不動產登記實現115項業(yè)務1個工作日辦結,達到全國最優(yōu);推行企業(yè)開辦全程“網上辦”“企業(yè)開辦+N項服務”,開辦企業(yè)總時間壓縮至4個小時以內;在4月份全國261個地級市信用監(jiān)測排名中,南陽躍至全國第三、全省第一……
南陽市將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”,以刀刃向內的勇氣、滾石上山的毅力,對標一流、自我加壓,奮力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境,成為過去兩年全省營商環(huán)境改善最大、進步最快的地市。
“低成本南陽”金名片愈擦愈亮
“真沒想到,我們僅憑著一份電子營業(yè)執(zhí)照,就在平臺上完成了招標采購全部工作,全交易活動實現了‘免注冊、無介質、零成本’,必須為南陽點個贊!”河南翰思信息科技有限公司負責人對南陽政務服務豎起大拇指。
南陽市聚焦群眾企業(yè)“好辦、易辦、快辦”的辦事需求,推動行政審批服務“理念、制度、作風”全方位深層次變革,大大降低市場主體在南陽的制度性交易成本,讓企業(yè)心無旁騖做實業(yè)、抓發(fā)展。
持續(xù)深化“一件事一次辦”改革。圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期的重要階段及個人從出生到身后全生命周期的重要階段,梳理104個主題集成式服務事項,提供套餐服務,提高企業(yè)和群眾辦事效率,降低辦事成本。
推行企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標準地+承諾制+代辦制”改革。將中介服務、技術審查、專家評審等非行政審批事項全部納入全流程規(guī)范管理,將房屋建筑類社會投資項目從取得土地到開工,通過分階段并聯審批的方式,實現“拿地即開工,竣工即生產,投產即準營”。
建立健全政務數據共享協調機制。打通數據壁壘,促進數據共享,全面推廣網上中介超市、信易貸、興企網、宛快辦等平臺。充分運用好營商環(huán)境數字化監(jiān)測督導平臺,實現營商環(huán)境指標無感化動態(tài)監(jiān)測,加快營商環(huán)境智慧化建設。
探索“跨省通辦”,破解“多地跑”“折返跑”難題。2022年9月和2023年5月,市不動產登記機構分別與湖北省襄陽市、荊州市相互實現十項常規(guī)高頻業(yè)務“跨省通辦”,1個工作日辦結。
在河南省4月優(yōu)化營商環(huán)境十大案例中,南陽市深化政務服務改革、打造“低成本南陽”的先進經驗位列其中。
當好服務企業(yè)的“金牌店小二”
“無事不擾、有事立辦!”從2021年6月開始,南陽市深入開展“萬人助萬企”活動,在河南省率先實現企業(yè)包聯全覆蓋,通過包聯干部一對一服務、常態(tài)化聯絡,聚焦企業(yè)的難點、堵點、痛點,現場幫助解決問題,打通了政府與企業(yè)的“最后一公里”。
每月16日是南陽市“企業(yè)服務日”和“親清政商日”,全市各級包聯干部深入走訪企業(yè),打造政企溝通的“直通車”和“連心橋”。每月17日是南陽市“企業(yè)問題研討解決日”,市縣鄉(xiāng)三級聯動,推動涉企問題高效解決、動態(tài)清零。
全面落實惠企政策。編印《南陽市“萬人助萬企”活動便企服務手冊》,收錄22個部門150個大類惠企政策、服務事項等,明確聯系人,公布電話。25個市直單位舉辦29場惠企政策培訓,線上線下培訓包聯干部及關聯企業(yè)人員86萬人次。
開展“服務面對面 助企月月行”活動。聚焦企業(yè)轉型升級需求及資金、用工等方面的困難,為企業(yè)打包提供數字化建設、融資貸款等17大類263項服務。
“萬人助萬企”活動開展以來,南陽市以一系列創(chuàng)新舉措,持續(xù)轉變服務理念、改進服務方式,當好企業(yè)的“娘家人”,助力企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。
企業(yè)是營商環(huán)境的“閱卷人”
“多虧你們幫忙,壓在我心頭的巨石終于落了地,目前1.23億元資金已撥付施工方,給工人留存的800萬元工資保證金也轉入銀行監(jiān)管賬戶,工程進展十分順利……”日前,河南華福包裝科技有限公司總經理郭建森向內鄉(xiāng)縣紀委監(jiān)察專員講述項目進展情況。
為掃除優(yōu)化營商環(huán)境的障礙,市委巡察辦成立專項巡察組,問企業(yè)所需、幫企業(yè)解困,以高標準巡察推動高標準落實。
南陽市建立營商環(huán)境月度問題匯集及分析機制。每月通過政府端問題匯集、企業(yè)端問題匯集、網絡輿情匯集,分析營商環(huán)境存在問題并提出針對性建議。建立營商環(huán)境反思會制度,從思想、作風、能力、制度等層面提出針對性解決舉措。
南陽市在全省率先出臺《市場主體“評市直單位、評重點科室、評基層站所”活動方案》,堅持政務服務效能和營商環(huán)境月講評機制,設立“駿馬獎”“蝸牛獎”,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的鮮明導向,全面提高各級各部門服務質量、服務效率和服務水平。
南陽市建立營商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度,首批選聘56名營商環(huán)境監(jiān)督員,開展“走流程、親自辦”等各類活動,充分發(fā)揮營商環(huán)境社會監(jiān)督作用。制定《南陽市營商環(huán)境體驗官活動工作方案》,一期招募營商環(huán)境體驗官99名,采取多形式隨機開展線上、線下體驗,督促各部門持續(xù)提升行政服務效能。
好的營商環(huán)境是生產力、競爭力,更是吸引力。南陽尊商、重商、親商、安商的社會氛圍,讓企業(yè)家在南陽放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。如今的南陽,正成為投資的“洼地”、創(chuàng)業(yè)的“福地”、發(fā)展的“高地”。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環(huán)境、數字經濟、政務服務、產業(yè)服務等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創(chuàng)新業(yè)務”五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數據基因、數據母體、產業(yè)協作平臺等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。