3月30日—31日，2023年全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會在廈門召開。福建、浙江、湖北3個省，北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個試點城市，以及25個城市分別進(jìn)行經(jīng)驗分享。以下為小編整理的部分省份和城市分享的經(jīng)驗和成果。

　　浙江省

　　浙江省發(fā)展改革委副主任駱方豪作典型經(jīng)驗分享，就數(shù)字營商環(huán)境建設(shè)和營商“微改革”兩個方面作典型經(jīng)驗分享，演示營商環(huán)境集成應(yīng)用。

　　浙江省發(fā)展改革委副主任駱方豪作典型經(jīng)驗分享。

　　近年來，浙江省不斷深化數(shù)字理念、方法和技術(shù)應(yīng)用，全省域一體推進(jìn)數(shù)字營商環(huán)境改革，在“浙政釘”和“浙里辦”兩端集成各類涉企應(yīng)用系統(tǒng)，推動營商各領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程再造和制度重塑，不斷提升政府決策能力和治理效能，市場主體獲得服務(wù)更公平便捷，行政機(jī)關(guān)實施監(jiān)管更精準(zhǔn)有效。各地各部門積極探索實施切口小、頻次高、貼地氣、易推廣的營商“微改革”，“一地創(chuàng)新、全省推廣”，由點及面帶動全省域營商環(huán)境整體優(yōu)化提升。

　　福建龍巖

　　龍巖市委常委、常務(wù)副市長陳廈生以《匯聚共享 數(shù)智賦能 打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利龍巖”》為題，圍繞推進(jìn)營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，介紹相關(guān)經(jīng)驗做法。

　　陳廈生指出，近年來，龍巖市圍繞建設(shè)閩粵贛邊區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)市場體系示范中心，持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，著力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利龍巖”，“交房即交證”等100多項創(chuàng)新舉措走在全國全省前列，“政務(wù)服務(wù)”連續(xù)兩年位居全省前列，躋身福建省營商環(huán)境標(biāo)桿城市。著力建好平臺，加快推動數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨區(qū)域匯聚共享，累計匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)14.8億條，提供29.2億條次數(shù)據(jù)共享服務(wù)；著力流程再造，持續(xù)優(yōu)化各類審批事項流程，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時限；著力創(chuàng)新場景，不斷拓展手機(jī)端、自助端等渠道，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事就在“家門口”、可以“全天候”。

　　下一步，龍巖市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動要求，發(fā)揚(yáng)“沖沖沖”的工作作風(fēng)，持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景，著力打造一流營商環(huán)境升級版，助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)！

　　福建泉州

　　泉州市長蔡戰(zhàn)勝以《傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗” 持續(xù)提升營商環(huán)境 致力打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂園》為題，圍繞推進(jìn)營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，介紹相關(guān)經(jīng)驗做法。

　　蔡戰(zhàn)勝指出，在“晉江經(jīng)驗”指引下，泉州市委市政府始終堅持“兩個毫不動搖”，秉持“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)一線”理念，深入實施“營商環(huán)境持續(xù)提升”專項行動，去年泉州成為福建省營商環(huán)境標(biāo)桿城市，標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)全省第一。強(qiáng)化政策賦能，推出支持民營企業(yè)加快科技、創(chuàng)新、人才、開放、綠色發(fā)展的“1+1+N”政策包，系統(tǒng)集成114條真招實策，讓民企發(fā)展有信心有預(yù)期；堅持服務(wù)優(yōu)化，常態(tài)化開展“局長走流程、走基層”，推動審批流程做“減法”，服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓民企輕裝上陣大膽發(fā)展；加強(qiáng)政企互動，建立“親而有度、清而有為”邊界清單，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓干部和民企成為一家人。接下來，泉州將認(rèn)真?zhèn)鞒泻霌P(yáng)“晉江經(jīng)驗”，持續(xù)提升營商環(huán)境，致力打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂園，竭盡全力服務(wù)民企健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　安徽合肥

　　合肥市人民政府以《傾力建設(shè)創(chuàng)新天地養(yǎng)人之城奮力打造國際一流營商環(huán)境》為題，圍繞合肥市包容普惠創(chuàng)新相關(guān)做法分享了“合肥經(jīng)驗”。

　　近年來，合肥市深入貫徹落實國家和省委省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，牢固樹立“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”的理念，按照“不是最好就學(xué)習(xí)最好”的要求，對標(biāo)先進(jìn)、系統(tǒng)發(fā)力，連續(xù)5年壓茬出臺改革方案、迭代實施676項改革措施，奮力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2022年，合肥市場主體新增近30萬戶、總量突破150萬戶，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年位居全國前列，“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”首次進(jìn)入全國十強(qiáng)。

　　在包容普惠創(chuàng)新方面，合肥勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，傾力建設(shè)創(chuàng)新天地養(yǎng)人之城。

　　發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天地。合肥將17%的財力投入科技創(chuàng)新，布局建設(shè)12個大科學(xué)裝置，與大院大所共建37家協(xié)同創(chuàng)新平臺，組建全國首個城市“場景創(chuàng)新促進(jìn)中心”，廣泛集聚全國全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，讓八方英才在合肥“創(chuàng)新愉快”。

