2023年,銀川市審批服務(wù)管理局深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、銀川市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)精神,堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,縱深推進(jìn)行政審批制度改革,不斷推進(jìn)企業(yè)服務(wù)水平提升,彰顯政務(wù)服務(wù)效能,持續(xù)為企業(yè)夯底氣,為市場(chǎng)增信心,全力支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體更好更快發(fā)展。全年完成1項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)、13項(xiàng)自治區(qū)試點(diǎn)和1件銀川市政府“十心實(shí)事”,作為西北唯一發(fā)言城市參加中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社營(yíng)商環(huán)境交流會(huì),“經(jīng)營(yíng)范圍自主公示”入選第五屆中國(guó)城市信用建設(shè)優(yōu)秀信用案例、一窗研究院優(yōu)秀改革案例,“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革、“獨(dú)任審批師”等6項(xiàng)創(chuàng)新舉措作為自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)推廣。截至11月28日,全市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)39.14萬(wàn)戶,占全區(qū)總量的48.2%,各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“高質(zhì)量”試點(diǎn),創(chuàng)新引領(lǐng)“新典型”
“獨(dú)任審批”創(chuàng)新模式。西部首推“獨(dú)任審批師”制度,梳理16類(lèi)50項(xiàng)“獨(dú)任審批”事項(xiàng),全程由“獨(dú)任審批師”完成受理、審查、核準(zhǔn)、制證全流程事項(xiàng),打造“一件事、一個(gè)人、一次辦”行政審批新模式?!疤荻扰嘤敝蟀l(fā)展。推進(jìn)“個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者”“個(gè)轉(zhuǎn)企”2項(xiàng)改革,發(fā)放西北首張信用代碼不變的“個(gè)轉(zhuǎn)企”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,全年辦理個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者變更登記近8000件,幫扶個(gè)體工商轉(zhuǎn)型發(fā)展?!岸嘧C合一”準(zhǔn)營(yíng)提速。將“僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案”納入“多證合一”范疇,進(jìn)一步壓減審批流程,為全市7000家市場(chǎng)主體減少制度性交易成本77萬(wàn)元?!昂?jiǎn)易注銷(xiāo)”暢通渠道。上線“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)智能審批”功能,智能批辦近300件,實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)零見(jiàn)面,進(jìn)一步暢通企業(yè)退出渠道,加快經(jīng)營(yíng)主體新陳代謝。
“高效能”服務(wù),當(dāng)好企業(yè)“娘家人”
大廳升級(jí)優(yōu)化體驗(yàn)。集綜合服務(wù)區(qū)、網(wǎng)辦自助區(qū)、金融服務(wù)區(qū)等為一體,打破傳統(tǒng)窗口受理模式,打造出“去窗口化”開(kāi)放式、集成式、一體化服務(wù)模式,為企業(yè)提供開(kāi)放式、零距離“一站式”服務(wù)。黨建引領(lǐng)擦亮品牌。成功創(chuàng)建“五星管家”黨建品牌,打造黨員先鋒隊(duì)、窗口專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)辦區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、云審簽鐵姑娘突擊隊(duì)、化解虛假注冊(cè)律法隊(duì)“五支隊(duì)伍”,網(wǎng)辦區(qū)導(dǎo)辦代辦近6萬(wàn)人次,綠色通道幫辦服務(wù)160家,電話咨詢超3萬(wàn)人次,收到企業(yè)群眾錦旗12面、感謝信30余封。一企一策精準(zhǔn)服務(wù)。為寶豐、中房擴(kuò)面經(jīng)營(yíng)提供集中辦理登記設(shè)立、變更業(yè)務(wù);吸引好大夫、百度、京東等139家全國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地銀川,備案互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)師約35萬(wàn)余名。免費(fèi)舉措釋放紅利。推出企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”等6項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)舉措,政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)送出印章8000余套、電子UKey近2萬(wàn)個(gè),開(kāi)戶1298家,免費(fèi)郵寄688件、復(fù)印近8萬(wàn)張,為企業(yè)節(jié)約成本超150萬(wàn)元。
“高要求”防范,織牢審批“安全網(wǎng)”
嚴(yán)把重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟踩P(guān)。深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神,開(kāi)展行政許可風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,完善41項(xiàng)勘驗(yàn)事項(xiàng)規(guī)范,向55家企業(yè)發(fā)放安全提醒書(shū)。撤銷(xiāo)虛假注冊(cè)有效保障權(quán)益。實(shí)行“受理即公告、到期即撤銷(xiāo)”,依法撤銷(xiāo)虛假注冊(cè)企業(yè)153戶,保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出。聯(lián)合銀川仲裁委等8家單位印發(fā)《銀川市開(kāi)展市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,通過(guò)4輪篩選確定第一批30家擬強(qiáng)制退出企業(yè),促進(jìn)市場(chǎng)主體“新陳代謝”。
2024年,銀川市審批服務(wù)管理局將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,打造服務(wù)企業(yè)前沿陣地、暖心之家,努力以審批服務(wù)提質(zhì)增效為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。
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國(guó)脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營(yíng)商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營(yíng)國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)、國(guó)脈數(shù)字智庫(kù)、營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)等系列行業(yè)專(zhuān)業(yè)平臺(tái),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。