旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)新格局中發(fā)揮著越來越重要的作用，加強(qiáng)新技術(shù)與旅游行業(yè)的融合非常必要。在建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)國家旅游局官網(wǎng)的工作中，通過互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)政務(wù)信息公開在旅游政務(wù)服務(wù)水平提升中發(fā)揮了專長和優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下做好“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”服務(wù)是推動(dòng)旅游業(yè)簡政放權(quán)、深化改革的重要抓手，是“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游在管理領(lǐng)域中的重要實(shí)踐。

 

　　一是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于推進(jìn)政府信息公開。官方網(wǎng)站實(shí)質(zhì)上是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》明確規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。實(shí)踐中一些部門對(duì)中國政府網(wǎng)公開發(fā)布的國務(wù)院文件的效力認(rèn)識(shí)不到位，在一定程度上影響了貫徹落實(shí)的時(shí)效性。自2016年起，國務(wù)院辦公廳對(duì)全國政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化抽查通報(bào)，每3個(gè)月按照一定比例隨機(jī)抽查1次，重點(diǎn)檢查網(wǎng)站可用性、內(nèi)容更新、互動(dòng)回應(yīng)和服務(wù)實(shí)用等情況。從信息公開向綜合服務(wù)提升、推進(jìn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、打造重要的政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)將是發(fā)展趨勢(shì)。

 

　　二是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于實(shí)現(xiàn)公眾參與政策制定。在保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)盡可能多地與市場主體展開信息互動(dòng)，引導(dǎo)公眾參與到旅游行業(yè)發(fā)展的具體發(fā)展進(jìn)程，各項(xiàng)舉措將更容易推進(jìn)。管理機(jī)構(gòu)的與時(shí)俱進(jìn)不僅是分享信息的過程，更是與環(huán)境形成正能量交換和互動(dòng)的過程，回應(yīng)關(guān)注、熱點(diǎn)解讀、解決問題，有助于回應(yīng)公眾的訴求。例如，通過官方網(wǎng)站和微博微信手機(jī)客戶端等新媒體平臺(tái)征集用戶官網(wǎng)使用體驗(yàn)、各類政策制定前的民意調(diào)查、焦點(diǎn)問題討論等都是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”新應(yīng)用。政府信息公開是獲得公共政策的正當(dāng)性基礎(chǔ)與合法性來源，謀求參與式的政策過程，調(diào)適利益關(guān)系，通過協(xié)商對(duì)話達(dá)成政策共識(shí)將成為必然選擇。

 

　　三是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于促進(jìn)旅游管理部門的深層次體制機(jī)制變革。大數(shù)據(jù)時(shí)代，公共資源運(yùn)作“碎片化”、公共服務(wù)供給“碎片化”狀況日益凸顯，旅游行業(yè)各部門之間、各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間容易出現(xiàn)“信息孤島”，加劇部門鴻溝，造成重復(fù)建設(shè)和嚴(yán)重浪費(fèi)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”以數(shù)據(jù)中心的形式建立，將打破政府部門的條塊式劃分模式，地域、層級(jí)和部門限制，為政府業(yè)務(wù)流程的重組和優(yōu)化提供全新的平臺(tái)，使提供更完備、全面、無邊界的整體性管理成為可能，進(jìn)而提高管理部門間的協(xié)調(diào)與行政效率。例如旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建立將有效整合孤立、分散的各地、各景區(qū)、各旅游企業(yè)的服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)旅游政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和社會(huì)信息服務(wù)的全覆蓋，構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的旅游政務(wù)服務(wù)信息體系。完善“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”體系對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新理念、數(shù)據(jù)共享、工作順暢提供了良好的渠道。

 

　　四是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的政務(wù)協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)多元主體全方位的信息溝通提供了有效的技術(shù)支撐。傳統(tǒng)的部門靜態(tài)管理流程對(duì)于簡單政務(wù)的處理效率比較高，但在旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的階段，部門與流程的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化，旅游管理的大量工作和對(duì)公眾的服務(wù)是跨機(jī)構(gòu)、跨部門的，需要各部門聯(lián)合共同完成。部門內(nèi)管理演變成跨部門協(xié)作，靜態(tài)管理模式演變?yōu)閯?dòng)態(tài)協(xié)作模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”使業(yè)務(wù)流程的動(dòng)態(tài)性變?yōu)榭赡?，通過基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的政務(wù)協(xié)同管理功能，將各行政事務(wù)間的信息溝通起來，并進(jìn)行協(xié)作。比如視頻會(huì)議的召開和應(yīng)急指揮平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在多元主體間搭建一個(gè)實(shí)時(shí)、快捷、方便的溝通交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元主體間信息的快速流動(dòng)與及時(shí)共享，從而為實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

　　五是“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”有助于提升旅游公共服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)。全力抓好公共服務(wù)是對(duì)習(xí)總書記重要講話精神最好的學(xué)習(xí)貫徹。官方網(wǎng)站不僅僅是做網(wǎng)頁，更要對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合，反映管理機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為公眾服務(wù)的努力程度和水平。完整的行政審批流程包含了從事前、事中審核到事后監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)。如即將投入使用的全國導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，導(dǎo)游通過該平臺(tái)申請(qǐng)領(lǐng)取基于智能移動(dòng)端的電子導(dǎo)游證;導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信息全記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)導(dǎo)游事中事后監(jiān)管;游客、用人單位等可通過平臺(tái)或?qū)悠脚_(tái)的商業(yè)網(wǎng)站，對(duì)導(dǎo)游服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià);旅游執(zhí)法人員通過平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢導(dǎo)游位置、認(rèn)證導(dǎo)游信息、核對(duì)行程單和電子合同、在線記錄導(dǎo)游違法信息等，提升執(zhí)法信息化水平。

 

　　科學(xué)設(shè)計(jì)，理性謀劃，一套合理完善的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游政務(wù)”發(fā)展模式，可以為提升旅游公共服務(wù)水平打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。