2023年3月31日

數(shù)字政府周刊·第210期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。




一、本期專題--人工智能賦能社會治理創(chuàng)新的路徑初探

【人工智能與社會治理的相關(guān)概念與理論依據(jù)分析】

一、人工智能的概念與分類

二、社會治理相關(guān)概念界定


人工智能賦能社會治理的內(nèi)在邏輯、基本特征及重點領(lǐng)域】

一、人工智能嵌入社會治理的內(nèi)在邏輯

二、人工智能賦能社會治理的基本特征

三、人工智能賦能社會治理的重點領(lǐng)域


【人工智能賦能社會治理的機遇、挑戰(zhàn)與問題】

一、人工智能的發(fā)展應(yīng)用帶來的機遇

二、人工智能賦能社會治理帶來的挑戰(zhàn)

三、人工智能賦能社會治理面臨的主要問題


【我國人工智能賦能社會治理的優(yōu)秀案例】

一、上海市:一網(wǎng)統(tǒng)管

二、杭州市:城市大腦

三、禪城區(qū):智慧化“微治理”


【人工智能賦能社會治理創(chuàng)新的路徑建議】

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),提供政治保障

二、強化政府責(zé)任,發(fā)揮主導(dǎo)作用

三、構(gòu)建治理生態(tài),提升治理水平

四、增強法治保障,實現(xiàn)法治治理

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。詳情】


2.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年甘肅省深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是十四屆省政府的開局之年,是實施十四五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,按照全國“兩會”決策部署,緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和加強數(shù)字政府建設(shè)的具體要求,結(jié)合開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動,推進政府職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)市場主體活力,提升群眾辦事便利度,推動政府?dāng)?shù)字化履職能力和政務(wù)服務(wù)水平全面提升,著力打造服務(wù)型政府。【詳情】


3.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“河南鏈”建設(shè)實施方案(2023-2025年)的通知

為加快推進我省區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,引領(lǐng)帶動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《河南省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟和信息化發(fā)展規(guī)劃》和《河南省區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案(2022—2025年)》,制定本實施方案。【詳情】


4.浙江省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)關(guān)于推進浙江省產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點的實施意見(試行)的通知

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,結(jié)合《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)字典和信息模型、推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚等相關(guān)要求,根據(jù)《浙江省推進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革試點實施方案》和《浙江省產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)倉-工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)指南(試行)》,深入推進產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值化改革,統(tǒng)籌構(gòu)建浙江省產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài),特制訂本實施意見。【詳情】


5.上海黃浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)關(guān)于加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》的通知

為深入貫徹上海市“3+6”先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署,全面推進黃浦區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》、《黃浦區(qū)全面推進城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》、《黃浦區(qū)推進城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2021—2023年)》,依托黃浦高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,深化人工智能產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用和生態(tài)集聚發(fā)展,布局元宇宙、智能終端、數(shù)據(jù)要素等新賽道,制定本政策意見。【詳情】


6.市科技局關(guān)于《武漢市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為推進武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè),經(jīng)前期調(diào)研、聽取專家及相關(guān)部門意見建議、多次研討修改,我局組織起草了《武漢市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例(征求意見稿)》(見附件),現(xiàn)向社會公開征求意見。【詳情】


7.肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《肇慶市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》的通知

為規(guī)范肇慶市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(以下簡稱12345熱線)運行管理工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕53號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作實施方案的通知》(粵辦函〔2021〕216號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法的通知》(粵辦函〔2022〕230號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.工信部2022法治政府建設(shè)工作情況:數(shù)字政府建設(shè)水平持續(xù)提高

2022年,工業(yè)和信息化部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署,認真落實黨全面領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)要求,不斷健全依法行政制度體系,持續(xù)推進“放管服”改革,堅持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,強化行政權(quán)力運行監(jiān)督,法治政府建設(shè)取得積極成效。【詳情】