　　深化包容合作，聚力打造改革開放高地。合肥充分發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶雙節(jié)點城市區(qū)位優(yōu)勢，不斷激發(fā)改革開放發(fā)展活力，“畝均論英雄”、招投標(biāo)“評定分離”全面實施，首創(chuàng)二手住房互換改革，“一業(yè)一證一碼”改革全面推開，全國首創(chuàng)跨境電商智慧退貨倉模式，中歐班列通達(dá)亞歐18個國家、103個國際站點，持續(xù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦普惠利民，著力打造美麗宜居福地。合肥堅持財政向民生領(lǐng)域集中，推動更多改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，每年新建幼兒園、中小學(xué)100所左右，推進(jìn)建設(shè)5家國家區(qū)域醫(yī)療中心，累計投入400多億元系統(tǒng)實施巢湖綜合治理，建成百平方公里環(huán)巢湖十大濕地，榮膺“國際濕地城市”稱號，與長三角主要城市、中部省會城市實現(xiàn)2小時通勤，連續(xù)多年入選“中國十大幸福城市”。

　　接下來，合肥市將對標(biāo)國際最高水平，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措，全力打造人人事事處處都是營商環(huán)境的鮮明標(biāo)識，努力成為眾商云集、英才集聚、創(chuàng)新涌動的營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

　　浙江寧波

　　寧波市口岸辦主任顧立群代表寧波市以“三位一體”打造跨境貿(mào)易便利化示范高地為題，分享了寧波口岸“跨境貿(mào)易”指標(biāo)方面的經(jīng)驗做法。

　　顧主任指出，寧波作為我國東南沿海重要的港口大市和外貿(mào)大市，市委市政府一直高度重視跨境貿(mào)易便利化工作，統(tǒng)籌構(gòu)建了政府主抓，口岸辦牽頭，口岸查驗單位和市級部門聯(lián)動推進(jìn)，口岸企業(yè)協(xié)同參與的“一盤棋”工作體系，形成了一套行之有效的工作機(jī)制和工作方法。通過數(shù)字、改革、科技“三位一體”賦能，積極打造跨境貿(mào)易便利化示范高地。通過多年努力，寧波口岸跨境貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升，多項改革實踐被國家推廣，獲評浙江省自貿(mào)試驗區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例和省數(shù)字經(jīng)濟(jì)最佳應(yīng)用，為建設(shè)“世界一流口岸”，服務(wù)“世界一流強(qiáng)港”提供了助力。

　　顧主任表示，下步，寧波口岸將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市和有關(guān)單位的先進(jìn)經(jīng)驗做法，對標(biāo)一流提升寧波跨境貿(mào)易便利化水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和世界一流強(qiáng)港建設(shè)。

　　江蘇蘇州

　　國網(wǎng)蘇州供電公司總經(jīng)理蔡榕出席會議并作了題為《為高質(zhì)量發(fā)展賦能 為營商環(huán)境充電》的經(jīng)驗交流。

　　蔡榕重點圍繞高質(zhì)量電力賦能地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)模式助力企業(yè)生產(chǎn)、聚焦客戶需求服務(wù)群眾美好生活等三個方面，介紹公司在提升“獲得電力”水平的典型經(jīng)驗做法。

　　蔡榕表示，電力是經(jīng)濟(jì)的命脈、工業(yè)的糧食。近年來，公司將電力保供作為首要責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)架升級，積極引入?yún)^(qū)外清潔能源，深化“開門接電”示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)政企聯(lián)動，助力辦電“再提速”，以高質(zhì)量電力賦能地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。公司緊跟客戶用電需求變化，以客戶需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新推出“全電共享”等服務(wù)模式，努力打造最優(yōu)電力營商環(huán)境，在助推全市經(jīng)濟(jì)向好中發(fā)揮了重要作用。此外，公司還自主研發(fā)新型配網(wǎng)分級保護(hù)，創(chuàng)新推出“小湯班長”人工智能指揮系統(tǒng)，打造“零碳”鄉(xiāng)村，為城鄉(xiāng)居民美好生活充電。

　　下階段，蘇州供電公司還將持續(xù)做好“暖企惠民”工作，學(xué)習(xí)全國先進(jìn)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新營商服務(wù)舉措，努力為全國全省的發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

　　吉林長春

　　長春市委常委、副市長趙建青代表長春市作經(jīng)驗介紹。

　　近年來，長春市委市政府堅決落實黨中央、國務(wù)院和吉林省委省政府相關(guān)決策部署，緊緊鎖定“進(jìn)入全國第一方陣”目標(biāo)，全力打造東北一流、國內(nèi)先進(jìn)、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境。2022年，我市經(jīng)營主體突破145萬戶，同比增長11.7%；新引進(jìn)重大項目300余個，引資額同比增長10%；汽車產(chǎn)業(yè)集群晉升國家先進(jìn)制造業(yè)集群，全球科研城市排名躍升至第35位，榮獲“2022年冰雪旅游十佳城市”。

　　聚力創(chuàng)新突破圍繞“五大環(huán)境”促提升

　　營造利企惠企市場環(huán)境，堅持保障各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入，有效破除各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)化長春特色開辦企業(yè)全鏈條服務(wù)體系，城市綜合信用指數(shù)連續(xù)兩個月位居全國第五，穩(wěn)居?xùn)|北四市前列。營造高效便利的政務(wù)環(huán)境，聚力打造“審批不見面、辦事不求人”長春政務(wù)服務(wù)品牌，平均審批時限由23.4天壓縮至7.9天，“最多跑一次”占比達(dá)98.8%；醫(yī)保、社保、公積金等9類專業(yè)大廳業(yè)務(wù)事項在市級政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。營造保障有力要素環(huán)境，深化“免申即接入，報裝即通水通氣”改革，推行“五零一優(yōu)”水氣報裝服務(wù)和“三壓減、三提升”獲得電力服務(wù)，開展銀行機(jī)構(gòu)“情景式”評價，通過“賽馬”方式引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提高融資服務(wù)水平。營造公平公正的法治環(huán)境，建成長春智慧法務(wù)區(qū)，建立府院聯(lián)動機(jī)制，深入開展“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作，二道區(qū)東盛街道矛盾調(diào)解中心被評為全國先進(jìn)社會綜治試點單位；創(chuàng)新行政檢查執(zhí)法備案智能管理改革，久拖不決的“涉軟”積案全部化解，實現(xiàn)歷史性突破。營造舒適宜居的人文環(huán)境，完成城市主要堵點改造，城區(qū)綠化覆蓋率超過40%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，醫(yī)療照護(hù)險覆蓋全市。

