2019年12月14日，2019中國數(shù)字化年會——中國數(shù)字企業(yè) CEO 峰會在成都舉辦，本次大會由成都市經(jīng)濟和信息化局、成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市成華區(qū)人民政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主辦，錦囊專家、北極星Link、【PR人】 共同承辦。工業(yè)和信息化部原副部長、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山出席本次會議并分享了對數(shù)字經(jīng)濟看法與體會。
工業(yè)和信息化部/北京大學(xué)/中國數(shù)字經(jīng)濟百人會專家委員會原副部長/兼職教授/主任楊學(xué)山
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數(shù)字經(jīng)濟可以看到的幾個特征
近年來，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有哪些歸納出來有點成型的？
楊學(xué)山認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展主要可歸納為六點：首先是存在數(shù)字紅利及其產(chǎn)生的技術(shù)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。低成本的連接、處理、比特構(gòu)成了數(shù)字紅利，這樣的規(guī)律也印證了梅特卡夫定律。
其次是基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字的通用領(lǐng)域趨向壟斷。從實踐來看大者恒大。在零售、搜索、游戲、社交等相同領(lǐng)域，初創(chuàng)公司失敗者眾、或贏利艱難、真正成功的很少，從經(jīng)濟理論看，全球統(tǒng)一的大市場已經(jīng)形成，邊際成本趨于零，所以壟斷是自然的。
第三，拓展領(lǐng)域，發(fā)展規(guī)律尚需探索。在壟斷之外，還有很多別的要素是這些領(lǐng)域成功必須解決的問題，例如：互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)約車、共享單車等，至今為止，這些領(lǐng)域還不能說已經(jīng)找到了各自的發(fā)展規(guī)律，依然在探索中前進。
第四，數(shù)字經(jīng)濟的構(gòu)成及主體。信通院的報告指出：數(shù)字經(jīng)濟的構(gòu)成主要分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化包括四部分，第一是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，第二是電信業(yè)，第三是軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，第四是電子信息制造業(yè)。而產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不僅是數(shù)字經(jīng)濟的主要部分，更是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。
第五，數(shù)字經(jīng)濟不是數(shù)字的經(jīng)濟，是融合的經(jīng)濟。數(shù)字是一個宏觀經(jīng)濟形態(tài)的概念，所有的數(shù)字都要有載體存在，而載體就是工業(yè)產(chǎn)品。
第六，走向數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是主要路徑。數(shù)字經(jīng)濟可以看作是未來經(jīng)濟形態(tài)的一種表述。經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域從手工作業(yè)到機械化、自動化、智能化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字和數(shù)字技術(shù)的支持下實現(xiàn)功能和流程的優(yōu)化，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。
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數(shù)字經(jīng)濟理論研究的幾個重點
對于數(shù)字經(jīng)濟理論研究，楊學(xué)山指出五個重點：第一，信息（數(shù)字）的自然屬性：多態(tài)并存。聲音、光波都是信息的載體，在所有的過程中信息含義才是信息的真正本意。
第二，信息（數(shù)字）的社會屬性：傳承。傳承具有社會、法律等多重屬性。
第三，信息（數(shù)字）的經(jīng)濟屬性：生產(chǎn)要素。自然屬性和社會屬性直接影響著信息的經(jīng)濟屬性，只有了解了前兩種屬性的意義才能理解經(jīng)濟屬性。
第四，信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字和機器智能的長期影響。我們面向未來，走向2050年其實很快，我們?nèi)绾芜m應(yīng)這樣的變革，這是十分重要的。
第五，針對長期影響的制度設(shè)計原則。今天，即使以數(shù)字作為新的材料，以智能作為新的技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)作為新的基礎(chǔ)設(shè)施，我們生產(chǎn)、工具、需求，供需關(guān)系的結(jié)合和其他的因素，以今天不一樣的方式在產(chǎn)生。而對著這樣不一樣的方式，我們需要有新的制度設(shè)計的原則。
“大家不要覺得幾十年很長，大家想想我們確定制度的過程要多少時間。所以我們需要在今天實踐已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上加強真正的基礎(chǔ)理論研究，然后才是我們的數(shù)字經(jīng)濟能夠產(chǎn)生，最起碼我們能夠在數(shù)字理論發(fā)展早期的時候就有這樣的理論來指導(dǎo)，當(dāng)然數(shù)字化轉(zhuǎn)型的今天同樣需要這樣理論的指導(dǎo)?！睏顚W(xué)山教授說。
附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。
