今年4月，我市召開數(shù)字重慶建設大會，吹響了數(shù)字重慶建設的“沖鋒號”。半年來，全市各級各部門圍繞“1361”整體構架，按照“最快系統(tǒng)部署、最小投入代價、最佳實戰(zhàn)結果、最大數(shù)據(jù)共享”的要求，圍繞“一年形成重點能力”目標，邊學邊干、邊建邊用，普遍進入角色，邁上跑道。

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　　一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺提升服務支撐能力抓好4件事

　　市大數(shù)據(jù)局表示，圍繞提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱一體化平臺）服務支撐能力，我市重點抓好了4件事——加快數(shù)據(jù)歸集；提升應用支撐能力；推動能力組件共建共享；全面實現(xiàn)“渝快辦”“渝快政”聯(lián)通升級。

　　在提升數(shù)據(jù)資源供給能力方面，一體化平臺形成數(shù)據(jù)要素“一組庫”，全市共編目52346類數(shù)據(jù)，共歸集7972類數(shù)據(jù)、176142個數(shù)據(jù)項；向區(qū)縣回流人口基本信息、規(guī)上企業(yè)信息等18類數(shù)據(jù)、328個數(shù)據(jù)項；為全市76個市級部門，41個區(qū)縣開通數(shù)據(jù)倉環(huán)境。

　　在提升基礎設施支撐能力方面，一體化平臺形成算力存儲“一朵云”、通信傳輸“一張網(wǎng)”，已遷移13個私有云，實現(xiàn)政務公有云服務器達到5700臺，形成物聯(lián)感知165.3萬個，算力規(guī)模達到1174P；推進政務外網(wǎng)升級改造，統(tǒng)一建設覆蓋市級、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社和網(wǎng)格的視聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一建設了全市區(qū)塊鏈基礎設施“山城鏈”；升級部署渝北區(qū)試點建設市級城市感知系統(tǒng)，實現(xiàn)全市視頻和物流感知設備實現(xiàn)統(tǒng)一編目、接入、管理和共享。

　　在能力組件體系方面，一體化平臺累計實現(xiàn)303項上架能力組件，能力組件調用量達到1070萬次，其中開放了70多個能力組件場景，推動“滿天星”計劃實施。

　　另外一體化平臺還在提升數(shù)字資源統(tǒng)籌能力、提升業(yè)務應用實戰(zhàn)能力、提升制度標準保障能力方面“下功夫”，形成數(shù)字資源“一本賬”，以“一件事”為牽引梳理業(yè)務事項6875項，統(tǒng)籌打造了“長江治漁”“渝悅養(yǎng)老”等18個重點應用，還累計編制制度規(guī)則16項、標準規(guī)范51項。

　　目前，一體化平臺實現(xiàn)“兩端”應用全面升級，其中“渝快辦”平臺重構完成進度超過90%，分3批次對全市2866個政務服務事項進行精細化梳理，支撐53個“一件事一次辦”上線；“渝快政”用戶支撐能力達到80萬，注冊用戶60萬人。

　　“3”

　　三級數(shù)字化城市運行和治理中心開發(fā)12個重點能力組件

　　市大數(shù)據(jù)局表示，三級數(shù)字化城市運行和治理中心，是數(shù)字重慶建設最大特色、最大亮點和最具辨識度的重大成果，其目標是實現(xiàn)城市運行更加智慧，服務企業(yè)更加精準，群眾生活更加舒心，治理更加高效，形成具有普遍意義的市域數(shù)字化樣板。

　　目前，在市數(shù)字化城市運行和治理中心建設中，已部署市級中心線上系統(tǒng)，迭代升級數(shù)字工作臺等3個業(yè)務工具和任務中心、事件中心等12個重點能力組件，先期梳理水、電、氣、訊、橋、隧、軌等“一件事”核心業(yè)務10項、一級業(yè)務24項、二級業(yè)務126項，集成城市運行體征、經(jīng)濟生態(tài)體征、風險防控、感知監(jiān)測、應急響應等數(shù)字資源，實戰(zhàn)演練了“供水爆管處置”“巴渝治水”“智慧河長”等一批多跨協(xié)同場景，集成貫通“八張問題清單”等7個典型應用，初步實現(xiàn)城市運行和治理有指標、可量化、能閉環(huán)。