　　推行聯(lián)合服務(wù)打造工程建設(shè)項目審批新模式

　　聯(lián)合介入實現(xiàn)“一單五清”，全面推行部門協(xié)同服務(wù)，在線開展空間選址協(xié)同、建設(shè)條件協(xié)同、審批路徑規(guī)劃協(xié)同，審批部門一次性提供辦理流程和事項清單，提升企業(yè)報建效率。聯(lián)合審查實現(xiàn)“一圖到底”，聯(lián)合審定規(guī)劃設(shè)計方案，開發(fā)應(yīng)用全過程圖紙數(shù)字化管理，實行一套圖紙多部門共享，提供精準(zhǔn)數(shù)字圖紙檔案在線服務(wù)。聯(lián)合測繪實現(xiàn)“多測合一”，全面整合測繪種類，將10種測量測繪成果整合為竣工驗收綜合報告；統(tǒng)一“多測合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我市所有新建工程建設(shè)項目全面實施綜合測繪。聯(lián)合報裝實現(xiàn)“四個到位”，推動工程審批系統(tǒng)與公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動審批效率和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升；通過一表申請聯(lián)合報裝，實現(xiàn)一表申請、并聯(lián)審批、同步建設(shè)；開展市政條件圖改革，保障項目建成即投運(yùn)。聯(lián)合組織實現(xiàn)“一站辦理”，全面推行“五方責(zé)任主體”自主聯(lián)合驗收、市政公用服務(wù)聯(lián)合驗收、行管部門聯(lián)合驗收，有效減少驗收環(huán)節(jié)及用時。聯(lián)合監(jiān)管實現(xiàn)“一眼洞察”，對項目線上審批辦理全過程在線監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范審批服務(wù)行為；強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管，實時查看企業(yè)信用記錄；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”提升審批效能。

　　堅持持續(xù)發(fā)力打響營商環(huán)境“長春品牌”

　　結(jié)合長春實際，抓好創(chuàng)新提升，加快實施2023年長春市優(yōu)化營商環(huán)境“1+4”工作方案，努力總結(jié)一批可以在全國復(fù)制推廣的營商環(huán)境典型經(jīng)驗。做好制度保障，聚焦?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域痛點堵點難點問題，制定《長春市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在立法層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐，提升營商環(huán)境相關(guān)政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性。推動政策落地，深入開展惠企惠民政策直達(dá)行動，加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理，推動政策“直達(dá)共享”“免申即享”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，切實打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，建立職能部門和紀(jì)委監(jiān)委常態(tài)化聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，全面落實《長春市營商環(huán)境負(fù)面清單》，加大營商環(huán)境問題查辦力度，集中力量破解執(zhí)法不規(guī)范、辦事效率低等問題。

　　海南海口

　　?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組書記、院長張柏楨代表海口市在會上作經(jīng)驗交流。

　　近年來，?？谑兄Υ蛟旆ㄖ位H化、便利化營商環(huán)境，各項工作取得新進(jìn)展:重點領(lǐng)域改革落地見效，法治化建設(shè)步伐加快，國際化水平明顯提升，便利化舉措廣泛推行，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利，市場主體的獲得感、滿意度不斷增強(qiáng)。

　　聚焦改革成效顯著的指標(biāo)“辦理破產(chǎn)”，張柏楨在會上作了題為“聚焦四抓四提升，全力推動海口辦理破產(chǎn)工作邁上新臺階”的典型經(jīng)驗交流發(fā)言。他簡要介紹了?？谑衅飘a(chǎn)審判工作的基本情況，并從隊伍建設(shè)、制度創(chuàng)新、府院聯(lián)動、雙向溝通四個方面作經(jīng)驗介紹。

　　2021年12月27日，?？谥性涸谑形姓?、省高院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，以專業(yè)化為引領(lǐng)，加強(qiáng)破產(chǎn)審判隊伍建設(shè)，成立了全國第15家破產(chǎn)法庭——?？谄飘a(chǎn)法庭。

　　?？谄飘a(chǎn)法庭成立后，以制度建設(shè)和落實為重點，先后制定、完善和貫徹落實28項破產(chǎn)審判制度，建立了“無產(chǎn)可破”受理費(fèi)減免、衍生訴訟費(fèi)用緩交、破產(chǎn)財產(chǎn)快速調(diào)查、財產(chǎn)保全協(xié)助配合、財產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先、前期成果有條件采納等工作機(jī)制，開創(chuàng)了“立、審、執(zhí)轉(zhuǎn)破”、“簡易審+和解”、“破產(chǎn)案件與衍生訴訟聯(lián)動調(diào)解”等工作模式；以指導(dǎo)監(jiān)督和強(qiáng)化保障為重點，通過定期召開破產(chǎn)管理人座談會、建立日常工作匯報制度、對管理人實施分級管理和動態(tài)考核、設(shè)立管理人援助資金等，全面提升管理人履職能力；以“點對點”工作機(jī)制完善為中心，與稅務(wù)、資規(guī)、市監(jiān)等部門會簽多項制度文件，建立了破產(chǎn)企業(yè)工商簡易注銷、稅務(wù)簡易核銷、容缺受理、預(yù)留印鑒變更、任職限制登記、重整企業(yè)信用修復(fù)、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣視過戶一體聯(lián)辦等工作機(jī)制，深化府院聯(lián)動機(jī)制，并常態(tài)化組織府院聯(lián)動會議，會商解決破產(chǎn)案件辦理中的難點堵點；以高效便捷為目標(biāo)，推進(jìn)破產(chǎn)審判信息化改革，建成互聯(lián)網(wǎng)智慧法庭，實現(xiàn)遠(yuǎn)程立案、債權(quán)申報公告、線上審理、案件全流程線上管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能；以加強(qiáng)破產(chǎn)法治宣傳為路徑，通過發(fā)布典型案例、召開新聞發(fā)布會等方式，傳播破產(chǎn)保護(hù)與重生理念。

