為切實抓好直達機制落實,提高財政政策效能,發(fā)揮惠企利民作用,2022年,財政部四川監(jiān)管局采取切實有效的措施,有效提升直達資金監(jiān)管質(zhì)效,助力地方經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、優(yōu)化監(jiān)管流程,壓實監(jiān)管責(zé)任
一是嚴(yán)格按照直達資金監(jiān)管辦法和內(nèi)部控制操作規(guī)程等要求,壓實監(jiān)管責(zé)任,專人專職開展監(jiān)管,完善直達資金監(jiān)管臺賬和負(fù)面清單,不斷加強內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險防控,對直達資金的分配、撥付和使用進行全過程跟蹤,定期對處室預(yù)警信息督促整改不到位的情況進行通報,將監(jiān)管工作落細(xì)落實。二是提高地方財政部門的主體責(zé)任意識,督促地方財政部門完善相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,抓緊抓實直達機制實施,切實發(fā)揮落實惠企利民的重要作用。
二、堅持問題導(dǎo)向,強化督促整改
一是通過直達資金監(jiān)管系統(tǒng)抓實日常監(jiān)管工作,及時記錄線上監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的疑點,適時跟進,做好業(yè)務(wù)提醒、疑點核實和情況反饋等日常工作。二是持續(xù)加大監(jiān)管力度,結(jié)合財政部關(guān)注函關(guān)注的問題及日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,適時開展現(xiàn)場監(jiān)管工作。2022年,四川監(jiān)管局對成都市、瀘州市、遂寧市等10個市州的14個相關(guān)縣(區(qū))開展了直達資金現(xiàn)場監(jiān)管,重點關(guān)注直達資金的分配、下達和使用進度、預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)等方面問題,實現(xiàn)全過程監(jiān)管,保障直達機制落地見實效。三是全面貫徹“雙監(jiān)控”要求,積極探索“1+N”監(jiān)管模式,以開展專項檢(核)查、績效評價等外勤工作為契機,延伸進行直達資金現(xiàn)場監(jiān)管,建立“橫向到邊、縱向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。確保直達資金管得好、用得準(zhǔn)、效益高。四是聚焦重點、動真碰硬,不斷強化直達資金督導(dǎo)問題整改力度,及時向相關(guān)縣(區(qū))發(fā)送財政監(jiān)管意見函督促問題整改,取得明顯成效。
三、探索建立數(shù)據(jù)庫,夯實數(shù)據(jù)管理
充分依托直達資金監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)算一體化系統(tǒng),收集相關(guān)系統(tǒng)報表,逐步探索建立直達資金數(shù)據(jù)庫。做好預(yù)警信息情況等臺賬登記,將監(jiān)控臺賬、直達資金報表、預(yù)警信息、現(xiàn)場監(jiān)管報告等一并納入數(shù)據(jù)庫,依托數(shù)據(jù)庫,全方位掌握直達資金管理、分配、支出使用情況,加強分析研判和跟蹤監(jiān)督,將事前的資金分配下達情況、事中的資金使用情況、事后的績效管理情況全面納入日常監(jiān)管工作中,充分發(fā)揮“探頭”“哨兵”“參謀”作用,提升直達資金日常監(jiān)管質(zhì)效。
四、加強溝通協(xié)調(diào),促進協(xié)同監(jiān)管
一是利用四川監(jiān)管局“財政監(jiān)管·熊貓論壇”開展專題研討,加強各處室聯(lián)動,定期會商研判,共同解決問題,推動監(jiān)管信息整合共享,實現(xiàn)全局直達資金監(jiān)管工作“一盤棋”。二是通過“聯(lián)席會”等方式常態(tài)化與四川省財政廳開展溝通交流,交換共享信息、及時反饋問題、督促問題整改;創(chuàng)新定點聯(lián)系機制,積極收集各級財政部門反饋的問題及建議,不斷總結(jié)直達資金監(jiān)控工作經(jīng)驗做法,及時向財政部和省級財政部門反饋有關(guān)情況。三是寓服務(wù)于監(jiān)管之中,通過微信群、電話等方式,及時答疑解惑,將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“下沉”到市縣及以下相關(guān)基層部門和單位,提升基層工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平,幫助地方財政部門及項目管理部門解決實際問題和困難,推動政策措施在基層早落地、早見效。
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