經(jīng)過(guò)北京西長(zhǎng)安街時(shí)，工業(yè)和信息化部的大門(mén)上方仍然掛著十年前的“人民郵電”字樣。
正是這種改變，2009年5月14日工業(yè)和信息化部緊急下發(fā)的鋼鐵限產(chǎn)令，著實(shí)讓習(xí)慣了原信息產(chǎn)業(yè)部工作職能的人士感到些許新鮮。
應(yīng)運(yùn)而生
中國(guó)原有的工業(yè)管理體制比較分散，國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在各自所屬行業(yè)擁有制定政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等職能。自2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)高增長(zhǎng)周期以來(lái)，行業(yè)綜合管理缺位的弊病逐漸暴露出來(lái)。
加快新型工業(yè)化，組建與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的統(tǒng)一的工業(yè)管理部門(mén)，有利于形成“大工業(yè)”和“大市場(chǎng)”的格局。正是在這樣的背景下，工業(yè)和信息化部應(yīng)運(yùn)而生。
成立僅一年多來(lái)的工業(yè)和信息化部確實(shí)對(duì)包括信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域的發(fā)展起到了應(yīng)有的作用，其重要影響體現(xiàn)在引起社會(huì)廣泛關(guān)注的電信運(yùn)營(yíng)商重組和3G牌照發(fā)放、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃制定、三鹿事件處理和促進(jìn)乳業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面。
然而，工業(yè)和信息化部的組建另有深意，其作用絕不會(huì)僅限于此。目前全球不同發(fā)展水平的國(guó)家和地區(qū)，正在不斷地從農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向工業(yè)社會(huì)或者從工業(yè)社會(huì)邁向信息社會(huì)。其中，許多世界強(qiáng)國(guó)已經(jīng)走過(guò)了信息化帶動(dòng)工業(yè)化的歷程。
自美國(guó)于1993年提出了建立“國(guó)內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施”(即NII，俗稱“國(guó)內(nèi)信息高速公路”)計(jì)劃后，歐洲、韓國(guó)、日本等在美國(guó)的影響下也不遺余力地推動(dòng)各自的信息化。
2000年，歐盟制定“里斯本發(fā)展戰(zhàn)略”，提出了e-Europe計(jì)劃。其目標(biāo)是每一個(gè)居民、家庭、企業(yè)和政府進(jìn)入數(shù)字時(shí)代和享用在線公共服務(wù)，建立以創(chuàng)業(yè)精神支持的數(shù)字文化的歐洲，建立消費(fèi)信任和增進(jìn)社會(huì)融合。
信息化生存
日本和韓國(guó)在2004年都推出了下一步國(guó)家信息化戰(zhàn)略，分別稱作u-Japan和u-Korea。其中，日本政府的u-Japan計(jì)劃著力發(fā)展Ubiquitous Network和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，希望由此催生新一代信息科技革命，在2010年實(shí)現(xiàn)“無(wú)所不在的日本”(ubiquitous Japan)。
有人對(duì)工業(yè)化和信息化之間的關(guān)系作了形象的比喻。如果說(shuō)工業(yè)化是人的骨骼和肌肉系統(tǒng)，那么信息化則是人的大腦和神經(jīng)系統(tǒng)；沒(méi)有信息化的工業(yè)化，就好像一個(gè)人成了“植物人”。
目前，工業(yè)和信息化部已經(jīng)在促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合方面開(kāi)展不少工作。比如，工業(yè)和信息化部正在抓緊落實(shí)八個(gè)地區(qū)作為“兩化”(信息化、工業(yè)化)融合示范區(qū)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
信息化和工業(yè)化融合是一種深層次的信息化，而不是淺層次的諸如把手機(jī)多賣(mài)一點(diǎn)兒、把網(wǎng)絡(luò)鋪得再?gòu)V一點(diǎn)兒的信息化。因此，中國(guó)目前亟須改變信息業(yè)與其他工業(yè)的“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)雙方交叉、彼此融合、共同創(chuàng)新，形成中國(guó)工業(yè)的信息化高潮。
不久前，中國(guó)工程院常務(wù)副院長(zhǎng)潘云鶴院士為信息化和工業(yè)化的更好融合提供了五條頗具參考價(jià)值的途徑。第一條是用信息技術(shù)去管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、服務(wù)和資源。最有名的就是ERP(企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng))。第二條是用信息技術(shù)改造生產(chǎn)過(guò)程。第三條是將信息技術(shù)融入產(chǎn)品。第四條是將信息技術(shù)融入研究和計(jì)劃，這也是信息化與工業(yè)化融合的重要途徑之一。第五條是用信息技術(shù)建立硬件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新行業(yè)。（作者系電信業(yè)分析師）
