國際在線報道 據(jù)統(tǒng)計，目前中國網(wǎng)民已經(jīng)達到3．6億，位居世界第一。對于中國人來說，互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一種工具，而是影響生活的重要因素，滲透到政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域。
朱先生是北京市一位民營企業(yè)主，每天都要花上幾個小時上網(wǎng)。去年“兩會”前，朱先生得知中國政府將制定《社會保險法》，便將自己的想法通過電子郵件發(fā)給了全國人大代表——用友集團老總王文京，很快王文京給他打來電話，告知將把他的建議作為議案提交給“兩會”；今年年初，《社會保險法》草案向全國公開征集意見，朱先生又把自己的建議通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)給了相關(guān)機構(gòu)，后來他的部分觀點還在財經(jīng)媒體上刊登了出來?？吹阶约旱囊庖娛艿竭@樣重視，朱先生感到很高興：“以前不知道有哪些部門或哪些人大代表，就是知道了有些具體的聯(lián)系方式也很難了解到，而現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)搜索非常容易得到；以前個人發(fā)表信息、觀點、對政府工作提出批評和建議的渠道是很少的，而現(xiàn)在有了互聯(lián)網(wǎng)渠道就多了。普通網(wǎng)民參政議政的門檻降低了，所以熱情也就高漲了。”
確實，由于國家的大政方針與每個公民的切身利益息息相關(guān)，幾乎每個人都有參政議政的愿望，而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)則讓人人都有了說話和表達的渠道。據(jù)統(tǒng)計，目前中國約有130萬個網(wǎng)絡(luò)論壇、近兩億個博客，論壇與博客成為中國人網(wǎng)上表達的兩個最主要窗口。中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所助理研究員楊斌艷女士指出，與其他渠道相比，網(wǎng)絡(luò)在方便公民參政議政方面具有三大優(yōu)勢：“一是在廣泛性參與上，我們現(xiàn)在的網(wǎng)民超過了3億，這是以前沒有的；另外，參與的平等性和主動性是其他平臺所不能具有的；另一點是它的安全性和便捷性，由于現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)都還是匿名，大家在參與的時候就沒有很多顧慮，很多真實的意見能夠表達出來。”
今年10月14日，在上海一家公司工作的孫中界，因為讓人搭了車而被有關(guān)部門以“涉嫌非法營運”為名扣留了車輛，并要繳納1萬元罰款。孫中界堅稱是這位乘客請求搭車，自己才好心幫忙的。此事引起了廣大網(wǎng)民的高度關(guān)注。
20日，在上級的要求下，上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公布“調(diào)查報告”，稱“孫中界涉嫌非法營運行為情況屬實”，“并不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題”。但是，這種說法并未讓廣大網(wǎng)民滿意，網(wǎng)民紛紛呼吁對事件重新調(diào)查。隨后，浦東新區(qū)政府決定成立包括人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體代表、社區(qū)和企業(yè)代表在內(nèi)的聯(lián)合調(diào)查組。經(jīng)過調(diào)查，浦東新區(qū)政府正式通報，認為有關(guān)部門在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證手段，此前公布的結(jié)論與事實不符，向社會公眾作出公開道歉。此事被認為是網(wǎng)民輿論監(jiān)督的一個勝利。
中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員閔大洪指出，通過網(wǎng)絡(luò)，民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了很大程度的實現(xiàn)，是現(xiàn)實的公民合法權(quán)利在網(wǎng)絡(luò)上的延伸：“我們現(xiàn)在是一個社會轉(zhuǎn)型時期，由于一些深層次的社會發(fā)展的矛盾問題，使得民眾期待官員能夠減少不法和違法亂紀行為，如果有，也能夠通過互聯(lián)網(wǎng)對他們進行監(jiān)督或者披露。”