　　面對世界宜商環(huán)境（BEE）的新變化對“辦理破產(chǎn)”工作提出的新要求、帶來的新考驗，張柏楨表示，?？谥性簩⒘⒆闳〉玫某煽?，對標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)足短板，力爭在服務(wù)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面實現(xiàn)新的突破。

　　山東濟(jì)南

　　受邀參加會議，副市長任慶虎代表濟(jì)南市就財產(chǎn)登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新作典型經(jīng)驗交流。

　　“登記財產(chǎn)”走在前

　　“小切口”撬動營商環(huán)境“大突破”

　　“登記財產(chǎn)”涉及千家萬戶，關(guān)系企業(yè)和群眾重大財產(chǎn)安全，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。濟(jì)南作為“登記財產(chǎn)”指標(biāo)領(lǐng)域的改革先行者，以便民利企為目標(biāo)、以數(shù)字賦能為手段、以系統(tǒng)集成為核心，創(chuàng)新打造了“全域、全時、全鏈”不動產(chǎn)登記服務(wù)體系，以“小切口”撬動濟(jì)南營商環(huán)境“大突破”。

　　多維延伸服務(wù)觸角，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“全域覆蓋”。濟(jì)南打破傳統(tǒng)登記大廳的時空限制，完善“窗口+線上+流動”服務(wù)模式，以453項標(biāo)準(zhǔn)文件實現(xiàn)不動產(chǎn)登記服務(wù)“全市同標(biāo)、全域通辦”，登記效率邁進(jìn)“分鐘制”時代，在全省不動產(chǎn)登記技能競賽中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一;打造不動產(chǎn)登記“云柜臺”，80%的登記、查詢等業(yè)務(wù)實現(xiàn)了線上辦理，年均辦理近70萬件(次);打造“跑在路上的流動服務(wù)大廳”，為特需群體、大型社區(qū)等提供上門服務(wù)，年均辦理業(yè)務(wù)近3萬件。

　　7×24小時溫情守候，推動不動產(chǎn)登記“全時可辦”。以濟(jì)南政務(wù)信息資源共享平臺為載體，打通數(shù)據(jù)端口，利用大數(shù)據(jù)比對、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，實現(xiàn)人工審核向計算機(jī)智能審核轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記24小時不打烊;在全市投放一體化政務(wù)服務(wù)自助終端系統(tǒng)530臺，實現(xiàn)30余類不動產(chǎn)登記高頻事項自助辦理;創(chuàng)新推出全國首個集“智能+人工”咨詢、遠(yuǎn)程幫辦申報、企業(yè)訴求反饋于一體的“智惠導(dǎo)服”體系，打造不動產(chǎn)登記總客服。

　　數(shù)字賦能系統(tǒng)集成，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“全鏈通辦”。高標(biāo)準(zhǔn)建成城市CIM基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)80%的登記業(yè)務(wù)一窗受理、一次辦成;全國首推“帶押過戶”登記模式，推行“轉(zhuǎn)移+抵押”雙預(yù)告登記，實現(xiàn)“用新貸還舊貸”;探索建立“交房即辦證”工作長效機(jī)制，以不動產(chǎn)登記單元代碼串聯(lián)商品房項目審批建設(shè)全過程，優(yōu)化不動產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)，及時掃除辦證障礙，全市70%的新增新建商品房項目實現(xiàn)了“交房即辦證”，惠及群眾17.9萬戶。

　　多點發(fā)力項目攻堅

　　打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源。近年來，濟(jì)南市錨定“走在前、開新局”，以最大程度為企業(yè)提供“全生命周期”一流服務(wù)為核心，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、精準(zhǔn)施策、閉環(huán)管理，實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動，19個典型案例入選《中國營商環(huán)境報告2021》《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》，市場活力得到有效釋放，企業(yè)群眾體驗感、滿意度持續(xù)提升。

　　突破創(chuàng)新，市場化改革深入推進(jìn)。深化商事制度改革，實現(xiàn)商事登記省會經(jīng)濟(jì)圈“一體化”;實施全流程工程建設(shè)項目審批制度改革，“分段限時聯(lián)合驗收”、“多測合一”、項目管家等創(chuàng)新改革案例全國推廣，2021年度工改評估全國第六，其中便利度全國第二;強(qiáng)化人才服務(wù)載體建設(shè)，建成國家級技能人才培養(yǎng)載體重點項目13個;拓展金融服務(wù)，213支金融輔導(dǎo)隊實現(xiàn)金融管家全域覆蓋，“濟(jì)擔(dān)-紓困貸”專項貸款惠及市場主體7萬余戶，為3052戶企業(yè)發(fā)放貸款703.5億元。全國首創(chuàng)“碼上辦”線上辦稅新模式、確認(rèn)制服務(wù)舉措，退稅受理審核平均時長縮短75.4%。

