今年以來(lái)，我秦皇島市主動(dòng)服務(wù)“向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)”戰(zhàn)略大局，開(kāi)展“港口營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)提效年”行動(dòng)，以全方位推動(dòng)通關(guān)便利化為引領(lǐng)，全面打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境，取得階段性成果。

　　近日，喜訊傳來(lái)，我市在“秦唐滄港口營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)建設(shè)半年評(píng)估”中成績(jī)優(yōu)秀、排名第一。

　　大力實(shí)施通關(guān)模式改革，構(gòu)筑口岸通關(guān)“高速路”

　　極限壓縮通關(guān)時(shí)間。我市全面運(yùn)行《中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口標(biāo)準(zhǔn)版》，高效開(kāi)展電子口岸“單一窗口”服務(wù)，對(duì)國(guó)際航行船舶實(shí)行進(jìn)出口岸審批提前申報(bào)和24小時(shí)不間斷辦理，實(shí)現(xiàn)審批“零待時(shí)”、查驗(yàn)“零延時(shí)”、通關(guān)手續(xù)“一次不用跑”。與此同時(shí)，我市全力推行“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等通關(guān)模式，建立“通關(guān)時(shí)間競(jìng)速微信群”，實(shí)行7×24小時(shí)無(wú)假日預(yù)約服務(wù)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，最高效率解決企業(yè)通關(guān)問(wèn)題、最優(yōu)方式提升通關(guān)時(shí)效。

　　全速提升通關(guān)效率。通過(guò)設(shè)置海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，我市大力推廣“船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式。根據(jù)秦皇島港集裝箱、散雜貨等貨運(yùn)類型和堆存需求，量身制定監(jiān)管措施，大幅縮短貨物在港滯留時(shí)間。上半年，我市共開(kāi)展進(jìn)口直提607標(biāo)箱、散貨2.33萬(wàn)噸;出口直裝2673標(biāo)箱、散貨4萬(wàn)噸。與此同時(shí)，我市專門推行進(jìn)口大豆和大麥“附條件提離”監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)載貨船舶到港后即靠、即查、即卸、即放。上半年，我市共完成進(jìn)口大豆“附條件提離”66.70萬(wàn)噸，進(jìn)口大麥“附條件提離”10.85萬(wàn)噸。

　　高效優(yōu)化過(guò)境服務(wù)。我市積極推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單式”改革，主動(dòng)服務(wù)“保定—秦皇島—仁川”海鐵聯(lián)運(yùn)“班列+班輪”模式。聚焦抵港、施驗(yàn)封、堆存、換裝等業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，我市采取了“智能卡口、綠色通道、視頻監(jiān)控、車輛定位”等措施，暢通過(guò)境物流通道。上半年，我市共受理新備案過(guò)境線路2條，接受無(wú)紙化申報(bào)575票，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管發(fā)運(yùn)1347標(biāo)箱。

　　大力推進(jìn)監(jiān)管流程創(chuàng)新，織密智慧護(hù)航“信息網(wǎng)”

　　信息化共享保聯(lián)動(dòng)。通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+港口”計(jì)劃，我市實(shí)行秦皇島海關(guān)、海事、邊檢、港航、外貿(mào)、貨代無(wú)縫對(duì)接，明晰監(jiān)管內(nèi)容和履職標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立跨層級(jí)、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)檢平臺(tái)，我市對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象檢查任務(wù)進(jìn)行全面融合，嚴(yán)格執(zhí)行“一條船一次查”，一次完成所有執(zhí)法檢查，切實(shí)提升檢查效率、減輕船舶迎檢負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，我市全面加強(qiáng)港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)監(jiān)督檢查，確保每家企業(yè)清單外無(wú)收費(fèi)。

　　智能化交管保暢通。我市創(chuàng)新實(shí)施“港前待泊區(qū)”智能化交通組織模式，大幅縮短船舶進(jìn)港時(shí)間，高效保障電煤船舶1400余艘次；創(chuàng)新推行全要素水上“大交管”模式，研究孵化國(guó)產(chǎn)VTS和智能化交通組織平臺(tái)，試運(yùn)行海上交通多元?jiǎng)討B(tài)數(shù)據(jù)“一張圖”智能化監(jiān)管指揮平臺(tái)，顯著提升船舶交通組織和港口通航效率；建立秦皇島港電煤運(yùn)輸保障“6+N”機(jī)制，推進(jìn)裝卸設(shè)備遠(yuǎn)程集中控制改造，實(shí)現(xiàn)“礦、路、港、航、電”全物流鏈信息共享與協(xié)調(diào)配合。上半年，我市共靠泊5萬(wàn)噸級(jí)煤炭船舶863艘次,在泊總停時(shí)為27677.3小時(shí)，平均在泊停時(shí)為1.33天。

　　數(shù)字化管控保便捷。通過(guò)研發(fā)上線“快捷通”智慧管控系統(tǒng)，我市在港區(qū)出入口和執(zhí)勤卡口建立“兩道防線”，通過(guò)“人臉識(shí)別”“二維碼”等自動(dòng)識(shí)別功能，對(duì)出入港區(qū)人員及車輛進(jìn)行一站式集中查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)安全、高效雙提升。

　　大力優(yōu)化港口企業(yè)服務(wù)，厚植企業(yè)發(fā)展“營(yíng)養(yǎng)土”

　　全力保障“白名單”企業(yè)通關(guān)暢通。通過(guò)建立京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單動(dòng)態(tài)更新實(shí)時(shí)關(guān)注機(jī)制，我市精準(zhǔn)施策、切實(shí)保障“白名單”企業(yè)通關(guān)和物流暢通。與此同時(shí)，暢通關(guān)企協(xié)調(diào)員、“問(wèn)題清零”工作企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、京津冀海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)保通保暢咨詢熱線等關(guān)企溝通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口貨物通關(guān)困難。

　　全力提升企業(yè)出口退稅便利度。我市全面加強(qiáng)信息“前向一體化”建設(shè)，推動(dòng)退庫(kù)業(yè)務(wù)模塊“稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“企稅-稅庫(kù)-庫(kù)銀-銀企”全鏈條“非接觸”、無(wú)紙化操作。目前，全市出口企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)間為1.11個(gè)工作日，其中一類、二類出口企業(yè)出口退稅平均辦理時(shí)間僅為1.09個(gè)工作日，處于全省領(lǐng)先水平。

　　全力提升AEO認(rèn)證和RCEP辦理便利度。我市相關(guān)部門主動(dòng)引導(dǎo)幫扶企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證備案，推行RCEP原產(chǎn)地證書(shū)“智能審核”+“自助打印”等便利化措施，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“足不出戶”即可辦理證書(shū)。上半年，我市共計(jì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)228份，RCEP原產(chǎn)地證書(shū)自助打印率100%，幫助企業(yè)充分享受RCEP協(xié)定紅利。

　?。ˋEO，英文Authorized Economic Operator的大寫(xiě)字母縮寫(xiě)，直譯為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。在世界海關(guān)組織制定的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中被定義為:“以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通，并被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標(biāo)準(zhǔn)的一方，包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、口岸和機(jī)場(chǎng)、貨站經(jīng)營(yíng)者等?！?/p>

　　RCEP，英文Regional Com-prehensive Economic Partnership的大寫(xiě)字母縮寫(xiě)，直譯為“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”。2020年11月15日正式簽署，由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭共同參加，通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立15國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。）

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