為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，積極推廣誠(chéng)信理念、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等13部門于2023年9月開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。

　　在“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)期間，國(guó)家發(fā)展改革委圍繞信用便民惠企，面向全國(guó)各地方組織開展“信易+”應(yīng)用典型案例征集評(píng)選，旨在推廣信用便民惠企的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。案例評(píng)選經(jīng)過初步審核、專家評(píng)審、審核復(fù)核三個(gè)階段，最終評(píng)選出80個(gè)“信易+”應(yīng)用典型案例。青島市《創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建惠民便企新模式》獲評(píng)典型案例。

　　附件：

創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建惠民便企新模式

　　讓文明有分值，讓誠(chéng)信有價(jià)值。近年來，平度市在“信易+”場(chǎng)景創(chuàng)建上持續(xù)發(fā)力，在重點(diǎn)民生領(lǐng)域不斷拓展社會(huì)化、市場(chǎng)化守信激勵(lì)機(jī)制，推出多項(xiàng)惠民便企激勵(lì)措施，讓“信用有價(jià)”真正走向百姓生活，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。2023年1月，平度市成功創(chuàng)建山東省第三批社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市。

　　一、強(qiáng)基固本，夯實(shí)“信易+”守信激勵(lì)基礎(chǔ)保障

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。成立市委書記、市長(zhǎng)“雙掛帥”社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立平度市社會(huì)信用中心（市委直屬正科級(jí)公益一類事業(yè)單位），召開平度市社會(huì)信用體系建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，持續(xù)開展“信用平度建設(shè)年”，連續(xù)3年將信用體系建設(shè)納入市委重點(diǎn)工作體系。

　　二是完善制度機(jī)制。2021年以來累計(jì)出臺(tái)《平度市社會(huì)信用管理辦法》《平度市社會(huì)信用信息查詢管理辦法》《平度市信用信息異議處理辦法》《平度市信用修復(fù)管理辦法》《平度市社會(huì)信用管理平臺(tái)安全管理辦法》《平度市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單（2021版）》等20余份制度性文件，圍繞信用信息查詢、信用信息異議處理、信用修復(fù)、社會(huì)信用管理平臺(tái)安全等進(jìn)行了完善的制度設(shè)計(jì)。印發(fā)了2022版平度市社會(huì)成員、農(nóng)村居民、城市社區(qū)居民、國(guó)家工作人員社會(huì)信用積分和信用評(píng)價(jià)管理辦法，具有鮮明的平度特色。

　　三是強(qiáng)化平臺(tái)支撐。研發(fā)打造平度市社會(huì)信用管理平臺(tái)，兼具信用信息的采集、上報(bào)、審核、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，并創(chuàng)新開發(fā)了運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)分析口徑61個(gè)、指標(biāo)400余個(gè)，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市社會(huì)信用體系建設(shè)主要指標(biāo)運(yùn)行情況。截至目前，平度市社會(huì)信用管理平臺(tái)已歸集各類信息數(shù)據(jù)2359.1萬條，其中，基礎(chǔ)信息264萬條、信用信息2095萬條。同時(shí)，搭建“信用平度”門戶網(wǎng)站，上線“信用平度”微信公眾號(hào)，在全市各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和市級(jí)市民服務(wù)中心分批次布放信用信息自助查詢機(jī)23臺(tái)，為社會(huì)公眾提供便捷的信用信息查詢和信用報(bào)告打印。

　　二、多措并舉，豐富“信易+”守信激勵(lì)場(chǎng)景應(yīng)用

　　2021年，平度市印發(fā)《關(guān)于做好“信易+”守信激勵(lì)工作的通知》（平信用辦發(fā)〔2021〕2號(hào)），圍繞減免費(fèi)用、免交押金、降低門檻、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、享受便利等方面，積極推進(jìn)“信易+”守信激勵(lì)措施開發(fā)制訂工作，創(chuàng)新構(gòu)建“信用惠民”新模式。

　　截至目前，平度市共計(jì)17個(gè)部門在22個(gè)領(lǐng)域，先后制定“信易醫(yī)”“信易貸”“信易游”“信易影”“信易購(gòu)”等“信易+”守信激勵(lì)工作方案33個(gè)，包含68項(xiàng)守信激勵(lì)措施。與此同時(shí)，平度市正依托市社會(huì)信用管理平臺(tái)開發(fā)建設(shè)市級(jí)“信易+”管理分平臺(tái)，用于信用惠民便企和“信易+”守信激勵(lì)綜合服務(wù)，分平臺(tái)建成后將在全市范圍內(nèi)篩選信用商家入駐“信易+”管理平臺(tái)，對(duì)平度市高信用等級(jí)群體，通過發(fā)放優(yōu)惠券和亮碼享便利、兌商品等形式進(jìn)行守信激勵(lì)，進(jìn)一步擴(kuò)大守信群體的受惠面和獲得感。如AAA級(jí)個(gè)人在指定景點(diǎn)游覽時(shí)可享受門票免費(fèi)、在各市屬公立醫(yī)院和各基層衛(wèi)生院住院治療時(shí)可享受3萬元以內(nèi)免交住院押金、到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢時(shí)可享受體檢費(fèi)用6折優(yōu)惠；AA級(jí)及以上個(gè)人在指定影院購(gòu)票時(shí)可享受5折優(yōu)惠、在青島農(nóng)商銀行最高可享受額度20萬元純信用貸款……

