2023年以來(lái),河北省秦皇島市財(cái)政局從深化“雙盲”評(píng)審改革、落實(shí)政府采購(gòu)政策、壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、提升財(cái)政監(jiān)管效能等四方面精準(zhǔn)發(fā)力,多措并舉,持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
為深化“雙盲”評(píng)審改革,秦皇島市財(cái)政局制定印發(fā)文件,召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,加大督導(dǎo)宣傳力度,改進(jìn)招投標(biāo)文件編制,評(píng)審專(zhuān)家統(tǒng)一從全省專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取,實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家“盲抽”;評(píng)審專(zhuān)家在不知曉投標(biāo)供應(yīng)商信息情況下進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程“盲評(píng)”。推行本地分散和遠(yuǎn)程異地評(píng)審,有效減少了人為因素干擾,保障評(píng)審結(jié)果更加公開(kāi)透明。
在強(qiáng)化政府采購(gòu)政策落實(shí)方面,該局明確將小微企業(yè)參與政府采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除比例提升至10%—20%;政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)元以下的貨物服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目,首次采購(gòu)全部專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè);超過(guò)200萬(wàn)元的政府采購(gòu)貨物服務(wù)項(xiàng)目適宜中小企業(yè)提供的,在完成30%以上預(yù)留份額基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)提高至40%;超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜中小企業(yè)提供的,預(yù)留份額提高至40%以上。在扶持中小企業(yè)方面,該局從編制政府采購(gòu)預(yù)算、填報(bào)采購(gòu)需求計(jì)劃、采購(gòu)文件編制、公告審核等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程督導(dǎo)督辦,政府采購(gòu)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)。同時(shí),組織本地區(qū)預(yù)算單位做好“832平臺(tái)”脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易采購(gòu)800多萬(wàn)元,超額完成年度預(yù)留份額任務(wù),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
在壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任方面,該局從規(guī)范政府采購(gòu)需求源頭抓起,督促采購(gòu)單位充分調(diào)研項(xiàng)目需求,科學(xué)編制采購(gòu)文件。印發(fā)相關(guān)文件,從資金落實(shí)、意向公開(kāi)、內(nèi)控制度建立等方面強(qiáng)化管理;制定相應(yīng)政策,規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制,嚴(yán)格事前審核和預(yù)算執(zhí)行,提高采購(gòu)合同簽訂效率,要求采購(gòu)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成書(shū)面政府采購(gòu)合同簽訂。建立中標(biāo)(成交)項(xiàng)目管理工作臺(tái)賬,專(zhuān)人盯辦,通過(guò)電話(huà)提醒、現(xiàn)場(chǎng)檢查、限期整改等多種方式督導(dǎo)采購(gòu)人履職盡職。
為提升財(cái)政監(jiān)管效能,該局以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”為抓手,所有采購(gòu)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、全程留痕可追溯;全面推行政府采購(gòu)“信用+承諾制”,繼續(xù)免收采購(gòu)招標(biāo)文件費(fèi),專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)項(xiàng)目免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。制定《秦皇島市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作方案》,加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理,開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核,定期對(duì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,暢通投訴渠道,加大問(wèn)題查處力度,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。同時(shí),整理市場(chǎng)主體(中標(biāo)供應(yīng)商)名單,兩次召開(kāi)市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì),及時(shí)發(fā)放和回收社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷,征求對(duì)政府采購(gòu)意見(jiàn)建議,以真誠(chéng)的態(tài)度疏解反饋的問(wèn)題,提升市場(chǎng)主體的信任感和獲得感。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶(hù)和中央企業(yè)。