“一次性告知，一站式辦理，一條龍服務(wù)，打造便民、高效、規(guī)范的基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)?！睎|莞市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前麻涌、大朗鎮(zhèn)兩個(gè)試點(diǎn)都已完成線上線下服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，其中線上依托云技術(shù)平臺(tái)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，開(kāi)展“一網(wǎng)式”網(wǎng)上服務(wù)；線下依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門(mén)口就能把事辦成。

 

　　5月4日，東莞召開(kāi)了全市基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和推介了麻涌、大朗試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)全市全面鋪開(kāi)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，確保今年內(nèi)全面完成基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)工作。初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，東莞已經(jīng)約有17個(gè)鎮(zhèn)街建立了綜合服務(wù)中心，超過(guò)400個(gè)村（社區(qū)）建成了綜合服務(wù)管理中心。

 

 

　　走進(jìn)麻涌鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，寬敞的辦公環(huán)境讓人心曠神怡。39個(gè)辦事窗口一字排開(kāi)，上面醒目地標(biāo)注了單位名稱(chēng)及所辦事項(xiàng)，大廳里一切秩序井然。正值下午時(shí)分，等待辦事的市民坐在窗口對(duì)面的椅子上，從容地等待窗口人員叫號(hào)。

 

　　這一天，麻一村村民歐陽(yáng)帶著資料，來(lái)辦理一孩生育登記，前后不過(guò)5分鐘，她就拿到了受理回執(zhí)。歐陽(yáng)說(shuō)，以前各業(yè)務(wù)窗口都分設(shè)在各單位辦公室，有時(shí)候找到科室卻找不到人，現(xiàn)在集中到這里，辦事方便了很多。“有同事還根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn)讓我請(qǐng)半天假，沒(méi)想到幾分鐘就搞定了?！睔W陽(yáng)說(shuō)。

 

　　村民辦事的方便，得益于在建設(shè)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)的過(guò)程中，統(tǒng)籌優(yōu)化窗口服務(wù)職能打造的一站式服務(wù)平臺(tái)。麻涌鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心主任伍玉瓊說(shuō)，經(jīng)過(guò)調(diào)研梳理，目前中心已進(jìn)駐公共服務(wù)事項(xiàng)559項(xiàng)，業(yè)務(wù)一站式辦理率達(dá)96%，讓群眾辦事少費(fèi)心、少跑路。

 

　　不僅麻涌，在占地面積約2000平方米的大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，提供服務(wù)事項(xiàng)涉及38個(gè)部門(mén)單位，提供辦事和收費(fèi)窗口29個(gè)，涵蓋黨務(wù)、信訪、財(cái)政、交通等506項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，日常事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)一站式辦理。

 

　　在鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)升級(jí)的同時(shí)，村級(jí)平臺(tái)也加強(qiáng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全覆蓋。從去年8月起，東莞全面鋪開(kāi)村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理中心建設(shè)，東莞市民政局作為此項(xiàng)工作的牽頭指導(dǎo)部門(mén)，通過(guò)調(diào)查摸底梳理出村（居）委會(huì)承接政府各部門(mén)交辦的公共服務(wù)和行政管理事項(xiàng)共97項(xiàng)，主要有黨務(wù)、政務(wù)、公共法律服務(wù)、自治互助服務(wù)4個(gè)類(lèi)別，全部納入村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理中心窗口辦理，讓一站式服務(wù)開(kāi)到家門(mén)口。

 

　　此外，東莞市財(cái)政局對(duì)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）兩級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)給予一次性補(bǔ)助，其中，每個(gè)鎮(zhèn)街補(bǔ)助100萬(wàn)元，每個(gè)村（社區(qū)）補(bǔ)助8萬(wàn)元。同時(shí)規(guī)定，對(duì)考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)且經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)街、村（社區(qū)），將收回補(bǔ)助資金。

 

　　大朗鎮(zhèn)松柏朗村綜合服務(wù)管理中心于今年1月正式投入使用，中心大廳辦事指引、自助電腦終端、打印機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全，19個(gè)辦事窗口均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接。正在此辦理業(yè)務(wù)的東莞市日金五金制品有限公司員工劉先生說(shuō)，以前在舊辦公區(qū)，各業(yè)務(wù)窗口都是分開(kāi)設(shè)在各個(gè)辦公室的，每去一個(gè)地方都要敲門(mén)進(jìn)去，非常不方便，現(xiàn)在來(lái)到這里，一目了然，辦事效率提高了很多。

 

　　松柏朗村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新綜合服務(wù)管理中心平臺(tái)與“兩委”干部辦公區(qū)融為一體，干部與工作人員集中辦公，信息資源共享，提高了工作效率，方便了村民前來(lái)辦事，縮短了辦事時(shí)間，為村民提供了一站式貼心服務(wù)。此外，松柏朗村綜合服務(wù)管理中心還設(shè)立了一個(gè)意見(jiàn)收集箱，便于市民監(jiān)督。

 

 

 

　　在東莞基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)，全天候24小時(shí)待命的服務(wù)終端機(jī)總是擺在顯眼處，只要點(diǎn)亮屏幕，事項(xiàng)查詢、生活小助手、網(wǎng)上辦事等功能，都可以在指尖上輕松實(shí)現(xiàn)。

 

　　大朗鎮(zhèn)的王先生說(shuō)，平臺(tái)助手不僅可以查詢農(nóng)業(yè)、社保等生活信息，很多具體事項(xiàng)也可以通過(guò)平臺(tái)了解，在網(wǎng)上直接申辦。此外，國(guó)稅、地稅、交警、社保、房產(chǎn)等部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)都在綜合服務(wù)中心設(shè)有24小時(shí)自助服務(wù)終端，可以直接在終端辦理。

