多元調(diào)解成功案件同比增長(zhǎng)70%、司法拍賣(mài)處置財(cái)產(chǎn)成交金額209.1億元、知產(chǎn)案件適用懲罰性賠償案件數(shù)同比增長(zhǎng)150%……北京法院交出2023年前9個(gè)月司法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成績(jī)單。
日前,北京高院召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì),介紹北京法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版改革成效。北京高院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)安鳳德介紹,近年來(lái),北京法院堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、首善標(biāo)準(zhǔn),壓茬推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0版至6.0版改革方案,持續(xù)激發(fā)司法效能,全面提升訴訟體驗(yàn)。2023年推出的6.0版改革方案包括6大方面35項(xiàng)改革舉措,相比5.0版從“深度、廣度、溫度”三方面下足功夫,努力推動(dòng)北京法院在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作中始終走在全國(guó)前列。
著力提高審執(zhí)效率實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
北京法院6.0版改革方案著力提高審執(zhí)效率,推動(dòng)糾紛解決模式系統(tǒng)性重塑,健全“多元調(diào)解+速裁”及訴源治理新機(jī)制。2023年1月至9月實(shí)現(xiàn)全市基層法院調(diào)解成功案件與速裁結(jié)案32.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)13%,60%以上的一審民商事案件解決在訴訟前端;其中,多元調(diào)解成功案件12.5萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)70%。
2022年,北京法院率先通過(guò)聯(lián)合發(fā)文形式,將小額訴訟案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降至10元,受到社會(huì)關(guān)注與認(rèn)可。2023年進(jìn)一步制定《小額訴訟程序指引》,1月至9月全市法院通過(guò)小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件5.5萬(wàn)件,程序適用率同比提高7個(gè)百分點(diǎn),平均審理用時(shí)僅為法定審限的一半。通過(guò)全力細(xì)化審判流程節(jié)點(diǎn)管理,加快各流程節(jié)點(diǎn)的銜接,全市法院上訴案件移轉(zhuǎn)天數(shù)同比下降12%;電子送達(dá)覆蓋率達(dá)75%,同比提升8個(gè)百分點(diǎn)。北京法院大力提升執(zhí)行質(zhì)效,首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)縮短至77.6天;通過(guò)司法查控專(zhuān)線,車(chē)輛查封、解封在線辦理效率提升50%。2023年1月至9月,全市法院通過(guò)司法拍賣(mài)處置財(cái)產(chǎn)2.28萬(wàn)件,同比上升36%,成交金額209.1億元。
近年來(lái),北京法院不斷在提升訴訟服務(wù)水平上下實(shí)功,推進(jìn)跨境訴訟當(dāng)事人網(wǎng)上立案,2023年1月至9月,全市法院網(wǎng)上立案32.4萬(wàn)件,占同期一審民商事案件收案量的89%;推廣使用“律師事項(xiàng)申請(qǐng)”“一碼通”等服務(wù)功能,9個(gè)月為律師提供開(kāi)庭排期自動(dòng)避讓服務(wù)25.1萬(wàn)余次,提供“一碼通”服務(wù)12.6萬(wàn)人次。“北京法院重視傾聽(tīng)多方意見(jiàn)建議,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)舉措,真正做到了降成本、提效率、強(qiáng)細(xì)節(jié),讓訴訟參與人切實(shí)感受到了快捷便利?!北本┦腥舜蟠?、雍澤律師事務(wù)所主任王濤評(píng)價(jià)說(shuō)。
在多個(gè)審判領(lǐng)域延伸改革
在民事審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、涉外商事審判、金融審判等領(lǐng)域,北京法院進(jìn)一步延伸改革。安鳳德介紹,北京法院依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件懲罰性賠償適用力度,提高酌定賠償標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮懲罰性賠償遏制侵權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新的作用。2023年1月至9月,適用懲罰性賠償?shù)陌讣?shù)量同比增長(zhǎng)150%,涉及侵害著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等多類(lèi)糾紛,多起案件判賠金額超過(guò)1000萬(wàn)元。
北京法院不斷推進(jìn)涉外商事審判工作與智慧法院建設(shè)深度融合,建設(shè)了北京國(guó)際商事法庭中英文網(wǎng)站,同時(shí)推進(jìn)涉外商事糾紛多元化解。北京法院國(guó)際商事糾紛一站式多元解紛中心成立兩年來(lái),委托調(diào)解組織調(diào)解涉外商事糾紛308件,案件涉及美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在各方當(dāng)事人同意調(diào)解的情況下,調(diào)解成功率達(dá)到85%,調(diào)解平均用時(shí)僅為28.4天。
在服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展方面,京津冀三地高院簽訂框架協(xié)議,推動(dòng)三地協(xié)同審判。
破產(chǎn)制度機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)新成效
在破產(chǎn)辦理方面,6.0版改革方案也推出多項(xiàng)舉措。2023年,北京法院在市政務(wù)服務(wù)局破產(chǎn)信息“一站式”查詢(xún)窗口的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展了市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳破產(chǎn)窗口的辦理功能。破產(chǎn)管理人在查詢(xún)破產(chǎn)信息的同時(shí)可同步辦理政府債權(quán)人債權(quán)申報(bào)工作,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)政府債權(quán)申報(bào)與破產(chǎn)信息查詢(xún)“一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批”。并通過(guò)制定破產(chǎn)援助資金使用細(xì)則,優(yōu)化破產(chǎn)援助資金審批流程、提高撥付效率,進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)財(cái)產(chǎn)、無(wú)人員、無(wú)賬冊(cè)的“三無(wú)”破產(chǎn)企業(yè)順利出清。
執(zhí)行案件移送破產(chǎn)程序也得到了優(yōu)化。北京法院進(jìn)一步修訂《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的操作指引(試行)》,健全立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)互動(dòng)機(jī)制,保障執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序有效銜接,為困境企業(yè)及時(shí)爭(zhēng)取挽救“窗口期”。
通報(bào)會(huì)上,第一中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)譚勁松介紹了北京破產(chǎn)法庭破產(chǎn)審判工作成效。北京破產(chǎn)法庭自2019年1月成立以來(lái),共計(jì)受理的民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)案件占全部案件數(shù)量四分之三以上,其中通過(guò)重整、和解等司法挽救程序救治的民營(yíng)企業(yè)達(dá)44家,為企業(yè)引入投資719億元,穩(wěn)定職工隊(duì)伍近6萬(wàn)人。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶(hù)和中央企業(yè)。