　　在區(qū)縣數(shù)字化城市運行和治理中心建設中，我市通過設立區(qū)縣指導服務組，“面對面”“手把手”“點對點”進行業(yè)務指導，在區(qū)縣全面部署治理中心，全面上線工作平臺，全部實現(xiàn)“有場所、有機制、有專人”，形成上下貫通能力。同時我市還加快梳理城市運行和治理核心業(yè)務，歸集企業(yè)全生命周期體征監(jiān)測、城市運行治理支撐體系等基礎數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌建設九龍坡區(qū)“渣土車冒裝監(jiān)管一件事”，江北區(qū)“化糞池危險源監(jiān)管一件事”，武隆區(qū)“安心游”“易聯(lián)調”，奉節(jié)縣“‘四色’人員風險管控全域旅游”特色應用場景181個，“一地創(chuàng)新、全市共享”氛圍日益濃厚。

　　在基層治理中心建設中，目前全市1031個基層治理中心全部部署線上工作平臺，圍繞特色業(yè)務和核心業(yè)務歸集各類數(shù)據(jù)，謀劃經(jīng)濟運行、公共服務等領域“急難愁盼”事項，承接“突發(fā)事件直報快響”“危巖地災風險管控”等實戰(zhàn)應用，形成重要事項置頂提醒、緊急情況閃爍報警、重點對象優(yōu)先關注、網(wǎng)絡動態(tài)在線調度等實戰(zhàn)能力。

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　　數(shù)字黨建 力爭全年上線重大應用9個以上

　　數(shù)字重慶建設啟動以來，數(shù)字黨建系統(tǒng)圍繞中樞作用發(fā)揮，對黨政機關進行數(shù)字賦能、業(yè)務再造、流程重構、制度重塑，實現(xiàn)黨建統(tǒng)領、整體智治、高效協(xié)同，構建市委總攬全局、協(xié)調各方的工作體系?！鞍藦垎栴}清單”就是其中一個重要抓手。

　　市委辦公廳相關負責人介紹，數(shù)字黨建系統(tǒng)依托數(shù)字重慶“四橫四縱兩端”基本平臺，搭建起“1+6+N”基本構架，即建設1個“數(shù)字黨建大腦”，設置政治統(tǒng)領、組織人才、從嚴治黨、全過程人民民主、群團建設、安全塑造6條跑道，開發(fā)N個多跨協(xié)同、一貫到底的重大應用。目前，“八張報表”“八張問題清單”“突發(fā)事件直報快響”等3個重大應用已實現(xiàn)平穩(wěn)運行、取得實戰(zhàn)實效。

　　下一步，數(shù)字黨建系統(tǒng)將聚焦核心業(yè)務梳理、數(shù)據(jù)歸集和“一件事”謀劃三個核心績效，堅持點上突破與面上推進同向發(fā)力，著力實現(xiàn)2個應用新上線試運行，累計上線應用9個以上。

　　數(shù)字政務 “一件事”集成改革快速推進

　　自啟動數(shù)字重慶建設以來，我市數(shù)字政務應用系統(tǒng)加速迭代升級。截至目前，共構建“一件事”應用場景67個，試運行典型應用12個，3個應用進入數(shù)字化城市運行和治理中心，實現(xiàn)“三級貫通”。

　　“圍繞‘服務一件事’，我們推進‘一件事一次辦’、民呼我為典型應用。”市政府辦公廳相關負責人介紹，“一件事一次辦”已上線形成53項網(wǎng)上辦能力，辦件量超47萬件，平均減環(huán)節(jié)78.2%、減時間76.4%、減材料60%、減跑動92.8%?！懊窈粑覟椤睉猛ㄟ^整合各類熱線電話和網(wǎng)絡投訴渠道，群眾訴求辦理時長壓減20%以上。