近幾年來，中國網(wǎng)民在“三鹿”問題奶粉事件、“虎照門”等一系列范圍廣泛、性質(zhì)各異的事件中表現(xiàn)出的智慧與勇氣，不僅開闊了網(wǎng)民自身的視野，也讓中國官方意識到：傾聽網(wǎng)民的聲音是了解民意、掌握輿情的重要渠道。去年6月，中國國家主席胡錦濤來到人民網(wǎng)同網(wǎng)友在線交流；今年2月，中國總理溫家寶也通過中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流。與此同時，中國越來越多的高層官員也通過網(wǎng)絡(luò)拉近與民眾的距離。青海省委書記強衛(wèi)就是其中一個，他說，他每天都會上網(wǎng)查看民眾留言：“我每天的時間，白天當(dāng)然是上班工作，晚上的時間看電視新聞，看當(dāng)天的報紙，然后就是要上網(wǎng)，除了看網(wǎng)上的新聞、消息以外，也特別關(guān)注人民網(wǎng)給地方領(lǐng)導(dǎo)的留言和我們青海新聞網(wǎng)的傾聽論壇。通過在網(wǎng)上直接地了解網(wǎng)民的意見和建議，確實我感觸很深。”
為了更好地了解民情民意，中國許多地方政府和部門都開設(shè)了網(wǎng)站，鼓勵各界人士建言獻策。今年“兩會”期間，中國各大網(wǎng)站推出了“向總理提問建言”、“假如我是代表委員”、“有話網(wǎng)上說”近20個互動欄目，兩會新聞中心還首次設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)訪談室”，邀請部分代表與網(wǎng)民就一些熱點問題進行在線交流；今年5月，中國最高人民檢察院修訂舉報工作規(guī)定，增加了網(wǎng)絡(luò)、傳真等匿名舉報渠道，鼓勵“網(wǎng)絡(luò)反腐”；中央紀委監(jiān)察部本月28日又統(tǒng)一開通了全國紀檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站，以進一步拓寬信訪舉報渠道……隨著網(wǎng)絡(luò)問政趨于常態(tài)，中國政府工作也更加公開和透明。
除此之外，網(wǎng)絡(luò)在中國還是一條政務(wù)公開、信息傳達的最便捷通道。從汶川大地震到甲型H1N1流感的暴發(fā)，中國政府都及時通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布最新信息，穩(wěn)定民心；而在西藏“3?14”打砸打燒暴力犯罪事件、新疆烏魯木齊“7?5”事件發(fā)生后，中國政府通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)出了大量報道和照片，讓全世界了解了事件的真相。
不過，網(wǎng)絡(luò)在給人們生活帶來便利的同時，也衍生了“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象。比如對當(dāng)事人的情況進行“人肉搜索”，雖然有利于輿論監(jiān)督，但如果過度使用的話，就可能會對他人隱私造成惡意侵犯。中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所助理研究員楊斌艷指出，網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)利的同時，不應(yīng)拒絕相應(yīng)的法律和社會責(zé)任：“中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，很多社會矛盾被激發(fā)和暴露出來，我們需要給網(wǎng)民有發(fā)泄和表達的一個渠道。如果沒有實際的影響，我們不需要特別的控制或者管理。我們可做的是提高網(wǎng)民本身的公民素質(zhì)，提倡網(wǎng)絡(luò)文明；對網(wǎng)絡(luò)上純粹謾罵的或者攻擊性帖子有一些適當(dāng)?shù)目刂?，（如果）直接觸犯了法律，我們就可以通過法律去解決。”
“離人民最近的是互聯(lián)網(wǎng)，離中南海最近的也是互聯(lián)網(wǎng)”，這是一位資深媒體人士對網(wǎng)絡(luò)政治功能的評價。確實，對于中國來說，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅是一場信息革命，也是政治民主必然要經(jīng)歷的發(fā)展進程。要讓網(wǎng)絡(luò)和民主政治在中國互相促進、互相協(xié)作，既需要政府加強引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)參政議政向理性方向發(fā)展，也需要網(wǎng)民遵循現(xiàn)實的法律和社會制度，提高自身的素質(zhì)，只有這樣，網(wǎng)絡(luò)表達才會真正成為中國民主建設(shè)的新通道。
