江西新余市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯打造一流的營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求，采取有力措施，改進(jìn)服務(wù)方式，聚力助企紓困，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。新余市市場(chǎng)監(jiān)管局2023年被省委省政府評(píng)為“江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體”。

　　深化“一照通辦”改革，企業(yè)辦事成本明顯降低。營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，就要在破解企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)上下功夫。為精減證照審批環(huán)節(jié)、節(jié)約審批時(shí)間，降低企業(yè)辦事成本，2015年伊始,該局在全國(guó)首創(chuàng)“一照通辦”改革,打造出證照全鏈條聯(lián)審聯(lián)辦的“新余樣板”。如今，新余市依托跨部門(mén)“一照通辦”涉企審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨37個(gè)部門(mén)278項(xiàng)電子證照聯(lián)展聯(lián)用和全國(guó)互通互認(rèn)。企業(yè)辦證像網(wǎng)購(gòu)一樣，申請(qǐng)人只需登錄“一照通辦”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，填報(bào)一次信息，營(yíng)業(yè)執(zhí)照市本級(jí)2小時(shí)便可辦結(jié)，可網(wǎng)上領(lǐng)取電子證照或“企業(yè)碼”，真正實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“零接觸”。企業(yè)預(yù)約開(kāi)戶、申報(bào)納稅、參與招投標(biāo)等無(wú)需攜帶紙質(zhì)證件，只需亮出電子證照或“企業(yè)碼”，便可全國(guó)互通互認(rèn)。“受益于新余一照通辦改革，以前開(kāi)賓館，需跑四個(gè)部門(mén)反復(fù)跑才能辦好，如今一次就辦好，辦證的時(shí)間也大幅縮減了，我們的時(shí)間成本和人力成本明顯降低。”新余市麗姆酒店負(fù)責(zé)人說(shuō)道。今年1-5月，全市新增經(jīng)營(yíng)主體15806戶，同比增長(zhǎng)57.36%，經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)突破13萬(wàn)戶，創(chuàng)歷史新高。

　　創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)明顯減輕。2022年，該局在全省率先試行部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管新模式，將36個(gè)監(jiān)管部門(mén)納入其中，推行“1+N”聯(lián)合抽查機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將雙隨機(jī)抽查的比例、頻次同企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況掛鉤。今年，在全省試行“一業(yè)一查一碼”部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管模式改革試點(diǎn)，將83個(gè)行業(yè)領(lǐng)域同一業(yè)態(tài)多個(gè)抽查事項(xiàng)加以整合制定行業(yè)統(tǒng)一檢查單，統(tǒng)一組織任務(wù)抽取，統(tǒng)一實(shí)施聯(lián)合檢查，合理安排檢查頻次，減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查，真正做到對(duì)同一檢查對(duì)象“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，真正做到“無(wú)事不擾”。2023年全市抽查計(jì)劃數(shù)減少48.3%，低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無(wú)事不擾率達(dá)100%?！耙郧皥?zhí)法管理部門(mén)經(jīng)常是一個(gè)接一個(gè)地來(lái)，我們最多時(shí)一個(gè)月接受了不同部門(mén)的檢查4次，現(xiàn)在開(kāi)展“一業(yè)一查一碼”部門(mén)聯(lián)合檢查，各管理部門(mén)“組團(tuán)”上門(mén)，一年只檢查一次，減輕了我們的迎檢負(fù)責(zé)，讓我們有更多的精力搞好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理?！毙掠嗄呈称飞a(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。

　　規(guī)范執(zhí)法行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加公平有序。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。該局以法治促一流環(huán)境建設(shè)，聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管責(zé)任最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，出重拳、辦鐵案，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)全省率先推行免罰清單制度，推行包容審慎執(zhí)法和溫情執(zhí)法，實(shí)行“首違不罰”“輕微免罰”“減免處罰”，運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，對(duì)118項(xiàng)輕微違法行為不予處罰，變“重執(zhí)法”為“細(xì)服務(wù)”、變“嚴(yán)處罰”為“可容錯(cuò)”，不斷釋放溫度執(zhí)法善意，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)自我糾錯(cuò)，營(yíng)造寬松和諧的營(yíng)商環(huán)境。近2年為經(jīng)營(yíng)主體減免處罰金額2000多萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，助力企業(yè)發(fā)展提檔加速。該局牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念，甘當(dāng)“店小二”，用“保姆式”服務(wù)助力企業(yè)高速發(fā)展。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，積極搭建政企銀溝通“連心橋”，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”,解決企業(yè)融資難題。今年上半年，協(xié)助2家企業(yè)質(zhì)押貸款1.077億元。深入落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企紓困50條，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、個(gè)體工商戶服務(wù)月等活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全系統(tǒng)400多名干部深入2700余家主體，為企業(yè)解決難題100余個(gè)?！拔覀児拘略龅臍溲趸嚿a(chǎn)項(xiàng)目審批，在新余市市場(chǎng)監(jiān)管局手把手的指導(dǎo)和幫助下，特事特辦，僅用6天時(shí)間就辦好所有手續(xù)、拿到證照，為企業(yè)交付大額訂單、搶占市場(chǎng)贏得寶貴時(shí)間?！苯鳀|鵬新材料有限公司負(fù)責(zé)人表示。

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