)發(fā)展難題。

　　印發(fā)《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法》等系列文件、制定形成新版“菁英人才計(jì)劃”政策體系、實(shí)施企業(yè)上市培育“苗圃計(jì)劃”……羅湖不斷增強(qiáng)高端技術(shù)要素聚集運(yùn)籌能力，培育科技小巨人企業(yè)集聚圈，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。