2018中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)26日在貴陽(yáng)開(kāi)幕，下午2點(diǎn)-6點(diǎn)，政務(wù)信息系整合共享論壇召開(kāi)，國(guó)家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任王江同志做主題演講。以下是演講內(nèi)容：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位來(lái)賓，各位同仁，下面我來(lái)介紹一下國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的情況。今天應(yīng)該說(shuō)很榮幸，能夠在數(shù)博會(huì)這個(gè)平臺(tái)上給大家做一個(gè)總體的介紹。

國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)這項(xiàng)工作剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹中也談到了，這項(xiàng)工作是在整合共享領(lǐng)導(dǎo)小組，包括國(guó)辦，包括中央網(wǎng)信辦、發(fā)改委等十個(gè)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們中心承擔(dān)了一項(xiàng)工作任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該說(shuō)在各部門、各地方的支持下，現(xiàn)在初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)通。借助第一批數(shù)據(jù)責(zé)任清單，我們正在實(shí)現(xiàn)。結(jié)合現(xiàn)在百項(xiàng)疏解工作，我們?cè)谧ゾo推進(jìn)落實(shí)。整體上是這樣一個(gè)背景情況。

在工作的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步提出要求，書(shū)記在去年12月8號(hào)的第二次學(xué)習(xí)講話中提到，要抓緊推進(jìn)政務(wù)信息的整合共享，利用好大數(shù)據(jù)，利用好政務(wù)數(shù)據(jù)，總體上在2018年的兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中提出了，要是只進(jìn)一扇門，最多跑一次，對(duì)我們工作不斷提出了要求。在5月23號(hào)，出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)，中央的各項(xiàng)文件對(duì)我們的工作提出了殷切了希望和要求。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是鞭策，也是一份動(dòng)力。這是我們的一個(gè)背景情況。

我們的平臺(tái)從架構(gòu)上是兩級(jí)，中央平臺(tái)這一級(jí)是橫向聯(lián)接72個(gè)中央部門，同時(shí)還有一些國(guó)家的一些基礎(chǔ)戶也和平臺(tái)做橫向聯(lián)接。第二級(jí)，我們跟32個(gè)省級(jí)地方做平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通。省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，因?yàn)楦鞯厍闆r不同，聯(lián)接的頻率不一樣。有些是前置一些，有些是初步聯(lián)接。為了提供更好的服務(wù)效果，我們還在不斷跟地方協(xié)同一致，力爭(zhēng)讓各地方在使用國(guó)家和跨地區(qū)的數(shù)據(jù)的時(shí)候，能夠方便集中申請(qǐng)使用。咱們平臺(tái)現(xiàn)在匯聚的國(guó)務(wù)院各部門及各地方大概有50萬(wàn)條用戶信息，部門錄入信息大概1.7萬(wàn)多條，48萬(wàn)條是地方的信息。剛才孟教授介紹了，實(shí)際上現(xiàn)在錄入的信息并不是特別的理想，有些信息有價(jià)值，有些信息價(jià)值不是那么大。但是可能這個(gè)工作要一步一步來(lái)，我們也在想辦法，能夠逐步通過(guò)數(shù)據(jù)的使用和共享這個(gè)工作來(lái)逐步提升。這是我們第一個(gè)，在平臺(tái)上匯聚了各部門的輸入。

第二，我們把地方部門共享的資源，文件也好，數(shù)據(jù)庫(kù)也好，做了掛接，大家就可以找到很多資源。當(dāng)然現(xiàn)在掛接的還不多，重點(diǎn)實(shí)際上現(xiàn)在是對(duì)部門要求多，希望部門更多拿出數(shù)據(jù)，為其他部門，為地方提供服務(wù)。這是我們前期工作。隨著這個(gè)工作的不斷開(kāi)展，我們也積極和更多部門把數(shù)據(jù)能夠提供出來(lái)，供其他單位共享使用。多種數(shù)據(jù)資源共享交換方式有三種，一是庫(kù)表交換方式，二是文件交換方式，三是服務(wù)接口的方式。對(duì)于庫(kù)表交換，對(duì)于提供方來(lái)說(shuō)，部門A作為提供方，他把他的數(shù)據(jù)先放到前置交換器中，再通過(guò)平臺(tái)提交給使用方的前置交換系統(tǒng)，進(jìn)而進(jìn)入到使用方的交換系統(tǒng)中。這個(gè)過(guò)程還有一個(gè)審批過(guò)程，在平臺(tái)上有一個(gè)發(fā)布審批的過(guò)程。接口調(diào)用，首先要注冊(cè)錄入到平臺(tái)上，提供方會(huì)把自己的服務(wù)也放到平采，服務(wù)可用以后，服用方就可以通過(guò)線下和線下申請(qǐng)，獲取使用的權(quán)限。具備這個(gè)權(quán)限以后，使用部門就可以開(kāi)展工作了。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，提供方要保證服務(wù)接口的穩(wěn)定性，同時(shí)要合理使用頻次，表示服務(wù)的可持續(xù)性。從調(diào)用方來(lái)說(shuō)，也是批量的，要保證不非法的保存，及時(shí)反饋。這是部門調(diào)動(dòng)。對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，有一個(gè)小的不一樣，地方部門調(diào)用，要通過(guò)地方的平臺(tái)向國(guó)家平臺(tái)提交申請(qǐng)，但是在服務(wù)接口調(diào)用過(guò)程中，在路徑上，地方平臺(tái)充當(dāng)一個(gè)國(guó)家平臺(tái)調(diào)用的一個(gè)工具。也就是說(shuō)從兩級(jí)管理意義上來(lái)講，我們國(guó)家平臺(tái)不直接對(duì)地方部門提供，但是這個(gè)路徑是打通的。

