他是揚州“微博達人”冠軍,是儀征網(wǎng)民熟知的“巫大大”。15年來,他主持開設的儀征論壇,引領(lǐng)著當?shù)財?shù)代網(wǎng)民的成長。

  他是一名主管政府網(wǎng)站的黨員干部,創(chuàng)立了儀征第一個“政府網(wǎng)站”——“儀征風情”。政府辦網(wǎng)站不是新鮮事,在儀征這個人口不到60萬的城市里,卻有近22萬名市民成為了政府網(wǎng)站的“粉絲”,每天都要去“瞅瞅”的熱心網(wǎng)友超過30萬人次……

  2005年,儀征政府網(wǎng)站群建立,61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打開窗口;2006年市民網(wǎng)絡訴求督辦系統(tǒng)建成運行,市民可通過12種途徑向政府表達訴求;2008年,行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建成;2006—2013年,儀征政府網(wǎng)站績效排名五次榮膺全國(縣級)第一,政府論壇連續(xù)十年保持百度搜索第一,他被聘為中國信息界專家委員會委員、中國電子政務理事會理事,是中國信息化百名優(yōu)秀帶頭人。

  他就是巫晨,儀征市12345公共服務中心主任。15年來,他用網(wǎng)絡架起了一道政府與百姓的溝通橋梁。

  把網(wǎng)友訴求辦成百姓實事

  巫晨笑言自己是“老潮人”,一不小心還拿了揚州微博達人秀大賽的冠軍?!拔覀?2345公共服務中心,任務就是管理‘中國儀征’政府網(wǎng)站、儀征政府論壇、儀征熱線微博、儀征風情微信和12345熱線電話,把市民通過論壇、微博、微信等十二個渠道反映的各種要求與部門對接,促成每一件‘網(wǎng)事’成為百姓的‘實事’?!?/p>

  “儀征開往龍河的28路車太破了,減震器幾乎沒作用,坐在上面顛得像跳舞,坐椅也破得不能坐了且有安全隱患,望及時更換?!本W(wǎng)友“河龍”2月16日在網(wǎng)上留下帖子,一天后,儀征交通運輸局回復:“我局運管部門已要求市汽運公司一旦確定符合條件的車輛,優(yōu)先更換28路班線,努力給廣大乘客創(chuàng)造一個舒適、安全的乘車環(huán)境?!边@是發(fā)生在中國儀征網(wǎng)論壇上的一次平?;樱昂育垺辈恢?,為了他幾十個字的帖子,交通運輸局黨委專門碰頭,對28路公交車車型更換進行了部署。

  每個部門在政府網(wǎng)站上都有一塊“自留地”?!笆忻窨梢灾苯釉谡搲习l(fā)問,對每個部門的要求是:不讓市民再問第二次。這說起來簡單,但很多都不是動嘴皮子的事情,需要線下實實在在的工作。”督辦科副科長陳恩才專門負責向部門交辦各種疑難?!耙?guī)定是3-5天內(nèi)給出解決方案和答復,先給我審,如果對答復不滿意會要求他們重新復議,開始1/3的回復要回爐,最多往返了4次。”

  據(jù)統(tǒng)計,2013年,儀征市民通過論壇、微博、微信、市長信箱、QQ客服等網(wǎng)絡平臺提出的各類訴求、信息多達到15000多條,這些訴求的回復率達99%以上,辦結(jié)率達88%以上。

  “政府網(wǎng)已經(jīng)成為儀征市民表達意見,尋求幫助的主要渠道之一。能辦事才能贏得關(guān)注,現(xiàn)在儀征老百姓都知道,遇到問題要解決,最好到政府網(wǎng)論壇上發(fā)個帖?!蔽壮空f。

  網(wǎng)站成為政府“服務力”突破點

  隨時隨地,只要有空就拿出電腦,打開政府網(wǎng)站,看看當天的民意動向,這已成為儀征市委書記程希的工作習慣,每天看一次政府網(wǎng)論壇亦是他對儀征所有黨政干部的要求。

  服務力的提升首先是便民,李士勇在儀征開辦了一家玩具加工廠,工商審批、稅務、商檢這些行政事務如今都可以通過政府網(wǎng)站辦理。“幾年前,各個部門跑下來,至少要一周,現(xiàn)在一個下午搞定。”

  儀征12345公共服務中心副主任朱志軍介紹,網(wǎng)站設置了教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理等十大便民服務功能,每一項功能線上方便線下實在,雖然我們中心只有21個人,但實際上如果把各個單位配合的后臺人員算上,工作人員有200多人。