　　同時，圍繞“發(fā)展一件事”和“治理一件事”，推進經(jīng)濟運行監(jiān)測、財政智管、高樓消防、危巖地災風險管控、九小場所安全智管、長江治漁、渝耕保等典型應用?！案邩窍馈苯ⅰ耙粯且淮a一策”閉環(huán)整改機制，整改火災隱患1.7萬余處；“長江治漁”在渝中、江北、南岸、江津等地試點，涉漁違法線索核查處置時間平均縮短18%。

　　數(shù)字經(jīng)濟 培育“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”

　　市經(jīng)信委表示，數(shù)字重慶啟動建設這半年來，我市持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，重點建立以數(shù)字經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展方向包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)生成、產(chǎn)業(yè)鏈“穩(wěn)鏈補鏈延鏈強鏈”等，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務、人才支撐、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多條“跑道”，核心應用場景是“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。

　　產(chǎn)業(yè)大腦是由具備知識積累和深度學習能力的產(chǎn)業(yè)知識庫，具備能力組件能力和場景解決方案的能力中心，以及分為農業(yè)分區(qū)、工業(yè)分區(qū)和服務業(yè)分區(qū)的行業(yè)大腦三部分組成。未來工廠則是由新模式應用、智能工廠、數(shù)字化車間和數(shù)字化裝備普及等內容組成。

　　目前包括市經(jīng)信、科技、商務等“數(shù)字經(jīng)濟”專題組9個部門實現(xiàn)核心業(yè)務梳理全覆蓋，完成兩批次數(shù)據(jù)編目，歸集數(shù)據(jù)資源編目1310條，梳理26個“一件事”場景，同步編制應用“三張清單”，新增“技改e點通、產(chǎn)業(yè)一鏈通”等8個應用納入“一本賬”。

　　數(shù)字社會 8條“跑道”推動數(shù)字化社會建設

　　市發(fā)展改革委表示，在數(shù)字社會建設中，市發(fā)改、教育、衛(wèi)生等多個涉及社會民生的市級部門共同建設了8條“跑道”，包括社會發(fā)展、社會保障、公共空間、社會均衡、社會文明、公共安全、社會活力和公共服務，推動全市數(shù)字化社會建設。

　　截至目前，通過推出一批“渝悅系列”應用場景，全市實現(xiàn)累計14個應用納入“一本賬”，梳理找出問題394項，構建多跨場景395項，謀劃改革舉措307項，精簡優(yōu)化流程環(huán)節(jié)655項。

　　“面對此前存在的核心業(yè)務梳理與‘三張清單’編制脫節(jié)的問題，半年來專題組成員單位加快數(shù)據(jù)歸集，不斷提高數(shù)據(jù)質量和數(shù)據(jù)共享需求率?！笔邪l(fā)展改革委負責人表示，目前成員單位完成數(shù)據(jù)應用目錄659項，數(shù)據(jù)資源4695項，謀劃了老年人基本養(yǎng)老服務、返貧監(jiān)測服務等51個“一件事”場景。

　　數(shù)字文化 構建61個“一件事”場景強化實戰(zhàn)能力

　　數(shù)字文化系統(tǒng)緊扣“1361”總體部署，以建設新時代文化強市為目標，迭代升級數(shù)字文化系統(tǒng)“135N”構架體系，擔負新的文化使命，提升文化治理能力現(xiàn)代化水平。

　　截至目前，共構建“一件事”場景61個，初步形成實戰(zhàn)實效。圍繞治理“一件事”，開發(fā)建設“三情聯(lián)動”應用，依托三級治理中心和基層智治平臺，形成輿情處置整體智治和多跨協(xié)同能力，響應時間從3—5小時縮短到1小時以內。圍繞發(fā)展“一件事”，上線“巴渝文物”應用，形成智能分級巡查等實戰(zhàn)能力。累計巡檢次數(shù)近10萬次，巡檢發(fā)現(xiàn)安全隱患2714個，隱患處置完成率達100%；圍繞服務“一件事”，迭代升級“文明在行動”應用，全市12301個文明實踐陣地全部接入，新時代文明實踐活動注冊用戶達490萬余人，日均活動從400場提高至1500余場，服務時長1.22億余小時。

