2月16日，在北京召開的“首屆中國數(shù)字營商環(huán)境高峰論壇”上，國內首個集數(shù)據(jù)治理與營商管理于一體的可視化全景分析平臺——中國營商環(huán)境綜合服務平臺正式啟動。該平臺由中國信息協(xié)會營商環(huán)境專業(yè)委員會發(fā)布。

　　“加快數(shù)字基礎設施建設、推動數(shù)據(jù)全面開放共享、優(yōu)化平臺系統(tǒng)結構功能，提升在線政務服務能力,是科學提升營商環(huán)境整體服務質效的最有效手段之一?！敝袊畔f(xié)會營商環(huán)境專業(yè)委員會常務副秘書長楊明宇說。

　　近年來，我國市場主體數(shù)量從2018年的1.1億戶快速增長到目前的1.7億戶，企業(yè)和個體工商戶分別躍上5000萬戶和1億戶，彰顯了政府公共服務數(shù)字化轉型和國家放管服改革中的突出成績。同時，也對優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高的要求。抓手多、有效難，渠道散、閉環(huán)難，差異大、精準難，壁壘高、共享難，顆粒細、算法難，是目前各地數(shù)字技術賦能優(yōu)化營商環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)。為此，中國信息協(xié)會營商環(huán)境專委會研發(fā)了我國首個“中國營商環(huán)境綜合服務平臺”。據(jù)悉，該平臺由8大系統(tǒng)組成，覆蓋營商總覽、產(chǎn)業(yè)營商、數(shù)字營商、惠企服務與園區(qū)分析五大場景，全方位展示國內各地營商指數(shù)、不同產(chǎn)業(yè)營商要素及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿取坝矊嵙Α迸c“軟環(huán)境”。

　　子系統(tǒng)一：產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃配置服務平臺。著眼區(qū)域維度，挖掘區(qū)域核心競爭力，助力錯位包裝與差異化發(fā)展;著眼產(chǎn)業(yè)維度，有效識別產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，為招商引資提供決策支撐;著眼企業(yè)維度，提前預警影響區(qū)域企業(yè)外遷與資金流出的不利因素，提前介入鞏固對企服務。

　　子系統(tǒng)二：產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化服務平臺。重點監(jiān)測地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的營商質量，涵蓋市場準入與清算、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、基礎設施建設、公共服務平臺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)服務、投資建設、生產(chǎn)保障等要素供給表現(xiàn)情況。從政府看產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)看產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)看產(chǎn)業(yè)，基于不同視角觀察產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　子系統(tǒng)三：重大項目全鏈跟蹤系統(tǒng)。從數(shù)字化角度發(fā)力，將項目籌建訴求從“看不見”的線下流程向“看得見”的線上流程過渡，實現(xiàn)全階段統(tǒng)籌、全鏈條管控、多主體共商。

　　子系統(tǒng)四：園區(qū)企業(yè)智慧管理系統(tǒng)。以產(chǎn)業(yè)集群自有數(shù)據(jù)、政府共享數(shù)據(jù)、實地采集數(shù)據(jù)等為基礎，形成閑置廠房分析、企業(yè)分級分類分析、特色園區(qū)分析、企業(yè)達產(chǎn)分析、一企一檔分析等，為園區(qū)科學高效運營決策提供支撐。

　　子系統(tǒng)五：企業(yè)訴求一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)。重點在“智”，將企業(yè)訴求接辦部門納入服務資源庫，持續(xù)更新“訴求詞條庫”，推進智慧派單與跟蹤閉環(huán)。

　　子系統(tǒng)六：惠企政策精準觸達系統(tǒng)。一方面，致力于實現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”過渡;另一方面，依托政策標簽與企業(yè)畫像，以政策拆解點為“靶心”、以企業(yè)標簽點為“準鏡”進行智慧匹配。