　　公平公正，法治化建設(shè)步伐加快。以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式強(qiáng)化市場監(jiān)管;創(chuàng)新制定“評定分離”辦法，推動招標(biāo)投標(biāo)公開透明;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，建設(shè)12個高價值專利培育中心和33項高價值專利組合培育項目，設(shè)立專利導(dǎo)航服務(wù)基地17家，推動知識產(chǎn)權(quán)金融賦能，全市質(zhì)押登記517筆，融資金額30.55億元;提升智慧法院應(yīng)用水平，升級智慧法院4.0版本，電子送達(dá)由原來的平均15天轉(zhuǎn)變?yōu)橐绘I送達(dá)，超過20%的訴訟案件通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審理。

　　擴(kuò)大開放，國際化水平顯著提升。持續(xù)推進(jìn)通關(guān)業(yè)務(wù)改革，推廣“提前申報”“兩步申報”通關(guān)模式改革，泉城海關(guān)“提前申報”占比達(dá)到50%以上;提升口岸服務(wù)水平，實現(xiàn)入境旅客與關(guān)員辦理業(yè)務(wù)不見面“云辦理”;深化“單一窗口”建設(shè)，開設(shè)RCEP專區(qū)，為企業(yè)提供全鏈條服務(wù);暢通跨境貿(mào)易通道，開通墨西哥、東京、特拉維夫3條貨運(yùn)航線及法蘭克福1條客運(yùn)航線，董家—黃島鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式開通，簽署“鐵海E通”監(jiān)管模式合作備忘錄，將港口功能延伸至濟(jì)南國際陸港，濟(jì)南國際陸港發(fā)展初現(xiàn)成效。

　　數(shù)據(jù)賦能，便利化舉措廣泛推行。打造惠企政策“中央廚房”，推進(jìn)220余個政策兌現(xiàn)項目一鍵申報或鏈接申報，惠及企業(yè)近50萬戶(次)，兌現(xiàn)資金28億元;發(fā)布99項助企紓困政策兌現(xiàn)指南，為75萬戶市場主體兌現(xiàn)“減降緩補(bǔ)”政策資金350億元;提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，6800余個事項實現(xiàn)電子證照證明“免提交”;進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，啟用全國首個大數(shù)據(jù)保險服務(wù)云平臺“政保通”數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，賦能保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;“e警通”便民服務(wù)平臺實現(xiàn)15類170項服務(wù)“全時即享”。

　　“優(yōu)”無止境再出發(fā)

　　全力打響“贏在泉城”營商品牌

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”、經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”、創(chuàng)造財富的“源頭水”，是城市的核心競爭力，企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎城市的發(fā)展。此次濟(jì)南在全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會上作典型經(jīng)驗交流，彰顯了營商環(huán)境的扎實進(jìn)步，也展現(xiàn)了濟(jì)南不斷深化改革、擴(kuò)大開放的堅定信心。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。面向未來，持續(xù)推動營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，濟(jì)南將大力實施營商環(huán)境創(chuàng)新領(lǐng)跑行動，以法治化固根基、筑保障，以市場化除障礙、增活力，以智慧化促改革、提效能，以一體化強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，勢必以更好的發(fā)展環(huán)境贏得更多投資興業(yè)者的青睞，打響“贏在泉城”營商品牌。

　　廣西北海

　　北海市委常委、常務(wù)副市長譚秀洪代表北海市作典型經(jīng)驗發(fā)言。

　　近年來，北海市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”來抓，作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵一招。我市堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，以建設(shè)服務(wù)型政府和提高服務(wù)企業(yè)能力為核心，從企業(yè)和群眾的實際感受出發(fā)，加大改革攻堅力度，蹚出了一條“北海路徑”。北海市在全廣西營商環(huán)境第三方評估中蟬聯(lián)第一名，企業(yè)滿意度蟬聯(lián)全區(qū)第一名。合浦縣在全區(qū)70個縣（縣級市）中排名第1位，海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)在全區(qū)41個市轄區(qū)中分別排名第1位、第2位、第4位。

　　營商環(huán)境的持續(xù)改善有效激發(fā)向海市場活力，2022年，北海市以廣西第13位的人口、第14位的面積，創(chuàng)造全區(qū)第2位的人均GDP和規(guī)上工業(yè)增加值、第3位的工業(yè)總產(chǎn)值，規(guī)上工業(yè)增加值對廣西工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)18.9%、居全區(qū)第一。2022年為企業(yè)辦理留抵退稅34.7億元、投放“桂惠貸”174.9億元、通過“降緩返補(bǔ)”為企業(yè)減負(fù)2.8億元。北海市一般社會投資項目審批流程時限壓縮至18個工作日內(nèi)；“一站式”并聯(lián)竣工驗收壓縮至6個工作日內(nèi)；企業(yè)涉稅事項100%網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上申報率達(dá)99.6%；企業(yè)不動產(chǎn)登記30分鐘內(nèi)辦結(jié)立等可取；開辦企業(yè)“隨時可辦”“即辦即得”；重點項目推行“七環(huán)相扣”并聯(lián)審批改革；政府采購深化全流程電子化改革，推行“不見面開標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，企業(yè)參與采購實現(xiàn)了“零跑腿”“不見面”。開通“服務(wù)超市”，建立“鄉(xiāng)村振興館”，為企業(yè)提供公平采購環(huán)境，改革經(jīng)驗獲全國推廣。優(yōu)良的營商環(huán)境已成為北海以商招商、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的“金字招牌”。

　　北海市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，該市將傾力打造營商環(huán)境“升級版”，為各類市場主體投資興業(yè)培育沃土，讓營商環(huán)境成為北海城市形象的一張名片、城市文化的一個符號、招商引資的一塊招牌。

　　云南昆明

　　昆明市委常委、副市長安恩法同志在會上介紹昆明市招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)的經(jīng)驗做法。