2.建設(shè)數(shù)字法治政府應(yīng)兼顧數(shù)據(jù)安全與開放

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》中將“數(shù)字政府”與“法治政府”予以系統(tǒng)表述,提出“全面建設(shè)數(shù)字法治政府”的目標(biāo)。全面建設(shè)數(shù)字法治政府,是新時代黨和國家對政府管理模式、運行機制和治理方式等提出的新要求,核心在于通過政府信息化平臺建設(shè),推進公共數(shù)據(jù)的有序共享并提升政府運行的數(shù)字化和智能化水平。【詳情】


3.王欽敏:統(tǒng)籌推進數(shù)字中國建設(shè)

近日,《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》由中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)。文件的出臺是貫徹落實黨的二十大精神,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要舉措。文件首次系統(tǒng)提出了數(shù)字中國建設(shè)的整體布局,明確了時間表、路線圖、任務(wù)書,為各方面推進數(shù)字中國建設(shè)提供了行動指南。【詳情】


4.余曉暉:加快提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展,作出了一系列重大部署,擘畫了數(shù)字中國建設(shè)的宏偉藍圖,推動數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展和顯著成效。黨的二十大報告明確指出,要加快建設(shè)數(shù)字中國。《規(guī)劃》以黨的二十大精神指導(dǎo)實踐,為數(shù)字中國建設(shè)錨定了新時期發(fā)展方位,為加快提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性謀劃了戰(zhàn)略路徑。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】我省多地創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)形式 為急難事兜底 解決制度“死循環(huán)”

“辦不成事”反映窗口并非深圳獨有,近兩年此類服務(wù)窗口在廣東各地“開花”。東莞、珠海、江門、肇慶等地均開設(shè)了“辦不成事”反映窗口。去年12月,《廣東省加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作實施方案》印發(fā),明確提出“各級政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置‘辦不成事’反映窗口”。【詳情】

【廣東】清遠市“粵復(fù)用”數(shù)字政府應(yīng)用超市 推廣使用全省領(lǐng)先

為貫徹落實2023年廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作會議會議精神,進一步做強“粵復(fù)用”數(shù)字政府應(yīng)用超市,根據(jù)清遠市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組今年年初提出以“抓調(diào)查研究開路、抓落后指標(biāo)開路、抓廉政教育開路”“三個開路”,推進各項工作高質(zhì)量發(fā)展的工作思路。清遠市政數(shù)系統(tǒng)以“粵復(fù)用”的推廣使用作為突破口,全面動員,壓茬推進,短短一個月實現(xiàn)從落后到領(lǐng)先的突破。截至3月27日,我市“粵復(fù)用”上架數(shù)量由17個上升到108個,排名由第21名上升到目前排名第1名。【詳情】

【福建】數(shù)字賦能 跑出政務(wù)服務(wù)加速度 我市建設(shè)高效數(shù)字政府助力營商環(huán)境優(yōu)化

在省內(nèi)率先推出30項智慧“秒批”、“最多跑一趟”事項占比達98.84%、主要辦稅繳費事項實現(xiàn)100%全程網(wǎng)上辦……從營商環(huán)境1.0版本升級到5.0版本,數(shù)字政府的建設(shè)成為我市營商環(huán)境的特色品牌之一,群眾和企業(yè)辦事的體驗得到不斷優(yōu)化。【詳情】

【安徽】合肥:“城市大腦”,讓城市更智慧

近年來,我市圍繞建設(shè)“數(shù)字中國”領(lǐng)先城市的總體目標(biāo),將“城市大腦”作為“數(shù)字合肥”建設(shè)的總抓手,在數(shù)字筑基、數(shù)字賦能、數(shù)字興業(yè)、數(shù)字善政、數(shù)字惠民、數(shù)字協(xié)同等方面重點發(fā)力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。【詳情】

