一

 

　　省委書(shū)記王東明指出，“注重傾聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)民意，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題?！睘榇?，省政府辦公廳堅(jiān)持把加快推進(jìn)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)作為打破部門(mén)信息壁壘、提升為民服務(wù)的破題之策。按照尹力省長(zhǎng)“努力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理的政務(wù)云，不斷提高政府信息化管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾”的要求，注重從思想理念創(chuàng)新上著眼，從制度建設(shè)和人力財(cái)力物力保障上著手，從提升政務(wù)管理和服務(wù)能力的實(shí)效上著力，拓展政務(wù)云應(yīng)用的廣度和深度。通過(guò)搭建政務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、融合利用，提高了宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。

 

　　規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)根基平臺(tái)。省政府辦公廳、省發(fā)改委等牽頭單位按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式和“資源整合、自主可控、引入競(jìng)爭(zhēng)”建設(shè)思路，充分尊重部門(mén)實(shí)際需求，致力于從研發(fā)過(guò)硬技術(shù)，博采眾長(zhǎng)，多方評(píng)估論證，制定了省級(jí)政務(wù)云建設(shè)總體方案。2015年8月成立省級(jí)政務(wù)云建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同年10月搭建起建設(shè)團(tuán)隊(duì)，今年1月正式開(kāi)通使用，領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照總體規(guī)劃系統(tǒng)推進(jìn)省級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用在政務(wù)云上運(yùn)行。在全國(guó)政務(wù)領(lǐng)域首創(chuàng)集監(jiān)管、服務(wù)、整合、災(zāi)備為一體的“1+N+N+1”的“競(jìng)合云”建設(shè)模式。一個(gè)云監(jiān)管平臺(tái)對(duì)采購(gòu)的云服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核，多個(gè)云服務(wù)商平臺(tái)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)接口開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)，多個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)平臺(tái)同時(shí)上云運(yùn)行，一個(gè)云災(zāi)備平臺(tái)保障重要數(shù)據(jù)安全，從體系構(gòu)架上化解監(jiān)管難題，從制度建設(shè)上保障服務(wù)質(zhì)量。

 

　　連通孤島，引一方“活”水。把政務(wù)云平臺(tái)和應(yīng)用遷移納入同步規(guī)劃實(shí)施。服務(wù)商選定后，即與平臺(tái)建設(shè)同步組織做好應(yīng)用遷移的準(zhǔn)備工作，確保平臺(tái)開(kāi)通就能有業(yè)務(wù)運(yùn)行。突出跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的示范級(jí)應(yīng)用，引領(lǐng)部門(mén)應(yīng)用全面上云，為數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用打下基礎(chǔ)。目前，涉稅信息共享與交換、旅游信息整合系統(tǒng)等具有代表性的跨部門(mén)資源整合應(yīng)用成功上云，涉及13個(gè)省直部門(mén)的30余項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用遷移完成并成功運(yùn)行。例如，省扶貧移民局利用政務(wù)云平臺(tái)搭建 “六有”精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)，大大提升了扶貧具體目標(biāo)的指向性與針對(duì)性。

 

　　破除壁壘，提升公共管理水平。做好部門(mén)數(shù)據(jù)資源的整合利用，確保業(yè)務(wù)上云后，數(shù)據(jù)能夠及時(shí)關(guān)聯(lián)共享。由統(tǒng)計(jì)部門(mén)牽頭研究提出信息共享利用的操作思路，人社、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)積極配合，協(xié)同驗(yàn)證數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同步推動(dòng)部門(mén)數(shù)據(jù)的共享交換。突出抓好在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并以現(xiàn)有的財(cái)政、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，逐步建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)應(yīng)用關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)先推動(dòng)衛(wèi)生、旅游、交通等事關(guān)民生、方便公眾的服務(wù)性應(yīng)用上云，大力開(kāi)發(fā)各部門(mén)都需要的辦公OA、視頻會(huì)議、個(gè)人云盤(pán)等公共應(yīng)用。與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司合作，嘗試開(kāi)展決策事項(xiàng)的專題大數(shù)據(jù)分析，使人民群眾和政府部門(mén)及時(shí)分享政務(wù)云建設(shè)紅利。

 

　　省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)的多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)突破創(chuàng)新，這種“服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)合作、資源盡數(shù)利用”的建設(shè)模式，設(shè)計(jì)理念和建設(shè)方式得到了中央網(wǎng)信辦、國(guó)家外網(wǎng)辦的高度肯定。

 

　　二

 

　　省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)開(kāi)局良好，但囿于剛剛起步，還存在思想認(rèn)識(shí)不到位，自主創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用不足，科研成果轉(zhuǎn)化不夠，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異明顯、基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊等問(wèn)題；同時(shí)也還存在政府各部門(mén)在探索購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)時(shí)普遍存在決策程序復(fù)雜、應(yīng)用廣度和深度有待加強(qiáng)、對(duì)云服務(wù)安全問(wèn)題重視不夠等問(wèn)題和現(xiàn)象。

 

　　堅(jiān)決打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。政務(wù)云建設(shè)是以信息技術(shù)創(chuàng)新為核心，網(wǎng)絡(luò)為載體，人才為支撐，設(shè)施設(shè)備為基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)為保障的綜合性宏大工程。我省將從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，按照省委、省政府的總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，打好一場(chǎng)或幾場(chǎng)、甚至無(wú)數(shù)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣泛開(kāi)展政企、政校等多種形式的合作，攻克技術(shù)難關(guān)，掌握、運(yùn)用核心技術(shù)，抓關(guān)鍵點(diǎn)位突破，建優(yōu)良的信息基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，搶占有利時(shí)機(jī)和灘頭陣地，提升公共管理能力和信息經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

 

　　堅(jiān)持打好“持久戰(zhàn)”。政務(wù)云建設(shè)不可能一蹴而就，決不能搞短期行為、面子工程。將網(wǎng)絡(luò)虛擬空間變成人們看得見(jiàn)、摸得著、用得好的平臺(tái)和工具，這是進(jìn)一步做好上云工作的動(dòng)力所在。明確政府上云的時(shí)間表和上云的業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)將購(gòu)買(mǎi)政務(wù)云服務(wù)的重心向云平臺(tái)服務(wù)和云應(yīng)用服務(wù)轉(zhuǎn)變。2016年底全面實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府上云工作。通過(guò)虛擬化實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源的高效利用，更好地適應(yīng)政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、交換、整合與開(kāi)放要求。

 

　　堅(jiān)定打好“升級(jí)戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的海量數(shù)據(jù)是現(xiàn)代社會(huì)的重要資源，依托政務(wù)云增強(qiáng)政府收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力，破解政府管理中的難題，做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，是提升政府治理能力，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，更好適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。政務(wù)云不是一套簡(jiǎn)單的辦公運(yùn)行系統(tǒng)，通過(guò)各項(xiàng)政務(wù)工作上網(wǎng)運(yùn)行，必將進(jìn)一步提高政府部門(mén)效率、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力；政務(wù)云是為民服務(wù)系統(tǒng)，它必將更加方便、快捷地在各方面服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾生活；政務(wù)云是一套工作績(jī)效評(píng)估和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)督，及時(shí)反饋各方面情況把政策措施宣傳出去，讓政務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生效能、發(fā)揮作用。政務(wù)云的建成，真正為政府履職插上了“云”翅膀。

 

　　政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，隨著建設(shè)的逐步深入，必將進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的高效和統(tǒng)一，有力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。它能真正實(shí)現(xiàn)讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)“多跑路”，讓人民群眾少跑路。