　　近年來，昆明市認(rèn)真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及營商環(huán)境各項工作部署，致力打造“四季如春營商環(huán)境”昆明品牌，推動昆明市營商環(huán)境從1.0 提檔升級為4.0，爭當(dāng)“全省營商環(huán)境排頭兵”，成為全國營商環(huán)境改善幅度最大的城市之一，招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)連續(xù)兩年位列全國標(biāo)桿，多次在全國性會議上作經(jīng)驗交流。自2014年成為全國首批電子招標(biāo)投標(biāo)試點城市以來，昆明市先后建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺、金融服務(wù)平臺、區(qū)塊鏈公共平臺，推進(jìn)“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一全省“一朵云”、統(tǒng)一專家“一個庫”、統(tǒng)一惠企“一保函”），聯(lián)動“三段式”（嚴(yán)格招投標(biāo)“前端”管控、提高招投標(biāo)“中端”效率、強(qiáng)化招投標(biāo)“后端”監(jiān)督），運(yùn)行“三隨機(jī)”（評標(biāo)區(qū)域隨機(jī)、評標(biāo)專家隨機(jī)、評標(biāo)工位隨機(jī)），不斷筑牢公共資源交易大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，目前電子化運(yùn)行項目3.1萬個，數(shù)據(jù)積累達(dá)32.8T，為企業(yè)發(fā)展增動力、群眾辦事增便利、招投標(biāo)交易市場增活力，打造公平競爭的營商環(huán)境提供了數(shù)字化基礎(chǔ)支撐。2022年全省率先開展“一項目一檔案、一標(biāo)段一存儲”，做到“平臺之外無交易”，實現(xiàn)招標(biāo)不見面、投標(biāo)不進(jìn)廳、評標(biāo)無紙化，智能開標(biāo)率和全流程電子化交易率均達(dá)到100%。

　　彩云之南的春天之城，春風(fēng)激蕩、春意盎然，輻射中心、開放春城的區(qū)位優(yōu)勢正在加速兌現(xiàn)和釋放。昆明將矢志不渝、只爭朝夕，深入貫徹落實黨的二十大精神，奮勇攻堅優(yōu)化營商環(huán)境2023“全面提質(zhì)年”，推進(jìn)各領(lǐng)域全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，持續(xù)打造四季如春營商環(huán)境，為高質(zhì)量打造“投資沃土、溫馨春城”書寫好市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境“昆明答卷”。

　　江西南昌

　　南昌市委常委、常務(wù)副市長胡曉海就中國營商環(huán)境評價18個一級指標(biāo)中的開辦企業(yè)指標(biāo)，作主題為《企業(yè)開辦賦新能 經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動能》的典型發(fā)言，從“多平臺”向“一網(wǎng)通”集成、“單執(zhí)照”向“全審批”拓展、“窗口辦”向“智能辦”迭代、“大眾化”向“定制化”升級、“被動找”向“主動送”轉(zhuǎn)變等五個方面詳細(xì)介紹了南昌經(jīng)驗。

　　近年來，南昌市圍繞從“多平臺”向“一網(wǎng)通”集成、“單執(zhí)照”向“全審批”拓展、“窗口辦”向“智能辦”迭代、“大眾化”向“定制化”升級、“被動找”向“主動送”轉(zhuǎn)變等五個方面在企業(yè)開辦上積極探索。企業(yè)開辦信息不通、時效不強(qiáng)、多頭申報出現(xiàn)“痛點”怎么辦？我市按照“市縣聯(lián)動、全域覆蓋、共建共享”思路，精心搭建“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，打通市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社等7個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、社保等7個事項壓縮成一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一網(wǎng)”“一表”“一次申請”“并聯(lián)審批”。企業(yè)開辦全流程時限壓縮至0.5個工作日，市本級推行“3小時”辦結(jié)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100％，實際網(wǎng)辦率達(dá)95％以上，2022年全市經(jīng)營主體增長達(dá)31.34%。

　　同時，為化解企業(yè)群眾“線下跑”有“難點”，著力為群眾辦實事解難題,我市在深化“一窗辦”“一證辦”的同時，利用“贛企開辦e窗通”APP和贛服通，實現(xiàn)企業(yè)登記事項“掌上辦”“指尖辦”，足不出戶就可通過手機(jī)辦理企業(yè)開辦、實名認(rèn)證、電子簽名等業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出智能預(yù)審平臺，由人工審核變?yōu)闄C(jī)審人核，實現(xiàn)智能幫辦。依托“5G+VR技術(shù)”，在大型商超、村（社區(qū)）逐步鋪開“政務(wù)曉屋”建設(shè)，通過遠(yuǎn)程視頻聯(lián)審、跨域數(shù)據(jù)傳輸?shù)确绞?，形成上下貫通、集約整合的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、食品（衛(wèi)生）許可證核發(fā)等1200余項人工服務(wù)事項就近辦。目前已連線全國12個省24個地區(qū)辦理跨省業(yè)務(wù)2.5萬余項。

　　胡曉海表示，下一步，南昌市還將著力在電子印章跨省通辦、數(shù)據(jù)互通共享等方面再發(fā)力、再創(chuàng)新。鍥而不舍、久久為功，奮力推動南昌市營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。

　　湖南長沙

　　長沙市人民政府副市長高文棋就知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)指標(biāo)領(lǐng)域的改革成效，現(xiàn)場做典型發(fā)言。

　　高文棋以“全面建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，傾力打造營商環(huán)境標(biāo)桿”為主題，從著眼創(chuàng)造為先，完善知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制；堅持保護(hù)為重，營造知識產(chǎn)權(quán)良好生態(tài)；聚焦運(yùn)用為要，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平三個方面充分介紹了長沙市在知識產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)驗做法。

