作為數(shù)字政府的重要組成部分，政務(wù)服務(wù)是展現(xiàn)政府形象的重要窗口。

　　向“數(shù)”而行，宿遷以行政許可相對(duì)集中改革為依托，集成市域范圍內(nèi)各類成熟創(chuàng)新改革舉措，建設(shè)“宿遷速辦”區(qū)域政務(wù)服務(wù)公共品牌，打造優(yōu)質(zhì)高效的便民利企窗口，讓592萬(wàn)宿遷人、近90萬(wàn)市場(chǎng)主體，共享數(shù)字政府建設(shè)紅利，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

　　不再單兵突進(jìn)、而是系統(tǒng)集成

　　“宿遷速辦”走活“全市一盤(pán)棋”

　　在家門(mén)口便民服務(wù)站、便民服務(wù)中心，能辦縣（區(qū)）、市級(jí)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；人在沭陽(yáng)縣，也能辦泗陽(yáng)縣轄區(qū)的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)……這樣的“宿遷速辦”愿景萬(wàn)眾期待——突破固定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦事的局限，在全市任一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，都可以無(wú)差別接件受理，實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦。

　　愿景美好，而實(shí)現(xiàn)并非一日之功。作為行政審批改革先行地，宿遷跨越趕超的腳步從未停止。與以往一項(xiàng)項(xiàng)改革單兵突進(jìn)截然不同，近兩年來(lái)，圍繞“全市一盤(pán)棋”，聚焦市民、企業(yè)辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)，宿遷把成熟創(chuàng)新改革放進(jìn)“一張圖”，集全市之力打響“宿遷速辦”。

　　“‘宿遷速辦’是以集成性、系統(tǒng)性、示范性創(chuàng)新政務(wù)管理模式，優(yōu)化便利服務(wù)事項(xiàng)，指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)體系共同認(rèn)領(lǐng)、推行、實(shí)施的政務(wù)事項(xiàng)總和。”宿遷市行政審批局三處處長(zhǎng)楊寧介紹說(shuō)，落實(shí)到具體的做法，在線上推出了“宿遷速辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，后期還將上線“宿遷速辦”APP；線下重點(diǎn)打造“宿遷速辦”服務(wù)中心，持續(xù)推進(jìn)各縣區(qū)分中心建設(shè)。

　　走進(jìn)全省唯一一家集智慧導(dǎo)服、無(wú)差別接件、數(shù)據(jù)共享和綜合監(jiān)管等于一體的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)——“宿遷速辦”服務(wù)中心，首先映入眼簾的是“始于群眾需要 終于人民滿意”這一暖心標(biāo)語(yǔ)，最為惹人關(guān)注的是“四大中心”（事項(xiàng)中心、數(shù)據(jù)中心、行為（用戶）中心和監(jiān)察中心）的運(yùn)作。

　　破解辦事標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一難題——宿遷全面整合資源，打造市縣一體的“宿遷速辦”事項(xiàng)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)顆?；崂怼⒍嘣芾?、集成化辦理。

　　破解政務(wù)數(shù)據(jù)不共享難題——針對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)種類繁雜，不能互聯(lián)互通，造成數(shù)據(jù)壁壘的難題，通過(guò)一體化數(shù)據(jù)共享交換“宿遷速辦”數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)多源頭共享、依需求加工、常態(tài)化使用。

　　破解審批監(jiān)管不聯(lián)動(dòng)難題——圍繞政務(wù)服務(wù)事前、事中、事后全過(guò)程，通過(guò)“宿遷速辦”行為（用戶）中心，建立上行溝通、平行溝通、下行溝通、多維度溝通的快速通道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)行為跨部門(mén)協(xié)同、跨事項(xiàng)同辦、跨區(qū)域合作。

　　破解過(guò)程監(jiān)督不徹底難題——聚焦企業(yè)群眾真實(shí)需求，聚焦審批服務(wù)短板弱項(xiàng)，聚焦過(guò)程監(jiān)督到邊到底，依托“宿遷速辦”監(jiān)察中心，建立起全事項(xiàng)體系、全過(guò)程控制的監(jiān)察機(jī)制。

　　辦事材料最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、效率最高、流程最優(yōu)

　　“宿遷速辦”有速度更有溫度

　　“您好，您的戶外廣告已經(jīng)幫您申請(qǐng)成功。因是承諾件，需要后方人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，如符合要求，我們會(huì)短信通知您，您也可以在‘宿遷速辦’上查看個(gè)人信息電子材料?！?/p>

　　“需要多久呢？”“1到2個(gè)工作日即可辦理結(jié)束?！薄?/p>

　　1月18日上午，在宿遷市便民方舟2號(hào)樓政務(wù)大廳政務(wù)綜窗，宿遷市越銘車業(yè)有限公司工作人員陳先生僅憑一張效果圖，就成功申請(qǐng)了帳篷、拱門(mén)、桁架、車輛等戶外廣告宣傳事項(xiàng)。不僅材料精簡(jiǎn)，辦理時(shí)間相較以往也大大縮短了，“不用排隊(duì)，辦理速度快，服務(wù)也貼心?！标愊壬⑿χu(píng)價(jià)道。

