“‘十三五’期間，我們明顯感受到了政府在提升政務(wù)服務(wù)能力水平、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法方面取得了很大進(jìn)展，特別是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’開啟了從‘群眾跑腿’到‘?dāng)?shù)據(jù)跑腿’的服務(wù)管理新模式?！闭劶皩Α笆濉逼陂g營商環(huán)境的感受時(shí)，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通(5.000, 0.00, 0.00%)產(chǎn)品中心總經(jīng)理張?jiān)朴逻@樣說。

　　在張?jiān)朴驴磥恚盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”已經(jīng)成為政府職能轉(zhuǎn)變的新動力、建設(shè)服務(wù)型政府的重要路徑、“放管服”改革的基本依托、推動釋放市場潛力活力的新增長極、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力杠桿?！暗珡娜珖ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)’來看，‘少跑腿、好辦事、不添堵’的愿景尚未完全實(shí)現(xiàn)，與群眾的熱切期待和改革的要求相比還有較大差距。”張?jiān)朴卤硎尽?/p>

　　那么，“十四五”期間如何構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)線上線下相融合體系？

　　張?jiān)朴卤硎?，深刻認(rèn)識O2O模式的實(shí)踐價(jià)值。在體制機(jī)制上，需要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的集聚效應(yīng)。準(zhǔn)確厘清線上線下相融合的辯證關(guān)系。同時(shí)，正確把握020模式的推動路徑，有助于打破原來單一化的供給模式，衍生出多元化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)形態(tài)?！按送?，‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’服務(wù)的生命力在于數(shù)據(jù)。建立和完善數(shù)據(jù)開放機(jī)制，將原本沉睡在政府機(jī)關(guān)抽屜里的數(shù)據(jù)通過開放，供訪問下載、深度開發(fā)和增值利用。通過政務(wù)部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)流動，提升公共服務(wù)的整體效能，讓居民和企業(yè)少跑腿?！睆?jiān)朴卵a(bǔ)充道。

　　張?jiān)朴逻M(jìn)一步表示，我們還有必要細(xì)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，擴(kuò)展網(wǎng)上服務(wù)的覆蓋面，建立健全此類事項(xiàng)辦事指南，明確任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，逐步拓展網(wǎng)上服務(wù)的深度，對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)建設(shè)和發(fā)展涉及的內(nèi)容逐一加以規(guī)范。與此同時(shí)，我們要積極開展電子證照、電子公文、電子簽章等在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”中的應(yīng)用試點(diǎn)，盡快明確在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”中的法律地位。盡快開展數(shù)據(jù)流動和利用的監(jiān)管立法，加大對國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為深化“放管服”改革，推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)職能、提效能，培育良好市場環(huán)境，最大限度為便企利民提供強(qiáng)有力保障。

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。