　　據(jù)介紹，長沙近年來認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。2021年，長沙躋身全國營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)標(biāo)桿城市、全國版權(quán)示范城市創(chuàng)建市，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)績效考核排名全國第二；2022年，入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點城市。

　　創(chuàng)造為先

　　完善知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制

　　長沙市委、市政府歷來高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，著力凝聚全市知識產(chǎn)權(quán)工作合力。市委、市政府先后出臺《長沙市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實施方案》《長沙市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面建設(shè)“三高四新”知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的實施意見》等文件，并在全國省會城市率先啟動知識產(chǎn)權(quán)地方立法，有望2023年審議通過。

　　同時，注重強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量導(dǎo)向。圍繞全市22條重點產(chǎn)業(yè)鏈，長沙逐鏈建立專利專題數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新布局。搭建專利預(yù)審線上通道，提升專利申請質(zhì)量與效率。市知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長侯向宇介紹，截至2022年底，全市擁有有效發(fā)明專利5.33萬件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)52.02件，近三年共獲中國專利獎金獎5項、銀獎8項、優(yōu)秀獎46項。

　　保護(hù)為重

　　營造知識產(chǎn)權(quán)良好生態(tài)

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?！遍L沙堅持把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為推動創(chuàng)新發(fā)展的根本保障和營造一流營商環(huán)境的核心要素，構(gòu)建了“1+N”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，成為全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)最為健全的城市。

　　同時，運(yùn)用數(shù)字化手段，不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措。長沙著力構(gòu)建“預(yù)防+監(jiān)測+打擊”三位一體的保護(hù)機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪監(jiān)測預(yù)警平臺，設(shè)立100多家駐企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作站；建設(shè)集在線訴服、遠(yuǎn)程立案、智慧審判、智能安防等功能于一體的智慧法庭，近三年累計審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件1.6萬余件；針對電子數(shù)據(jù)和商業(yè)秘密保護(hù)難題，在全國首推數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)“前置保護(hù)”，著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“全流程存證+司法驗證”新模式，目前平臺存證數(shù)據(jù)達(dá)130萬條。

　　運(yùn)用為要

　　提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平

　　高校院所是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的“寶庫”，有著大量“沉睡”的專利。如何讓駐長高校的“沉睡”專利“流轉(zhuǎn)”起來？

　　為支持駐長高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，2019年7月，長沙在全國率先出臺《促進(jìn)駐長高校知識產(chǎn)權(quán)在長轉(zhuǎn)化若干措施》，從四個方面推出了15條舉措；從2020年起，每年安排高校知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化專項經(jīng)費(fèi)1000萬元；市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局出臺相關(guān)實施辦法，推出了高校高價值專利組合培育等5類支持項目。目前，已有10家駐長高校建成運(yùn)行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心，搭建專利轉(zhuǎn)化線上交易平臺，實現(xiàn)供需雙向精準(zhǔn)對接。近三年累計推動專利交易超1.4萬件次，其中高校專利轉(zhuǎn)化項目1433項，金額達(dá)28.54億元。

　　為更好地服務(wù)園區(qū)企業(yè)，長沙在湖南湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)等重大片區(qū)設(shè)立了8個知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心，利用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，實施專利組合培育行動，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)、平臺、產(chǎn)業(yè)、資本”四位一體的運(yùn)營服務(wù)體系。

　　遼寧沈陽

　　沈陽市受邀以“以‘只提交一次材料’為核心，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化變革”為題進(jìn)行分享交流。

　　近年來，沈陽市相繼開展“一網(wǎng)一門一次”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”等遞進(jìn)式改革，著力解決“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題，從政務(wù)之“變”到政務(wù)之“便”，讓企業(yè)、群眾辦事滿意度和獲得感大幅提升。

　　在“只提交一次材料”改革過程中，沈陽市以“數(shù)據(jù)關(guān)系”為著力點，按照“事項—情形—材料—字段—數(shù)源”五個層級遞進(jìn)拆解政務(wù)服務(wù)事項。針對“靜默”事項較多、部門職能交叉等問題，分類施策，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。按照政府部門核發(fā)、申請人自備、第三方機(jī)構(gòu)出具三種類型，對2611項申請材料進(jìn)行劃分。依據(jù)事項辦理特征和用戶實際需求，建設(shè)“跨層級”“跨部門”“零材料”“智能辦”“秒批秒辦”“都市圈通辦”“證明在線開具”7類特色服務(wù)場景。

　　下一步，沈陽市將推出優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案，全面構(gòu)建具有沈陽特色改革路徑。為落實遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會部署要求，沈陽市還將推出高“含金量”的便企利民舉措100條，全面推動數(shù)字營商標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　寧夏銀川

　　銀川憑借在打造西部領(lǐng)先全國一流營商環(huán)境新高地中取得的成績，受邀在會上作“一箱到底一站式”收費(fèi)服務(wù)等群眾滿意、企業(yè)歡迎的典型經(jīng)驗做法的交流發(fā)言，銀川在優(yōu)化營商環(huán)境方面的典型經(jīng)驗，再次在全國推廣。

　　近年來，銀川把推動政府職能加速轉(zhuǎn)變作為優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)的“主引擎”，連續(xù)兩年位列全國營商環(huán)境標(biāo)桿示范城市。此次現(xiàn)場會上，銀川以“打造首府特色法治營商環(huán)境，實現(xiàn)銀川市‘執(zhí)行合同’又好又快又公正”為題，圍繞府院聯(lián)動合力攻堅、穩(wěn)固提升審執(zhí)質(zhì)效、電子訴訟便民利民等三個維度進(jìn)行了交流發(fā)言，得到參會代表高度認(rèn)可。