　　政務(wù)服務(wù)效能轉(zhuǎn)化成直抵人心的民生溫度，得益于“宿遷速辦”信息系統(tǒng)的加速建設(shè)?！霸谌罕娚陥?bào)的過(guò)程中，可以直接通過(guò)蘇服碼掃碼、超級(jí)管理員等方式對(duì)申請(qǐng)人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)取，申請(qǐng)人不再需要進(jìn)行重復(fù)提交和來(lái)回跑動(dòng)；在我們審批過(guò)程中，也壓縮了環(huán)節(jié)，提升了辦件效率；運(yùn)用審管聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾申報(bào)辦件事項(xiàng)至執(zhí)法人員進(jìn)行事項(xiàng)協(xié)同，確保所有的辦件形成一個(gè)閉合回路?！弊浴八捱w速辦”系統(tǒng)2022年試運(yùn)行以來(lái)，高效便捷的使用體驗(yàn)，讓市城管局窗口工作人員孫艷有說(shuō)不完的滿意。

　　讓辦事群眾更方便，讓辦件效率高效能，“宿遷速辦”為了更好滿足群眾“網(wǎng)上辦”“指尖辦”的需求，目前已形成PC端、手機(jī)端、自助端等多端并行的服務(wù)供給模式。如今，打開(kāi)“宿遷速辦”線上平臺(tái)，輸入關(guān)鍵詞即可快速查詢想要辦理的事項(xiàng)，辦事越發(fā)向網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

　　“利用智能導(dǎo)服、智能導(dǎo)辦，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別群眾辦事需求、智能指向辦理渠道和辦理方式，解決企業(yè)群眾‘去哪兒辦、怎么辦’的問(wèn)題?！彼捱w市行政審批局信息技術(shù)處處長(zhǎng)徐冉說(shuō)，與此同時(shí)，利用“超級(jí)管理員”改革，免于申請(qǐng)人自行提交材料，并通過(guò)智能表單系統(tǒng)，解決各類申請(qǐng)表填報(bào)多和難的問(wèn)題。

　　充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同”理念，“宿遷速辦”以事項(xiàng)為引領(lǐng)，通過(guò)對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)等四大類涉審事項(xiàng)進(jìn)行最小顆粒度梳理，依托“一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”“大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)”“蘇服碼”“超管工作室電子證照（材料）庫(kù)”“市長(zhǎng)賬號(hào)”等信息化手段，結(jié)合“一件事”“證照分離”“中介超市”等政務(wù)服務(wù)改革舉措進(jìn)行場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)線上線下的全方位用戶體系，實(shí)現(xiàn)材料最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、效率最高、流程最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　數(shù)據(jù)顯示：2022年以來(lái)，通過(guò)“宿遷速辦”系統(tǒng)梳理并上線運(yùn)行四級(jí)政務(wù)服務(wù)中高頻事項(xiàng)500個(gè)，已實(shí)現(xiàn)300余萬(wàn)次申報(bào)材料免提交，政府核發(fā)材料精簡(jiǎn)率達(dá)60.1%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+協(xié)同”系統(tǒng)固化協(xié)同事項(xiàng)2981個(gè)，完成審批事項(xiàng)和監(jiān)管事項(xiàng)關(guān)聯(lián)1683項(xiàng)，全市完成協(xié)同案例61000余件，匯聚各級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管數(shù)據(jù)867.6萬(wàn)條。

　　聚焦企業(yè)群眾辦事全流程、全周期

　　“宿遷速辦”將探索“零材料、零等待”辦事

　　就深化行政審批改革，今年宿遷市政府工作報(bào)告中提到，堅(jiān)持以“放管服”改革為主線，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+（政務(wù)）協(xié)同、“一件事”等重點(diǎn)改革，加快建設(shè)零等待辦事專區(qū)、無(wú)證明服務(wù)大廳。

　　目標(biāo)既定，勢(shì)必達(dá)成。“今年，我們將圍繞‘放管服’改革和數(shù)字政府建設(shè)總體要求，持續(xù)提升‘宿遷速辦’服務(wù)陣地建設(shè)?！彼捱w市政務(wù)服務(wù)中心主任倪飛鳴表示，堅(jiān)持“凡政府部門(mén)核發(fā)的材料、企業(yè)群眾不再提交”的原則，將探索實(shí)踐“零材料、零等待”辦事。

　　“聚焦企業(yè)群眾辦事的全流程、全周期，從政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)、行為、用戶、電子監(jiān)察等五個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，全面梳理市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建立健全審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。”倪飛鳴說(shuō)，圍繞政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)信息化手段建立“綜合窗口、受審分離”的無(wú)差別受理服務(wù)新模式。

　　審批的“加速度”，將如何確保監(jiān)管不缺位？“累計(jì)減少見(jiàn)面次數(shù)”“好評(píng)率”“超時(shí)辦結(jié)率”……走進(jìn)“宿遷速辦”服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙內(nèi)，實(shí)時(shí)反映各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“宿遷速辦”效能云圖，全景展示了全市審批辦件數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析、紅黃牌、好差評(píng)等信息?！拔覀冞€將應(yīng)用‘市長(zhǎng)賬號(hào)’對(duì)各部門(mén)專網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，通過(guò)指標(biāo)考核和問(wèn)題通報(bào)，推動(dòng)審批服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，營(yíng)造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。”倪飛鳴表示。

　　按下便民利企“快進(jìn)鍵”，宿遷數(shù)字政府建設(shè)加速駛?cè)搿翱燔嚨馈??！鞍凑铡妒姓P(guān)于加快數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》總體藍(lán)圖，將以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，全速加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)用，全面增加數(shù)字化公共服務(wù)供給，全力提升政府?dāng)?shù)字治理能力和場(chǎng)景應(yīng)用數(shù)字化水平，讓人民群眾在數(shù)字化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。”宿遷市政府辦公室副主任高葉菊?qǐng)?jiān)定地說(shuō)。

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