北京迎來(lái)營(yíng)商6.0時(shí)代。近日，市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，這是北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第6版改革方案。去年8月份以來(lái)，北京市啟動(dòng)新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境研究工作。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市將營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、良法善治的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的投資貿(mào)易環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境和京津冀一流營(yíng)商環(huán)境，始終保持營(yíng)商環(huán)境首善之區(qū)的地位。

　　關(guān)鍵詞-準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)

　　40個(gè)場(chǎng)景推廣“一業(yè)一證”

　　兩年前，北京率先在經(jīng)開(kāi)區(qū)探索“一業(yè)一證”改革，企業(yè)開(kāi)店，填寫(xiě)一張申請(qǐng)表、提交一套材料、跑一次腿，即可獲得一批許可。

　　按照6.0方案，本市將重點(diǎn)推廣“一業(yè)一證”改革，制定全市推廣“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，完成藥店、餐飲店、便利店等40個(gè)場(chǎng)景改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綜合許可憑證在全市范圍互認(rèn)通用；建設(shè)“一業(yè)一證”網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，將“一業(yè)一證”事項(xiàng)納入綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一證準(zhǔn)營(yíng)”。

　　市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”備受期待。為此，北京將全面實(shí)行行政許可清單管理制度，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。同時(shí)，在工程建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域再推出30個(gè)以上告知承諾審批事項(xiàng)。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)，有進(jìn)有出。本市也將降低企業(yè)存續(xù)和退出成本，探索允許未產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入的歇業(yè)市場(chǎng)主體按次申報(bào)增值稅及附加稅費(fèi)；推動(dòng)市場(chǎng)主體歇業(yè)“一次辦”，實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、公積金等5個(gè)部門(mén)辦理事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”。

　　關(guān)鍵詞-政務(wù)服務(wù)

　　超600個(gè)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”

　　過(guò)去，新生兒出生需要辦理多項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)；如今，相關(guān)部門(mén)圍繞新生兒出生“一件事”，推動(dòng)一網(wǎng)通辦，讓“一堆事”變成了“一件事”。

　　營(yíng)商6.0版本改革中，“一件事一次辦”將覆蓋更多領(lǐng)域、更多事項(xiàng)?！氨臼袑⒊雠_(tái)‘一件事’集成服務(wù)推廣實(shí)施方案，制定‘一件事’目錄清單，推動(dòng)舉辦會(huì)展、大型演出和商貿(mào)促銷(xiāo)活動(dòng)、幼兒入園、高等學(xué)校畢業(yè)生落戶(hù)、住房公積金貸款申請(qǐng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等20個(gè)以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　辦理服務(wù)質(zhì)量和效率方面，“一件事”事項(xiàng)將全部納入市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口，推行“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”，大幅提升企業(yè)群眾辦事便利度。

　　市民也將在網(wǎng)上、手機(jī)上辦成更多事。方案提出，除涉密事項(xiàng)等特殊事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”，社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領(lǐng)域600個(gè)以上服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。同時(shí)，以“一網(wǎng)通辦”用戶(hù)易用性、感受度為重點(diǎn)，全面梳理查找系統(tǒng)“多次跳轉(zhuǎn)”“中斷下網(wǎng)”和部分線(xiàn)下辦、穩(wěn)定性等問(wèn)題，切實(shí)提升“一網(wǎng)通辦”質(zhì)量。

　　備受關(guān)注的持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度方面，本市將繼續(xù)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“合并辦”；拓展不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”范圍，轉(zhuǎn)移登記已購(gòu)公房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房可全程網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。

　　同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可協(xié)助購(gòu)房人在線(xiàn)申請(qǐng)辦理新建商品房預(yù)告登記及轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)；簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)繳納流程，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)稅費(fèi)、登記費(fèi)合并同繳；上線(xiàn)“房產(chǎn)交易稅費(fèi)計(jì)算器”，為納稅人提供自主計(jì)算一手房、二手房交易相關(guān)稅費(fèi)的公共服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞-京津冀

　　社保繳費(fèi)將跨省通辦

　　協(xié)同發(fā)展的背景下，京津冀營(yíng)商環(huán)境也將一體化發(fā)展。

　　在加強(qiáng)區(qū)域商事制度協(xié)同改革方面，將統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù)，建立健全認(rèn)證數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)京津冀企業(yè)注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)換發(fā)等業(yè)務(wù)“跨省通辦”，推動(dòng)商事登記領(lǐng)域電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照互認(rèn)互通；符合條件的企業(yè)“一鍵遷移”涉稅信息，無(wú)需辦理稅務(wù)注銷(xiāo)再開(kāi)業(yè)；推動(dòng)制定京津冀地區(qū)企業(yè)稅收優(yōu)惠資質(zhì)異地共認(rèn)清單，保障跨區(qū)域遷移企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序銜接。

　　協(xié)同監(jiān)管方面，將在交通、旅游、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)京津冀三地守信聯(lián)合激勵(lì)和信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)；統(tǒng)籌開(kāi)展稅務(wù)監(jiān)管執(zhí)法，京津冀全面統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，實(shí)施“首違不罰”事項(xiàng)快速辦理。

　　政務(wù)服務(wù)合作方面，將大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，新增臨時(shí)居民身份證辦理、子女投靠父母戶(hù)口遷移、社保繳費(fèi)、公積金補(bǔ)繳等19項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)，在移動(dòng)端服務(wù)專(zhuān)區(qū)新增30項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)，推進(jìn)自助終端事項(xiàng)集成服務(wù)，方便企業(yè)群眾異地辦事。

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