　　如今，銀川已經(jīng)構(gòu)建了“府院聯(lián)動、專業(yè)審判、改革挖潛、訴服最優(yōu)、數(shù)智賦能”五位一體的工作格局，實現(xiàn)了執(zhí)行合同降時、降費(fèi)、增益，從微觀到宏觀、從個案到類案、從訴前到全程的全維度涵攝。在此過程中，合同審執(zhí)質(zhì)效得到持續(xù)提升，市場主體權(quán)益得到全面依法保護(hù)，各類市場主體滿意度顯著提高。

　　黑龍江哈爾濱

　　作為全國范圍內(nèi)市場監(jiān)管指標(biāo)領(lǐng)域改革成效顯著、進(jìn)步最快的城市之一，哈爾濱市應(yīng)邀作典型發(fā)言，就構(gòu)建“五個一”工作機(jī)制、持續(xù)完善信用體系、堅持?jǐn)?shù)字化賦能、推進(jìn)智慧監(jiān)管等系列舉措向全國推介“哈爾濱經(jīng)驗”。

　　近年來，哈爾濱市圍繞市場監(jiān)管指標(biāo)優(yōu)化提升，在拉動內(nèi)需上做到嚴(yán)格監(jiān)管與包容創(chuàng)新并行、助企紓困與激發(fā)活力并重，涌現(xiàn)出應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”探索“企業(yè)自查+政府檢查”新型監(jiān)管路徑等一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗和成功案例。通過數(shù)字化賦能加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，真正實現(xiàn)經(jīng)營主體“放得開、管得住”，推動營商環(huán)境市場監(jiān)管指標(biāo)各項措施不斷取得新進(jìn)展、新突破。

　　構(gòu)建“五個一”工作機(jī)制，提升市場監(jiān)管效能。近年來，哈爾濱市在全市范圍內(nèi)著力打造集制訂計劃、發(fā)起任務(wù)、匹配人員、結(jié)果錄入、審核公示于一體的“雙隨機(jī)、一公開”智慧監(jiān)管平臺，建立了市場監(jiān)管局“一部門”統(tǒng)籌、33個市直單位聯(lián)動的聯(lián)席會議，按照行業(yè)分類“一戰(zhàn)線”主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，“一清單”事項之外無檢查，“一張表”列明檢查程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，“一平臺”歸集整合信息的市場監(jiān)管工作機(jī)制，為經(jīng)營主體經(jīng)營發(fā)展提供穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的制度環(huán)境。全市各類經(jīng)營主體年均抽查檢查不超過1次，切實做到企業(yè)有事上門、無事不擾。

　　分級分類監(jiān)管，持續(xù)完善信用體系。在信用管理方面，建立信用風(fēng)險分類數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，根據(jù)行業(yè)特點科學(xué)研判企業(yè)違法失信的風(fēng)險高低，確定信用風(fēng)險等級，實行差異化監(jiān)管。

　　通過歸集整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、住建、海關(guān)等16個部門、24類行業(yè)監(jiān)管信息，建立信用評價標(biāo)準(zhǔn)，在食品領(lǐng)域率先推行信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，有效提升了監(jiān)管靶向性、精準(zhǔn)度。在信用應(yīng)用方面，全市以信用報告代替企業(yè)“無違法違規(guī)證明”50余萬次，各類經(jīng)營主體應(yīng)用“碼上誠信”近61萬戶，占經(jīng)營主體總數(shù)的56％，企業(yè)信用掃碼即知，信用良好企業(yè)享受“信易貸”融資、政務(wù)服務(wù)“綠色通道”等優(yōu)惠領(lǐng)域達(dá)21個。在信用修復(fù)方面，在全國率先開展“承諾即修復(fù)”試點，政府主動代辦、“零周期”修復(fù)企業(yè)信用，全鏈條信用監(jiān)管體系初步形成。

　　數(shù)字化賦能，推進(jìn)智慧監(jiān)管走深走實。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段，創(chuàng)建了“企業(yè)自查+政府檢查”新型智慧監(jiān)管模式。在政府監(jiān)管層面，通過電子化檢查留痕，將市場監(jiān)管領(lǐng)域涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法文書錄入系統(tǒng)，檢查時自動關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)檢查業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在企業(yè)自查層面，建立智能預(yù)警平臺，在學(xué)校食堂、鍋爐房、電梯間等高風(fēng)險監(jiān)管場景中試點運(yùn)行人臉白名單和體溫檢測，對非專業(yè)操作人員非法操作及體溫過高的情況進(jìn)行智能識別，形成實時預(yù)警信息推送，避免安全事故。

　　監(jiān)管服務(wù)并重，助力經(jīng)營主體發(fā)展。通過柔性執(zhí)法和服務(wù)包聯(lián)，提升助企服務(wù)水平。近年來制定出臺包容審慎監(jiān)管實施意見和行政執(zhí)法容錯糾錯規(guī)定，全市27個職能部門共計梳理不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強(qiáng)制“四項清單”共1550項，切實幫助經(jīng)營主體減輕壓力、釋放活力。建立各級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)數(shù)字化管理平臺，形成市、區(qū)縣和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三級包聯(lián)”工作機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，助企紓難解困，通過服務(wù)促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，從源頭上降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管質(zhì)效。同時，持續(xù)提升便利化服務(wù)水平，大力推廣“網(wǎng)上辦”、不斷優(yōu)化“掌上辦”。通過“e冰城”政務(wù)APP，開通個體工商戶開辦“秒批”服務(wù)。創(chuàng)新推出“自己查自己”“一人一檔”“一企一檔”，百余項信息在掌上一覽無余。

　　截至2022年末，哈爾濱市新登記經(jīng)營主體20.07萬戶，同比增長0.34％；實有經(jīng)營主體108.51萬戶，增長5.96％。