（一）推行權(quán)責(zé)清單上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立“鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，集“問”“查”“看”“辦”“訴”五大功能，展示我市“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄”等，同時以“三單動態(tài)管理系統(tǒng)”中市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木、街道）行政權(quán)力清單數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，推出網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)，集中展示、集中網(wǎng)上辦理、集中數(shù)據(jù)共享，打造了咨詢一點(diǎn)通、服務(wù)零距離、辦事一站通的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。鄂爾多斯市級權(quán)責(zé)清單、三級權(quán)力清單、市級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄、垂管部門行政權(quán)力事項(xiàng)目錄統(tǒng)一通過鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會全面公示。

 

　　（二）復(fù)查工作長效化，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第666號）、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》多部法律法規(guī)重新修訂和國家和自治區(qū)相關(guān)要求，以及衛(wèi)計委、文新廣局等部門機(jī)構(gòu)改革以及部門權(quán)力清單糾錯等情況，進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)名稱、申報條件、申報材料、辦事流程、服務(wù)表格下載，明確辦理層級、承諾時限、收費(fèi)情況等要素，實(shí)時更新、動態(tài)調(diào)整我市26個市直部門行政權(quán)力清單，減少行政權(quán)力事項(xiàng)608項(xiàng)，新增行政權(quán)力事項(xiàng)497項(xiàng)，同步更新到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，為實(shí)現(xiàn)實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

 

 

　　（一）智慧政務(wù)建設(shè)情況和運(yùn)行效果。為實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)，我們著手開展了智慧政務(wù)“112+N”建設(shè)項(xiàng)目，由“一網(wǎng)一庫兩平臺多終端”構(gòu)成，“一網(wǎng)”即以服務(wù)企業(yè)服務(wù)民生為主線，建設(shè)全市一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；“一庫”即通過對各級各部門各行業(yè)的信息數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集存儲，互聯(lián)互通、共享共用共建，建設(shè)全市統(tǒng)一的一個政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)資源庫;“兩平臺”即政務(wù)服務(wù)管理平臺與便民服務(wù)應(yīng)用平臺；“多終端”即電腦、手機(jī)、電視、電話、自助機(jī)等。智慧政務(wù)信息化平臺已于今年5月1日零點(diǎn)如期上線試運(yùn)行，我們開通了手機(jī)APP、自助一體機(jī)、微信公眾號等服務(wù)終端，開始網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報、表格下載、材料遞送預(yù)審、音視頻互動等。全面推動基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺無縫對接，預(yù)計2016年底前嘎查村（社區(qū)居委會）便民服務(wù)事項(xiàng)全部聯(lián)通上線運(yùn)行，全市三級政府平臺四級網(wǎng)絡(luò)全面建成、全面投入使用。截至目前，網(wǎng)上辦事功能已開通申辦事項(xiàng)62項(xiàng)，網(wǎng)站訪問量達(dá)到21萬余次，引起了社會廣泛的關(guān)注和好評。

 

　　（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，實(shí)體審批體制與網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制融合并行。以權(quán)責(zé)清單數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，擬建立網(wǎng)上預(yù)審事項(xiàng)和“單一窗口”運(yùn)行模式，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報、在線提交、在線審查，同時以“三個統(tǒng)一、四個分離”為主要內(nèi)容，開展“統(tǒng)一綜合受理、統(tǒng)一分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，“審批與綜合受理分離、審批與現(xiàn)場勘查分離、審批與監(jiān)督管理分離、審批與統(tǒng)一出件分離”。5月3日，市人民政府“單一窗口”受理模式在市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳開始試運(yùn)行，將原來67個部門121個窗口整合成市場準(zhǔn)入、基本建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)保障、便民服務(wù)五大綜合服務(wù)區(qū)，按照網(wǎng)上公示的標(biāo)準(zhǔn)辦事流程，進(jìn)行咨詢、受理、審批、出件，從根本上解決企業(yè)、群眾“多次跑、跑多次”的困擾，為審批服務(wù)提速增效，最大限度的為企業(yè)和群眾減負(fù)松綁，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。

 

　　（三）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)，推行“政務(wù)服務(wù)+便民代辦” 模式。7月22日，我市“政務(wù)服務(wù)+便民代辦”創(chuàng)新服務(wù)舉措正式啟動運(yùn)行，把專業(yè)代辦服務(wù)引進(jìn)政務(wù)大廳，積極利用第三方平臺，開展預(yù)約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務(wù)，依托標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)既是為了提升政府服務(wù)水平，也讓群眾和企業(yè)能夠享受到高效、便捷、普惠的政務(wù)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)老百姓‘零距離’的目標(biāo)。

 

　　（四）權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)管，發(fā)揮放管結(jié)合實(shí)效。所有進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項(xiàng)以行政權(quán)力清單事項(xiàng)內(nèi)容為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，統(tǒng)一使用智慧政務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進(jìn)行辦理。各部門通過使用智慧政務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理與辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全程監(jiān)管與效能評估，保證事項(xiàng)限時辦理、陽光運(yùn)行。使用本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要積極與“智慧政務(wù)服務(wù)平臺”進(jìn)行對接，推進(jìn)數(shù)據(jù)完整性和信息共享、互聯(lián)互通。

 

　　三、融合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” ，形成創(chuàng)新服務(wù)新動能

 

　　進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力，形成線上線下功能互補(bǔ)，加快與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，對權(quán)力清單中應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)進(jìn)行全面清理優(yōu)化。根據(jù)《全面推行行政權(quán)力清單管理實(shí)施辦法（試行）》，多次組織專門力量，復(fù)查、完善、及時更新各部門事項(xiàng)要素信息，清理取消、下放事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)。同時，政務(wù)大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺，引導(dǎo)群眾辦事和解答群眾咨詢，大廳窗口擺放有 “一次性告知單”和編制成冊的辦事指南。并通過鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)和觸摸查詢機(jī)等形式公開權(quán)力運(yùn)行流程圖、辦事指南、事項(xiàng)辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等，讓群眾對要辦的事項(xiàng)一看便知，一問便明，一查就懂，一辦即成。