近年來,賀州市公共資源交易中心按照“統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效”的總體要求,全力唱好優(yōu)化營商環(huán)境“重頭戲”,實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化,為優(yōu)化環(huán)營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強力的支撐。
當(dāng)好“服務(wù)員”,做好“店小二”,助力交易高效快捷
一是全流程電子化交易“零跑腿”。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進(jìn)公共交易全流程電子化,實行網(wǎng)上交易無接觸服務(wù),讓市場主體足不出戶即可參與交易。自2021年起,全流程電子化交易率穩(wěn)步提升,到2023年已達(dá)100%;完成不見面開標(biāo)項目742個,為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約7000萬元投標(biāo)成本;面向市場推出的“移動辦公系統(tǒng)”,注冊使用的市場主體超過2000家,交易體驗更快捷、便利。二是拓展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)運用范圍。推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化開展,在實現(xiàn)工程項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的基礎(chǔ)上,將遠(yuǎn)程異地評標(biāo)拓展應(yīng)用到政府采購項目上。截至目前,市交易平臺完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)交易項目100余項,不僅提升了評標(biāo)效率,還解決市本級專家資源不足問題,有效遏制專家權(quán)力尋租等不良現(xiàn)象,降低評委往返項目所在地的評標(biāo)成本。三是實現(xiàn)CA證書互認(rèn)。推動CA數(shù)字證書網(wǎng)上辦、全區(qū)通用,促進(jìn)CA數(shù)字證書工程建設(shè)、政府采購相互認(rèn)證,有效避免市場主體重復(fù)辦理CA數(shù)字證書,最大限度降低市場主體時間成本和交易成本,為開展招標(biāo)投標(biāo)活動增加便利度。
破解“緊箍咒”,卸下“重?fù)?dān)子”,釋放市場主體活力
一是取消報名環(huán)節(jié),投標(biāo)“無障礙”。將獲取招標(biāo)文件時間調(diào)整為從招標(biāo)文件發(fā)出時間到投標(biāo)截止時間,在此期間投標(biāo)人均可獲取招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件和交納保證金即可投標(biāo),為企業(yè)提供了充分的響應(yīng)時間,提高企業(yè)參與競爭力度,規(guī)范了公共資源交易秩序,使項目競爭更加公平、更加充分,促進(jìn)了公共資源交易市場健康發(fā)展。二是實行電子保函,資金“少凍結(jié)”。與繳納數(shù)額較大的投標(biāo)保證金相比,投標(biāo)企業(yè)選擇購買電子保函,既參與項目投標(biāo),又避免大筆資金被“凍結(jié)”,激發(fā)市場主體活力,切實為參與賀州市項目建設(shè)的投標(biāo)企業(yè)減負(fù)增效。自上線以來,共開具電子保函128單,釋放投標(biāo)保證金超過929.20萬元。三是開展流程監(jiān)管,過程“全透明”。發(fā)揮好全區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)、電子監(jiān)管系統(tǒng)、不見面開標(biāo)系統(tǒng),實現(xiàn)行業(yè)主管部門在線對交易項目全覆蓋全過程監(jiān)管,做到公共資源交易全程留痕、全程可溯。
繃緊“安全弦”,做好“防腐線”,筑牢交易防護網(wǎng)
一是切實落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。以業(yè)務(wù)流程為主線,結(jié)合行業(yè)風(fēng)險防控工作,不斷梳理、細(xì)化環(huán)節(jié)控制和防范網(wǎng)絡(luò)信息安全漏洞,建立網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任反饋和追溯機制,要求工作人員定期檢查各項系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)設(shè)備,確保各項進(jìn)場業(yè)務(wù)安全高效、平穩(wěn)運行。二是創(chuàng)新建設(shè)“電子監(jiān)督室”。創(chuàng)新工作方式方法,著力提升交易監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量效率。建設(shè)并投入使用全時音視頻監(jiān)控的“電子監(jiān)督室”。開評標(biāo)監(jiān)管人員可通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對開評標(biāo)現(xiàn)場人員進(jìn)行監(jiān)督管理,實時了解掌握評標(biāo)區(qū)內(nèi)外部人員活動情況信息,在不需進(jìn)入評標(biāo)室的情況下,即可以及時解決評審過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。三是夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)保障。開發(fā)標(biāo)前對代理機構(gòu)和專家評委進(jìn)行廉政提醒,并簽署廉政承諾書,提高廉潔自律意識,筑牢拒腐防變思想防線,嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)和各項評標(biāo)紀(jì)律,做到依法依規(guī)交易、廉潔交易、優(yōu)質(zhì)交易,強化職業(yè)操守,公開、公平、公正開展招投標(biāo)工作。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。