今年以來,武威市以“三抓三促”行動(dòng)為抓手,采取四項(xiàng)舉措,持續(xù)推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、法治化保障、規(guī)范化運(yùn)行,扎實(shí)有序落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),助力公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè),積極營造統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、利企便民、高效規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境。

  整合硬件設(shè)施,開創(chuàng)平臺(tái)智能化管理新局面。設(shè)施設(shè)備“一臺(tái)控制”。智能總控平臺(tái)整合所有硬件設(shè)備,實(shí)現(xiàn)各類系統(tǒng)、設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的智能化控制、管理和應(yīng)用。標(biāo)訊屏、開評(píng)標(biāo)門口屏同步自動(dòng)顯示交易信息,招標(biāo)人通過自助終端自主抽取專家,專家刷臉通過閘機(jī)門禁進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),有效減少人工核驗(yàn)時(shí)間;使用135臺(tái)“云”桌面開評(píng)標(biāo),集中統(tǒng)一運(yùn)維,既降低故障發(fā)生率,又提高運(yùn)行效率;視頻管理終端統(tǒng)一管控30個(gè)開評(píng)標(biāo)室音視頻,全程留痕,可溯可查。開標(biāo)談判“一廳運(yùn)行”。本著充分利舊和資源整合共享的原則,在不改變?cè)_標(biāo)廳功能的基礎(chǔ)上,新設(shè)政府采購談判室3間,按標(biāo)準(zhǔn)配齊硬件設(shè)備,全面打通軟件環(huán)境,充分保證了非公開招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)范高效交易。安全態(tài)勢(shì)“一鍵感知”。部署網(wǎng)絡(luò)安全后端管理平臺(tái),全部入日志審計(jì)管理,提供全維度、細(xì)粒度綜合分析,實(shí)現(xiàn)安全規(guī)則統(tǒng)一配置、運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、事件日志全面記錄、異常風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)分析、審計(jì)報(bào)告多元展示、機(jī)房漏水自助監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息快速發(fā)送,全面提升了平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

  升級(jí)軟件系統(tǒng),提升交易全流程電子化新速度。電子服務(wù)系統(tǒng)流程“更優(yōu)”。不斷升級(jí)改造電子服務(wù)系統(tǒng)招、投、開、評(píng)、定各環(huán)節(jié)功能,將現(xiàn)有專家?guī)旃芾?、專家智能身份核?yàn)、電子保函等子系統(tǒng),以及新增的電子檔案、合同簽約、代理機(jī)構(gòu)超市、政采貸系統(tǒng)統(tǒng)籌整合到電子服務(wù)系統(tǒng),上線數(shù)據(jù)線上修改工單功能,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)、開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地預(yù)約到中標(biāo)通知書辦理等所有服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。工程建設(shè)項(xiàng)目平均交易周期為27.15天,較去年平均交易周期減少2.49天;政府采購項(xiàng)目平均交易周期為24.18天,較去年平均交易周期減少3.34天;取消水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)條件中的“監(jiān)理單位已確定”條件,交易周期縮短至少10天。電子交易系統(tǒng)覆蓋面“更廣”。先后上線遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)、房建市政和政府采購項(xiàng)目智能輔助評(píng)標(biāo)、政府采購談判、磋商類項(xiàng)目電子交易系統(tǒng),“不見面”開標(biāo)常態(tài)化,全流程電子化交易率達(dá)96%,為全市5029家投標(biāo)企業(yè)節(jié)約投標(biāo)文件印制費(fèi)、差旅費(fèi)等成本約1005.8萬元。電子監(jiān)管系統(tǒng)作用“更實(shí)”。梳理系統(tǒng)功能,與市公管辦聯(lián)合重新收集行業(yè)監(jiān)管部門賬號(hào)信息,清理僵尸賬號(hào),為24家市直、縣區(qū)監(jiān)管單位配發(fā)賬號(hào)39個(gè),實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全流程在線監(jiān)管和開評(píng)標(biāo)過程實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。陽光招標(biāo)采購平臺(tái)定位“更準(zhǔn)”。針對(duì)部分單位超限額進(jìn)入陽光招標(biāo)平臺(tái)等問題,經(jīng)與財(cái)政、審計(jì)等多部門溝通,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,采取“一停二調(diào)”措施進(jìn)行規(guī)范,推動(dòng)了陽光招標(biāo)采購平臺(tái)限額以下采購工作簡約化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