　　下一步，數(shù)字文化系統(tǒng)將繼續(xù)用好體系架構，進一步梳理核心業(yè)務，強化數(shù)據(jù)歸集，加快構建“一件事”場景應用，點上攻堅突破、面上整體推進，努力打造“理響重慶”“長江文明傳承”“千秋紅巖”等具有重慶辨識度的數(shù)字文化金牌應用。

　　數(shù)字法治 打造“1+4+N”數(shù)字法治系統(tǒng)構架3.0版

　　市委政法委相關負責人介紹，今年數(shù)字重慶建設大會以來，數(shù)字法治專題組緊緊圍繞形成重點能力目標任務，突出實戰(zhàn)導向，堅持體系化推進，迭代形成了“1+4+N”數(shù)字法治系統(tǒng)構架3.0版，優(yōu)化了1個數(shù)字法治大腦，設置“執(zhí)法”“司法”“普法”“平安”4條跑道，完善N個重大應用，推動平安建設、法治建設有關體制機制、組織架構、業(yè)務流程的系統(tǒng)性重塑，不斷提升法治服務保障能力，以數(shù)字法治成果助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　目前，“警快辦”“執(zhí)法+監(jiān)督”“政法一體化辦案”等8個應用已進入數(shù)字重慶建設“一本賬”并啟動建設；執(zhí)行依法公開、失信人員查證、司法處置競買等7個“一件事”場景應用已上線試運行。

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　　全市1031個鎮(zhèn)街全面建成基層智治體系

　　市委組織部有關負責人介紹，按照市委部署安排，市委組織部牽頭組建基層智治工作專班，堅持問題導向、實戰(zhàn)導向，縱深推進“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系建設，推動體系重構、機制重塑、力量重組，不斷提升基層智治效能。

　　該負責人表示，為增強統(tǒng)籌能力，各鎮(zhèn)街集約節(jié)約建設基層治理指揮中心，實行24小時值班制度，做好運行監(jiān)測、分析研判、協(xié)同流轉、應急指揮、督查考核等工作。同時，構建“黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治”四板塊，健全運行機制，依據(jù)核心業(yè)務設崗明責，原鎮(zhèn)街科室站所人員拉通使用、按崗履責。目前，全市1031個鎮(zhèn)街全覆蓋建成“一中心四板塊”。

　　同時，全市大力實施黨建統(tǒng)領網(wǎng)格治理專項行動，各地細化網(wǎng)格顆粒度，共設置網(wǎng)格6.5萬個，建立健全網(wǎng)格黨組織，配備“1+3+N”網(wǎng)格力量，分級分類全覆蓋培訓專兼職網(wǎng)格員等，落實網(wǎng)格員“6+1”任務清單、“網(wǎng)格吹哨、部門報到”等機制，有效發(fā)揮網(wǎng)格“前哨”作用。

　　為給基層智治賦能，全市統(tǒng)一開發(fā)、1031個鎮(zhèn)街一體部署了基層智治平臺，平臺突出實戰(zhàn)功能，構建鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格數(shù)字化全息地圖，開發(fā)在線指揮、智能分撥、超期預警、一鍵督辦、清單派發(fā)、監(jiān)測預警等能力組件，形成網(wǎng)格上報事件智能分類、指揮中心流轉事件自動分撥、重要事項置頂提醒、緊急情況閃爍報警、重點對象優(yōu)先關注、鎮(zhèn)街—村社—網(wǎng)格多跨協(xié)同、事項任務閉環(huán)辦理等實戰(zhàn)能力。此外，還開發(fā)“一表通”智能報表應用組件，初步貫通接入部分相對成熟市級應用和區(qū)縣特色應用，不斷拓展平臺能力。

　　該負責人表示，下一步，將聚焦核心業(yè)務梳理、數(shù)據(jù)歸集、“一件事”謀劃等核心績效推動工作，加快實現(xiàn)點上突破，以點帶面提升黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化水平。

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