　　子系統(tǒng)七：營商效能動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)?？蓪崿F(xiàn)自主組織營商環(huán)境仿真模擬評價;營商改革任務定期督辦、全程留痕、績效考核;核心數(shù)據(jù)無感監(jiān)測、動態(tài)預警等應用場景，同時定期匯總營商環(huán)境前沿政策與標桿做法供借鑒參考，為政府科學決策與精準施策提供支撐。

　　子系統(tǒng)八：服務標準鷹眼巡查系統(tǒng)。融合導航定位系統(tǒng)、電子地圖GIS系統(tǒng)、無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、工作流管理系統(tǒng)、智能算法集成系統(tǒng)于一體的遠程智慧點檢平臺。針對政務服務大廳、服務網(wǎng)點、營業(yè)廳等已一定程度具備檢核點位的情況，通過隨時抽查點位、定時上傳反饋、機器智慧核驗方式進行日常巡檢管理。一方面，減少明察暗訪工作量，壓縮日常督辦時間周期;另一方面，循序漸進培養(yǎng)基層工作人員自察自糾習慣，將服務標準等細節(jié)工作落于日常。此外，每日抽查核驗將自動形成簡報，實時推送領導，支持交互溝通。

　　平臺覆蓋營商總覽、產(chǎn)業(yè)營商、數(shù)字營商、惠企服務與園區(qū)分析五大場景，全方位展示國內各地營商指數(shù)、不同產(chǎn)業(yè)營商要素及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃艿取坝矊嵙Α迸c“軟環(huán)境”。集合城市運行、政務服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等垂直領域政府部門實時產(chǎn)生的管理類數(shù)據(jù)、經(jīng)濟運行類數(shù)據(jù)、政策文本類數(shù)據(jù)、企業(yè)訴求類數(shù)據(jù)、GIS定位數(shù)據(jù)等，匯聚形成“數(shù)源”底座，激活營商服務“乘數(shù)效應”，為高質量發(fā)展注入強勁動能，為數(shù)字政府建設提供有力保障。

　　該平臺通過一套數(shù)治方案、一個數(shù)源底座、N個數(shù)能功能模塊，探索數(shù)字應用創(chuàng)新營商環(huán)境服務模式。

　　1套“數(shù)治”方案。以高質量發(fā)展理論為基底，聚焦政企社各方關切，引入數(shù)據(jù)底座思維，構建多個場景模塊，依托精細算法，形成政企交互順暢、監(jiān)管服務同步、決策執(zhí)行皆顧的新一代“數(shù)智”方案，賦能各級各地營商環(huán)境躍升。

　　1個“數(shù)源”底座。集合城市運行、政務服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等垂直領域的管理類數(shù)據(jù)、經(jīng)濟運行類數(shù)據(jù)、政策文本類數(shù)據(jù)、企業(yè)訴求類數(shù)據(jù)等，連點成線。

　　N個“數(shù)能”模塊。關注“政府能力建設鏈”與“產(chǎn)業(yè)服務升級鏈”，涵蓋產(chǎn)業(yè)要素規(guī)劃配置、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化、重大項目全鏈跟蹤、園區(qū)企業(yè)智慧管理、企業(yè)訴求一網(wǎng)統(tǒng)管、惠企政策精準觸達、營商效能動態(tài)監(jiān)測、服務標準鷹眼巡查等模塊，解決不同問題，賦能多樣場景。織線成網(wǎng)形成“數(shù)源”底座。

　　“新發(fā)展格局下，我們將依托中國信息協(xié)會的整體優(yōu)勢，將數(shù)字化認知、數(shù)字技術與工具持續(xù)融入‘放管服’改革，系統(tǒng)性重構政務服務場景，及時總結提煉可復制可推廣的經(jīng)驗做法，以更多創(chuàng)新成果推動數(shù)字營商環(huán)境體系構建?！敝袊畔f(xié)會營商環(huán)境專業(yè)委員會常務副秘書長楊明宇表示。