  匯聚數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通新優(yōu)勢(shì)。縱橫對(duì)接“互通”??v向與全省公共資源交易“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)成功對(duì)接,完成電子服務(wù)、電子交易等系統(tǒng)在全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中的注冊(cè)、認(rèn)證、數(shù)據(jù)互推、雙向聯(lián)調(diào);橫向與住建部門工程項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)深度對(duì)接,使項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、交易各環(huán)節(jié)信息互通有無。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“互享”。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)搭建攝像頭、耳麥、手寫簽名板等評(píng)標(biāo)機(jī)位硬件環(huán)境,部署和設(shè)置網(wǎng)絡(luò)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等軟件環(huán)境,納入全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng),與嘉峪關(guān)、張掖、金昌、阿拉善盟等地完成全流程各環(huán)節(jié)測(cè)試、簽訂合作協(xié)議書,為遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作奠定了基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)匯聚“互聯(lián)”。按照數(shù)字政府建設(shè)要求,新版網(wǎng)站于今年1月正式納入政府網(wǎng)站集約化管理,配合數(shù)字政府專班將可共享的數(shù)據(jù)資源掛載到甘肅省數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái),共發(fā)布5條數(shù)據(jù)資源目錄、40個(gè)信息項(xiàng),資源目錄掛載率達(dá)100%;新建信息化系統(tǒng)依托政務(wù)云統(tǒng)一部署,已建信息化系統(tǒng)計(jì)劃后續(xù)逐步遷移至政務(wù)云。

  優(yōu)化服務(wù)模式,打造優(yōu)質(zhì)交易環(huán)境新高地。公布“一張清單”,由“憑經(jīng)驗(yàn)辦事”向“憑標(biāo)準(zhǔn)辦事”轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化交易流程、精簡交易環(huán)節(jié)、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,公布交易平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)清單,以“菜單式”將服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)分為4個(gè)大類、20個(gè)具體項(xiàng),切實(shí)規(guī)范交易服務(wù)事項(xiàng)和要素,清理隱性壁壘,為服務(wù)對(duì)象提供了一目了然的“明細(xì)表”。繪制“一幅圖表”,由“查找搜索”向“一圖讀懂”轉(zhuǎn)變。為方便各方交易主體清晰掌握交易辦理程序,按交易流程梳理繪制了交易項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖,把繁瑣的交易事務(wù)濃縮成“一張圖表”,從項(xiàng)目入場(chǎng)登記到交易資料歸檔,細(xì)化為12項(xiàng)具體事務(wù),以“圖表式”將服務(wù)事項(xiàng)的提交資料、辦理時(shí)限、辦理方式、辦理步驟等予以明確,為服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)辦理提供了“導(dǎo)航儀”。編寫“一份指南”,由“逐一答復(fù)”向“統(tǒng)一指導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。針對(duì)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中信息技術(shù)操作方面的疑難雜癥,逐一梳理,編寫包含用戶注冊(cè)、CA數(shù)字證書辦理、投標(biāo)登記、下載標(biāo)書、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件制作及上傳、投標(biāo)文件加解密、電腦環(huán)境檢測(cè)等操作方法的投標(biāo)指南,及時(shí)更新下載專區(qū)各類軟件工具,提供全天候技術(shù)保障咨詢電話,為服務(wù)對(duì)象提供了“保姆式”貼心服務(wù)。執(zhí)行“一套標(biāo)準(zhǔn)”,由“各自規(guī)范”向“陽光收費(fèi)”轉(zhuǎn)變。主動(dòng)公開威武市公共資源交易平臺(tái)以及接入平臺(tái)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況,明確收費(fèi)項(xiàng)目、主體、標(biāo)準(zhǔn)、方式及依據(jù)等要素,提升服務(wù)收費(fèi)透明度和可比性。CA數(shù)字證書實(shí)現(xiàn)全省互認(rèn)。嚴(yán)格落實(shí)交易服務(wù)費(fèi)減免政策,共為扶貧惠農(nóng)、政府代建、為民辦實(shí)事等項(xiàng)目減免交易平臺(tái)服務(wù)費(fèi)67.6萬元,較去年同期增加60%。電子保函服務(wù)機(jī)構(gòu)共開具電子保函4944單,替代投標(biāo)保證金2.17億元;保證金退付時(shí)間由原來的5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日;會(huì)同市發(fā)改委印發(fā)《武威市取消政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金實(shí)施細(xì)則》,取消政府投資項(xiàng)目投標(biāo)保證金。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。


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