 

　　據(jù)了解，依托網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)平臺(tái)，東莞逐步建設(shè)、打通鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)上辦事站。在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站以及“美麗麻涌”“荔香大朗”等微信公眾號(hào)上都提供鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事站的鏈接，打破時(shí)空界限，用戶隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)微信等方式辦理或查詢事項(xiàng)，享受更方便快捷的服務(wù)。

 

　　以麻涌鎮(zhèn)為例，目前進(jìn)駐麻涌網(wǎng)上辦事站的事項(xiàng)有473項(xiàng)，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)81%，其中134項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了零次到現(xiàn)場(chǎng)直接網(wǎng)上辦理。而97項(xiàng)村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)中，也有80%可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。在大朗鎮(zhèn)，相關(guān)部門(mén)借助市電子政務(wù)辦的云平臺(tái)技術(shù)，將大朗網(wǎng)上辦事站與省網(wǎng)上辦事大廳、東莞分廳對(duì)接，并應(yīng)用省網(wǎng)廳用戶登錄系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)人賬戶一賬號(hào)全省通用。

 

　　據(jù)大朗鎮(zhèn)信息辦主任葉橋春介紹，通過(guò)網(wǎng)上辦事，將會(huì)把辦理事項(xiàng)在后臺(tái)同時(shí)推送至相關(guān)辦理部門(mén)單位，改變以往部門(mén)間“串聯(lián)”辦理流程，實(shí)現(xiàn)市民網(wǎng)上一次申報(bào)事項(xiàng)，后臺(tái)多部門(mén)并行辦理的“并聯(lián)”模式。

 

　　與此同時(shí)，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，整合村級(jí)平臺(tái)，無(wú)縫對(duì)接鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村基層“上面千條線，下面一根針”的信息化系統(tǒng)平臺(tái)管理格局，減輕村基層人力資源壓力，提升基層公共服務(wù)效能。

 

　　東莞市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的思維，平臺(tái)建設(shè)打破時(shí)間、空間的限制，電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，為群眾及時(shí)了解政策動(dòng)向、反映訴求建立了暢通渠道，真正打造了“24小時(shí)辦公室”，讓群眾實(shí)現(xiàn)“指尖辦事”。

 

 

 

　　借助平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，大朗、麻涌鎮(zhèn)對(duì)公共服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，掛設(shè)“綜合服務(wù)中心”牌子，增設(shè)服務(wù)廳指引標(biāo)識(shí)。大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心還完善各辦公樓層平面圖，并在服務(wù)廳配置辦事窗口區(qū)、收費(fèi)窗口區(qū)、24小時(shí)自助終端服務(wù)區(qū)、咨詢導(dǎo)辦復(fù)印區(qū)、填表打印區(qū)、排隊(duì)輪候區(qū)，甚至還有布置溫馨的自助圖書(shū)借閱區(qū)、母嬰室、調(diào)解室等，充分展現(xiàn)公共服務(wù)特點(diǎn)。

 

　　為保證服務(wù)質(zhì)量，麻涌鎮(zhèn)、大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心都分隔了辦事窗口前后臺(tái)，提供窗口后臺(tái)辦理場(chǎng)所；升級(jí)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，維護(hù)市民辦事秩序；提供辦事評(píng)價(jià)器，配置一窗口一高清視頻一現(xiàn)場(chǎng)錄音一固話機(jī)錄音等設(shè)備，由鎮(zhèn)監(jiān)察部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)監(jiān)察窗口人員服務(wù)質(zhì)量。

 

　　此外，服務(wù)中心的免費(fèi)wifi全覆蓋也是東莞平臺(tái)建設(shè)一大特色。市民在通過(guò)wifi認(rèn)證功能后，它還馬上會(huì)跳出向市民宣傳網(wǎng)上辦事和微信查詢的辦事指南。服務(wù)中心外圍設(shè)置公共汽車(chē)?？空竞团涮琢藢?zhuān)門(mén)停車(chē)位及自行車(chē)停車(chē)區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境全優(yōu)化。

 

　　服務(wù)質(zhì)量好不好，群眾說(shuō)了算。筆者留意到，每個(gè)辦事窗口前設(shè)有滿意度評(píng)價(jià)器，工作人員邀請(qǐng)前來(lái)辦事市民現(xiàn)場(chǎng)打分。幾個(gè)月下來(lái)，大朗、麻涌?jī)涉?zhèn)各窗口評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100%，非常滿意占99.39%。伍玉瓊說(shuō)，除了群眾打分器，窗口人員還實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，確保服務(wù)平臺(tái)規(guī)范高效運(yùn)行。

 

　　今年5月，隨著新莞人子女積分入學(xué)公告的發(fā)布，大朗鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心的各辦事窗口比平時(shí)熱鬧了很多。申請(qǐng)孩子積分入學(xué)的市民王女士帶著各種資料來(lái)到該鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心辦事大廳，在新莞人子女積分入學(xué)窗口提交資料，前后不到10分鐘，王女士就拿到了受理回執(zhí)。

 

　　王女士說(shuō)，此前她通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下載了新莞人子女積分入學(xué)的相關(guān)表格，并根據(jù)要求準(zhǔn)備好相應(yīng)材料，現(xiàn)場(chǎng)“一站式”服務(wù)讓她辦事省時(shí)省力，她表示非常滿意。臨走時(shí)，她按下柜臺(tái)上“很滿意”的按鈕選項(xiàng)，為工作人員的服務(wù)按了“五顆星”。