　　三、厚積成勢(shì)，“信易+”信用惠民便企成效顯著

　　一是信用已成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“新載體”。聚焦行政審批流程再造，完善“信用+秒批、信用+容缺、信用+告知承諾”等信用審批模式，打造精簡(jiǎn)高效的審批生態(tài)。堅(jiān)持把加快項(xiàng)目落地作為政府最大的誠(chéng)信、最好的環(huán)境，推出施工許可”零材料”辦、“分階段靈活”辦審批模式，做到即來、即辦、即發(fā)證，全面提速項(xiàng)目建設(shè)。如平度通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目從首次洽談到簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議僅用了32天；味谷小鎮(zhèn)平度產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從簽約到開工奠基用時(shí)僅45天。2023年，在財(cái)力緊張的情況下，拿出 5846 萬元獎(jiǎng)勵(lì) 356 家企業(yè)，兌現(xiàn)惠企政策，增強(qiáng)企業(yè)信心。

　　二是信用已成為夯實(shí)基層治理的“新支撐”。抓住基層社會(huì)治理這個(gè)“牛鼻子”，平度市建立“黨建+網(wǎng)格+信用治理”機(jī)制，以信促治，全市信用體系建設(shè)面上縱深推進(jìn)，點(diǎn)上亮點(diǎn)頻出。全市44個(gè)城市社區(qū)已全部開展信用體系建設(shè)，占城市社區(qū)總數(shù)的100%，覆蓋4.6萬戶、9.7萬人。各城市社區(qū)共成立城市社區(qū)級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍195支，采集上傳城市社區(qū)居民信用信息8.4萬條，44個(gè)城市社區(qū)已全部開展了守信激勵(lì)兌現(xiàn)，兌現(xiàn)信用激勵(lì)21.3萬元。啟動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)的村莊達(dá)1791個(gè)，占全市村莊總數(shù)的100%，惠及30.8萬戶、76.4萬農(nóng)村居民，采集上傳農(nóng)村居民信用信息1675萬條，兌現(xiàn)信用激勵(lì)1041余萬元?！靶庞?X”模式深入推進(jìn)，信用與村莊管理、鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民生活等方面30多項(xiàng)事務(wù)緊密結(jié)合，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍8689支，組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)17萬余次，在傳統(tǒng)節(jié)日宴請(qǐng)村莊老人，為老人免費(fèi)洗衣服、免費(fèi)理發(fā)，農(nóng)村崇信尚善的良好風(fēng)氣盛行開來。涌現(xiàn)出“道德銀行”“時(shí)間信用社”“信義農(nóng)場(chǎng)”“正德和信·劉家張村”“信義關(guān)家廟頭”等一批各具特色的信用“品牌”。

　　三是信用已成為提高群眾獲得感的“新來源”。市級(jí)層面，2022年以來，累計(jì)5000余名守信主體享受到“信易+”守信激勵(lì)優(yōu)惠政策。其中，“信易醫(yī)”方面免交住院押金政策惠及80余人，體檢優(yōu)惠政策惠及50余人，免費(fèi)復(fù)印病歷政策惠及50余人；“信易惠”供暖方面守信激勵(lì)優(yōu)惠政策惠及90余人，燃?xì)夥矫媸匦偶?lì)優(yōu)惠政策惠及140余人；“信易游”方面景區(qū)門票折扣政策惠及500余人；“信易閱”方面圖書借閱、購(gòu)買優(yōu)惠政策惠及180余人；“信易學(xué)”方面免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)政策惠及50余人。城市社區(qū)層面，累計(jì)開辦信用超市44家、助老大食堂6家、四點(diǎn)半學(xué)堂14家、愛心診室10家、誠(chéng)信共享屋19個(gè)、信用調(diào)解室21家。村級(jí)層面，累計(jì)開辦信用超市1145家、幸福（助老）食堂368家、愛心洗衣社84家、愛心理發(fā)店158家、誠(chéng)信共享屋536個(gè)、信義農(nóng)場(chǎng)28處。村民除了可通過信用超市兌換油、鹽、凈化水等生活必需品，也可以兌換理發(fā)、洗衣、照相等服務(wù)，除物質(zhì)激勵(lì)外，通過加掛誠(chéng)信家庭牌、誠(chéng)信燈籠等增強(qiáng)精神激勵(lì)措施，惠及群眾76.9萬人次。

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