  在中國儀征網(wǎng)上還有一張引人注目的預告單,那是每月參加網(wǎng)上互動的部門名冊?!皟x征市委書記、市長帶頭,每月一到兩個部門,幾年了都沒有一把手爽約,來這里就是要為老百姓在線服務,什么問題都要回答,什么事情都得辦,最后還會梳理成文字稿貼在討論版上。”朱志軍介紹。

  “緊張呀,遇到棘手的問題還不能回避,半個小時不到,我后背全是汗,不過和網(wǎng)民交流的那是坦誠,我也說我的難處,老百姓也理解。”儀征城管局長楊恩鵬回想起互動的幾個小時,既緊張,也過癮。

  冬天要把路燈早開一小時;村里河塘清淤太馬虎;設置臨時攤販疏導點,解決困難職工生計問題……翻開12345公共服務中心的簡報,一把手為網(wǎng)民服務已經(jīng)成為慣例,甚至連一個廁所不衛(wèi)生這樣的網(wǎng)帖,儀征市委書記都親自批示督辦過。

  “政府實際上也在這種信息的交互中嘗到了甜頭,許多社會的不安定因素都在萌芽期得到了化解,這一平臺已經(jīng)給市民提供了解決問題的途徑?!蔽壮扛锌恼f。

  儀征政府網(wǎng)站的火爆表面上看似是一種模式設計的成功,但背后更深刻的意義卻是政府在服務理念上的深入。這是2010年中國政府網(wǎng)站績效評估中對儀征政府網(wǎng)為民服務的評價。

  人人都有“麥克風”,民意雙向互動

  2008年元宵節(jié),儀征市儀城河景觀區(qū)張燈結(jié)彩,數(shù)萬市民觀賞大型元宵燈會……而這最初竟緣于一位普通家長在網(wǎng)站上發(fā)的一則短短的帖子。一位署名“魔蝎座”的家長在中國儀征網(wǎng)站上留言,“女兒要寫《觀燈》的作文,可咱們儀征多少年沒燈展了,建議政府搞個燈會與老百姓同慶一下吧。”

  讓“魔蝎座”沒想到的是,四天后,網(wǎng)站上登出了儀征市委書記的批示:“請文化局考慮,明年元宵節(jié)可布置燈展,不僅是為了讓小學生寫作文,也讓市民多些歡樂?!?/p>

  順應民心的燈展自然也得到了儀征各界的大力支持,30多家企事業(yè)單位有錢出錢,近千名志愿者冒著寒風走上街頭維護秩序。

  暢通的言路讓市民表達訴求的愿望被迅速放大,每天網(wǎng)站上都會新增加上百個新話題,不僅是年輕人,一些年紀大的人聽說了也想著法發(fā)表意見?!拔也粫蜃郑膊粫暇W(wǎng)。有什么意見,叫孫子幫我打字,反映上去,”60多歲的李宗平說,“有話網(wǎng)上直說,不像過去,大家有意見不知找誰、往哪說,現(xiàn)在說出去舒坦了”。

  就要讓人人都有“麥克風”,聲音大點也無妨,對有些網(wǎng)友偏激的言論,只要對改進政府工作有利,也要正確對待,大度接受,這是儀征市委書記程希對于網(wǎng)站的要求?!拔覀兊氖忻穸己苷湎н@塊平臺,很少有言辭激烈的帖子,除了廣告之類,網(wǎng)站幾乎沒有刪過誰的發(fā)言。”巫晨說。

  現(xiàn)在政府有什么計劃,首先都會拿到網(wǎng)站上去曬曬,而網(wǎng)友們自然也會毫不客氣的“拍磚”,整治河塘、區(qū)域供水、道路改造……儀征近年來的大事都經(jīng)過了網(wǎng)上的談論才最終確定,而經(jīng)過這樣的民主錘煉,辦完后很少有市民不滿意。事實證明,只要建立起雙向互動的機制,困擾城市發(fā)展的一些“老大難”問題就能迎刃而解。

  談起網(wǎng)絡,巫晨有他獨特的體會:“很多人認為網(wǎng)絡是個虛擬的社會,其實網(wǎng)絡是很真實的,甚至可能比現(xiàn)實社會更真實。所以我在論壇上總是要留有一個讓網(wǎng)友們真實表達的平臺,讓他們把心底的話說出來,因為只有讓他們說出來,政府才能疏導情緒,才能化解矛盾。”

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