大數(shù)據(jù)是貴陽的一張響亮名片。在以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng),加快打造創(chuàng)新型中心城市的過程中,貴陽把創(chuàng)新貫穿于城市綜合治理的全過程和各個方面,將大數(shù)據(jù)充分運用于城市管理,讓大數(shù)據(jù)的發(fā)展紅利惠及大眾民生,讓城市管理更加精細。
大數(shù)據(jù)讓城市管理更精細
在貴陽,不僅在中華路、筑城廣場、貴陽北站等區(qū)域能連上免費wifi,在1路、2路等21條線路的公交車上都能連上,可以免費上網(wǎng)“沖浪”,而這正得益于貴陽建設(shè)全國第一個免費wifi全覆蓋城市,也正是貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)的免費“福利”。
貴陽積極讓大數(shù)據(jù)服務(wù)大民生,搭建全國第一個“塊數(shù)據(jù)”公共平臺,完善貴陽市12345網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮調(diào)度中心,建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格綜合數(shù)據(jù)庫,建成社區(qū)區(qū)域無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)物聯(lián)網(wǎng),啟動“水滴貴陽”360項目建設(shè),擬新增1萬個360°高清攝像頭,打造社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺和公共服務(wù)平臺。同時,加快建設(shè)“社會和云”和市級基礎(chǔ)地理信息統(tǒng)一平臺,運用大數(shù)據(jù)強化水、電、氣、交通保障,促進城市管理信息化、智能化、精細化。
“數(shù)據(jù)鐵籠”讓權(quán)力更規(guī)范
下午4點,一條信息被推送到貴陽市運管局信息中心主任陸宇的手機上。內(nèi)容顯示:窗口辦理的一項從業(yè)資格證事項,經(jīng)“數(shù)據(jù)鐵籠”研判為證件異常發(fā)放。
在市運管局內(nèi)部,這個推送信息就是執(zhí)法者的“紅色警報”。工作人員如果不能在3天內(nèi)合理說明,信息就將被推送給上級領(lǐng)導(dǎo)、分管局長,甚至紀檢監(jiān)察室。有了“數(shù)據(jù)鐵籠”,公職人員要辦“人情證”,不但幫不了別人,還會害了自己。
這只是貴陽用“數(shù)據(jù)鐵籠”規(guī)范權(quán)力運行的一個例子。
為了讓權(quán)力在“陽光”下運行,貴陽全面推開“數(shù)據(jù)鐵籠”工程,建立市級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鐵籠可視化監(jiān)測、分析、考核平臺,實現(xiàn)對“數(shù)據(jù)鐵籠”運行的動態(tài)監(jiān)督和管理,讓失信市場行為無處遁形,權(quán)力運行處處留痕,實現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進制度籠子的目標。
同時,打造了“數(shù)據(jù)鐵籠+電子政務(wù)”平臺,完善了“網(wǎng)上辦事大廳”等公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,提升城市公共服務(wù)水平。比如,通過在全市1300多個建筑工地安裝攝像頭,實時將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街鞴懿块T的監(jiān)控平臺上,由監(jiān)控平臺向全市145名監(jiān)管人員“派單”,指定相應(yīng)人員攜帶gps到實地解決問題,便以145人輕松管住了1300個工地。
完善體制機制讓常態(tài)管理落到實處
城市環(huán)境的優(yōu)差程度,是文明程度最直觀的體現(xiàn),而環(huán)衛(wèi)工作則直接關(guān)系到城市環(huán)境的優(yōu)差。
曾經(jīng),貴陽市每一條街道的清掃都有5、6個“婆家”:綠化帶歸生態(tài)委、下水道歸市政處、路面歸環(huán)衛(wèi)、護欄和隔離帶歸交警、車站歸公交、野廣告歸城管。
2015年開始,貴陽推進環(huán)衛(wèi)管理體制改革,按照“掃、收、轉(zhuǎn)、運、處”無縫銜接的大環(huán)衛(wèi)一體化管理模式進行改革。把街道紅線到紅線的路面清掃、綠化帶清理、交通設(shè)施清洗和市政設(shè)施清掏等綜合性清潔任務(wù),實行統(tǒng)一市場化外包,形成一家主責(zé)、按質(zhì)取費、標準作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工作機制。
截至目前,全市城區(qū)已完成大環(huán)衛(wèi)一體化改革,市場化投入環(huán)衛(wèi)資金逾6億元,全市主次干道車行道機械化清掃率由53%提升到84%,市容環(huán)境衛(wèi)生基本達到常態(tài)化管理目標。
貴陽已獲得“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”三塊金字招牌。從今年起,貴陽施行創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模“三創(chuàng)”綜合考核機制,對“三創(chuàng)”指標內(nèi)容進行單月暗訪督查和雙月集中考核測評排名,并將考核結(jié)果定期提交市委常委會審議。同時,將市“三創(chuàng)”考核辦設(shè)置為正式機構(gòu),確保“三創(chuàng)”考核工作固化運行,讓創(chuàng)建制度化、常態(tài)化、長效化。