今年《政府工作報(bào)告》指出,今后一個(gè)時(shí)期,著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題,促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。“人”始終是新型城鎮(zhèn)化的核心。在采訪中記者發(fā)現(xiàn),在以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,信息化在補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共服務(wù)“短板”、連接政府與群眾的信息交流、改善基礎(chǔ)醫(yī)療條件等方面,正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
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信息化補(bǔ)齊服務(wù)“短板”
走進(jìn)陜西省商洛市商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)政府辦事大廳,墻上掛著的顯示器播放的宣傳片、鎮(zhèn)務(wù)信息以及辦事情況便映入眼簾。記者在這里見到了幫村民辦理二胎審批手續(xù)的沙河子鎮(zhèn)王山底村信息員劉茸花。她告訴記者,王山底村離鎮(zhèn)政府12公里,來(lái)一趟不容易,以前辦事要跑好幾個(gè)部門,現(xiàn)在到辦事大廳,所有簽字蓋章都能辦理。沙河子鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李爭(zhēng)告訴記者,辦事大廳不僅有鎮(zhèn)政府各部門抽調(diào)出的人員,更重要的是使用了網(wǎng)上辦事系統(tǒng),系統(tǒng)可以提供每個(gè)村民的詳細(xì)信息,從而提高了辦事效率。
新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是通過(guò)改革打破城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。按照全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員辜勝阻[微博]的說(shuō)法,其中最重要的就是公共服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)全覆蓋的問(wèn)題。信息化為解決這一問(wèn)題提供了抓手。從今年5月開始,四川省成都市青白江區(qū)大灣街道,9個(gè)村(社區(qū))和5個(gè)失地農(nóng)民集中居住區(qū)的居民不用再跑到城里辦理勞動(dòng)保障信息查詢、社會(huì)保險(xiǎn)繳存比例變更、身份核查等手續(xù),只要在就近的居委會(huì)就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成。大灣街道辦事處副書記張曉暉告訴記者,這里已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與成都市勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),失業(yè)市民和失地農(nóng)民還可以直接去網(wǎng)絡(luò)再就業(yè)平臺(tái)查詢用工信息。
架起與群眾間的“信息橋”
在加速城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中,信息傳遞的效率顯得尤為重要。
陜西省富平縣位于小麥主產(chǎn)區(qū),每年防治小麥病蟲害是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的頭等大事。今年3月份,富平縣連續(xù)降雨,美原鎮(zhèn)黨政辦宣傳干事陳曉洪在手機(jī)平臺(tái)上看到農(nóng)業(yè)局一份防治小麥赤霉病的通知。“趕緊布置,當(dāng)天就召開了防治赤霉病的村支部會(huì)議。”陳曉洪告訴本報(bào)記者。陳曉洪口中的“手機(jī)平臺(tái)”是一個(gè)叫做“富平宣傳”的手機(jī)應(yīng)用程序,對(duì)于普通用戶來(lái)說(shuō),這是一個(gè)每天有30多條本地新聞更新的手機(jī)報(bào),而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō),它同時(shí)又是個(gè)移動(dòng)辦公平臺(tái),不但可接受縣里的各種通知,還能通過(guò)“報(bào)送”模塊發(fā)送包含照片在內(nèi)的即時(shí)信息。
這個(gè)平臺(tái)也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流工作經(jīng)驗(yàn)的窗口。在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)采”欄目中,“到賢鎮(zhèn)抓緊動(dòng)手早備三夏”、“張橋鎮(zhèn)緊抓舌尖上的安全不放松”、“小惠鎮(zhèn)‘紅袖章’小隊(duì)伍發(fā)揮大作用”等文章比比皆是。陳曉洪表示:“看看人家鎮(zhèn)上怎么干,對(duì)自己的工作也是個(gè)啟發(fā)。”
富平縣外宣辦主任雷建元告訴記者,“富平宣傳”從今年1月開通以來(lái),縣里106個(gè)部局單位、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū))單位的1200余人開通信息發(fā)布應(yīng)用登錄,總計(jì)發(fā)送了780多篇稿件,其中有200多篇被媒體轉(zhuǎn)發(fā)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),在鄉(xiāng)村中搭起了一座新橋梁。陜西省數(shù)字城鎮(zhèn)示范工程規(guī)劃的參與者、西安電子科技大學(xué)教授魚濱告訴記者,從公共服務(wù)的角度來(lái)看,信息化能顯著提升效率和管理水平,降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本。“城鎮(zhèn)化離不開信息化發(fā)揮的這些作用。”
醫(yī)療信息化惠及村民
在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,如何改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件是重點(diǎn)工作之一,也被視為公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。記者采訪了解到,用信息化手段來(lái)緩解醫(yī)療服務(wù)不均衡的途徑正在變得豐富。
原來(lái)只有在城里“高大上”的醫(yī)療服務(wù),如今在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能享受到。通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療和寬帶網(wǎng)絡(luò),陜西省洛南縣人民醫(yī)院上可以與西安交大第一附屬醫(yī)院,下可以與寨子村衛(wèi)生室進(jìn)行視頻遠(yuǎn)程會(huì)診。
此外,在陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療本可以與手機(jī)綁定,之后通過(guò)天翼通手機(jī)客戶端實(shí)現(xiàn)買藥、看病、消費(fèi)提醒等多項(xiàng)功能。在天翼手機(jī)號(hào)與合療號(hào)關(guān)聯(lián)之后,還可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)掛號(hào)。據(jù)了解,目前天翼健康通已經(jīng)在陜西省的8個(gè)地市開通運(yùn)營(yíng),覆蓋80%的區(qū)縣,用戶6.9萬(wàn)戶。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人袁也介紹,未來(lái)天翼健康通還將增加居民健康檔案功能。
通過(guò)信息化手段促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐,縮小了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。與此同時(shí),信息化也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中培育著新的信息消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。“現(xiàn)在天翼健康通是面向公共的服務(wù)產(chǎn)品,沒有植入廣告,使用費(fèi)也僅僅是象征意義的每月1元錢,但不妨礙它未來(lái)滿足更多的需求,形成獨(dú)特的商業(yè)模式。例如,將來(lái)可能簽約一些醫(yī)生,提供手機(jī)應(yīng)用程序的實(shí)時(shí)服務(wù),提供醫(yī)院周圍的衣食住行指引,為老人提供訂車服務(wù),代排隊(duì)服務(wù)等。”袁也說(shuō)。