整個(gè)平臺(tái)是提供這樣一個(gè)資源共享交換的全流程管理，實(shí)現(xiàn)資源的注冊(cè)，檢索、獲取以及運(yùn)行。這個(gè)管控的過(guò)程，包括安全審批的過(guò)程是在不斷的推進(jìn)完善中的，我們當(dāng)前應(yīng)該說(shuō)具備了初步的全流程監(jiān)控，提供一些授權(quán)。當(dāng)前平臺(tái)覆蓋了72個(gè)中央部門加10個(gè)非中央部門的單位，加上對(duì)32個(gè)省級(jí)平臺(tái)的聯(lián)接，同時(shí)有1+N的主題應(yīng)用。

從當(dāng)前的資源情況和使用情況來(lái)看，剛才我提到了資源的目錄情況，資源的發(fā)布情況是6711個(gè)庫(kù)表資源，115萬(wàn)個(gè)文件和文件資源，525個(gè)服務(wù)接口。整體的情況剛才已經(jīng)做了介紹，現(xiàn)在服務(wù)接口的供給和使用情況還是不錯(cuò)。這一頁(yè)P(yáng)PT是當(dāng)前主要的一些接口，大家可以看一下，有公安部提供的人口信息，教育部的中小學(xué)生的學(xué)籍信息，市場(chǎng)企業(yè)的信息等等，這些接口當(dāng)前的調(diào)用比較多。調(diào)用方其實(shí)剛才列出來(lái)了，我就不念了。通過(guò)平臺(tái)履行調(diào)用申請(qǐng)以后，各部門都可以去使用。下面這部分，我們希望能夠通過(guò)幾個(gè)手段，能夠?yàn)槠脚_(tái)的下一步發(fā)展提供助力。首先，我們希望通過(guò)應(yīng)用推動(dòng)促進(jìn)共享。近期我們?cè)陂_(kāi)展百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解的時(shí)候，我們抓好三張清單，建好四個(gè)機(jī)制，平臺(tái)的授權(quán)、限時(shí)反饋，日?？己?，督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)平臺(tái)功能的升級(jí)和應(yīng)用。二是希望進(jìn)一步深化和地方平臺(tái)的對(duì)接，能夠達(dá)到構(gòu)建跨層級(jí)跨地域的共享通道，實(shí)現(xiàn)地方部門與中央部跨省級(jí)的直通式的資源交換。這項(xiàng)工作也是持續(xù)開(kāi)展的。從技術(shù)創(chuàng)新的視角來(lái)看，我們想通過(guò)服務(wù)網(wǎng)關(guān)的方式，支持服務(wù)的升級(jí)。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)產(chǎn)密碼的使用，夯實(shí)安全機(jī)制。最后也提到了區(qū)塊鏈，共享交換的全流程，提供全過(guò)程的審計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的分層。三是以安全支撐促進(jìn)共享。在采取常規(guī)多種安全技術(shù)的基礎(chǔ)上，我們?cè)O(shè)想進(jìn)一步做好安全的共享管理，做好應(yīng)用的監(jiān)管審計(jì)，在保障安全的情況下，逐個(gè)部門和地方?jīng)]有后顧之憂。

2016年，發(fā)改委發(fā)了一個(gè)文件，要開(kāi)展探索構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)中心體系。設(shè)想依托云計(jì)算技術(shù)體系，為此我們承擔(dān)了初步構(gòu)建國(guó)家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系，基本具備面向中央、地方各級(jí)部門提供云服務(wù)，共享交換，云災(zāi)備份以及大數(shù)據(jù)共享。我們和移動(dòng)、聯(lián)通、電信三個(gè)運(yùn)營(yíng)商合作，分別在貴陽(yáng)、呼和浩特、河北廊坊形成了四個(gè)大數(shù)據(jù)中心。在平臺(tái)構(gòu)成后，我們也希望能夠提供多個(gè)層面的服務(wù)。最終，我們希望能夠在建設(shè)平臺(tái)應(yīng)用數(shù)據(jù)上，實(shí)現(xiàn)大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)這樣一個(gè)架構(gòu)。

應(yīng)該說(shuō)今天這個(gè)交流，我做了一個(gè)初步介紹，也希望拋磚引玉，也非常感謝在去年7月份以來(lái)開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，得到了各部門、各地方的大力支持和對(duì)我們平臺(tái)的包容，我們還將進(jìn)一步努力，把平臺(tái)建好，服務(wù)好各部門、各地方。謝謝大家。