【青?!亢1敝菡?wù)服務(wù)“掃碼評議”讓群眾監(jiān)督更加有力有效

去年以來,海北州紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實省委、省紀(jì)委監(jiān)委安排,以優(yōu)化營商環(huán)境、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量為切入點,通過發(fā)動群眾掃“窗口監(jiān)督碼”對行政審批等服務(wù)行為開展社會監(jiān)督,深入整治政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境中存在的相互推諉扯皮、主動服務(wù)意識不強、行政審批不規(guī)范、行政執(zhí)法不嚴(yán)格等作風(fēng)突出問題,推動參評單位依法履職、務(wù)實擔(dān)當(dāng)。【詳情】

【江西】南昌市發(fā)改委深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”

近年來,市發(fā)改委貫徹落實省委、省政府和市委、市政府工作部署,深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為主攻方向,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為抓手,以數(shù)字化治理為目標(biāo),傾力招引一批大項目、全力構(gòu)建一批大平臺、著力推廣一批應(yīng)用場景,全力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級,加快打造省內(nèi)為先鋒、中部有地位、全國有影響的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。【詳情】

【廣西】“腳尖”變“指尖” 走“新”更走“心”

廣西崇左市地處中越邊境,受限于地理位置、歷史發(fā)展等因素,數(shù)字建設(shè)工作底子相對薄弱。近年來,崇左市持續(xù)深化“放管服”改革,以數(shù)字政府建設(shè)為抓手,圍繞“善政、便民、惠企、興業(yè)”目標(biāo),打出一套“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一站閉環(huán)式服務(wù)的“組合拳”,讓群眾和企業(yè)體驗到政務(wù)服務(wù)的“速度”和“溫度”。從信息化零起步到實現(xiàn)彎道超車,崇左市在邊境城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的經(jīng)驗和啟示,值得關(guān)注。【詳情】

【山東】濱州市:加大“無證明城市”創(chuàng)建力度,讓群眾辦事更便捷

2022年以來,按照“無證明之省”建設(shè)要求,根據(jù)市委、市政府部署,通過提升電子證照服務(wù)水平、分類推進證明事項免提交、拓展便民利企服務(wù)場景等措施,實現(xiàn)6000余項證明事項相關(guān)材料免提交,完成多項省級社會化應(yīng)用試點任務(wù),“減證便民”向“無證利民”扎實邁進。今年,市大數(shù)據(jù)局將加大“無證明城市”創(chuàng)建力度,擬出臺《濱州市創(chuàng)建“無證明城市”2023年行動計劃》,著重從3個方面5個數(shù)據(jù)推進“無證明城市”創(chuàng)建工作。【詳情】

【河南】我省加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加速完善“數(shù)據(jù)大腦”

近年來,河南省交通運輸廳堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量,加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建全省道路運輸行業(yè)監(jiān)管信息化“一張網(wǎng)”,加速完善“數(shù)據(jù)大腦”,讓交通強省建設(shè)動力更加強勁。【詳情】

【河北】“一中心四平臺”建設(shè)基本成型 “云上雄安”初步建成

在雄安新區(qū),除了現(xiàn)實中正在建設(shè)的地上城市和地下城市外,還有一座云上的數(shù)字城市同生共長。6年來,雄安城市計算中心、塊數(shù)據(jù)平臺、雄安城市信息模型平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺和視頻一張網(wǎng)平臺‘一中心四平臺’建設(shè)基本成型,初步構(gòu)建了雄安‘云上一座城’,使未來之城處處洋溢數(shù)字范兒。【詳情】

【貴州】銅仁市“五化”建設(shè)全力 助推政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

“聚焦制約發(fā)展的難點堵點,深化‘放管服’改革,拓展‘一窗通辦‘2+2’模式’‘一證通辦’‘一網(wǎng)通辦’等改革成效……讓企業(yè)群眾辦事更加便捷高效?!?023年,《銅仁市政府工作報告》對全市政務(wù)服務(wù)提出了新要求。為確保目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn),銅仁市政務(wù)服務(wù)中心著力推進“五化”建設(shè),全力推動全市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。【詳情】

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