國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁、增添活力;決定改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)職業(yè)資格制度,為高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)提供便利。

會(huì)議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),要把保市場(chǎng)主體放在更加突出位置,以保就業(yè)、?;久裆T诩哟罅Χ戎С制髽I(yè)紓困的同時(shí),要深化“放管服”改革,挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力,更大激發(fā)市場(chǎng)活力。會(huì)議確定,要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),年底前各省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全部手續(xù)線上“一表填報(bào)”,辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全前提下,推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段。推動(dòng)企業(yè)開辦時(shí)間從去年推開的5個(gè)工作日以內(nèi)壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)或更少。這既是一項(xiàng)制度安排,也是防疫條件下的便企措施,有利于增企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。

會(huì)議要求,在已實(shí)施大幅壓減行政事業(yè)性收費(fèi)和自然壟斷行業(yè)服務(wù)收費(fèi)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)和收費(fèi);嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi);嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi);嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。

會(huì)議指出,今年大學(xué)生就業(yè)任務(wù)十分繁重。要按照保重點(diǎn)群體就業(yè)的要求,用改革的辦法破除執(zhí)業(yè)障礙、拓寬就業(yè)渠道。針對(duì)農(nóng)村對(duì)充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生新生力量的巨大需求,以及現(xiàn)代畜牧業(yè)和動(dòng)物疫病防控對(duì)獸醫(yī)人才的需要,會(huì)議決定,一是借鑒一些省份的現(xiàn)行做法,在湖南、廣東、貴州等16個(gè)省份推動(dòng)改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格制度,允許臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)全日制大專以上學(xué)歷并有臨床實(shí)踐的應(yīng)屆畢業(yè)生,包括尚在擇業(yè)期內(nèi)的未就業(yè)畢業(yè)生,免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè),縮短求職時(shí)間,減少就業(yè)成本。二是在已出臺(tái)的年底前對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格實(shí)行“先上崗、再考證”的基礎(chǔ)上,通過推動(dòng)修法改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試方式,允許獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)高校學(xué)生在校期間報(bào)考、考試合格的畢業(yè)時(shí)即取得執(zhí)業(yè)資格。同時(shí),取消執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可,使取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員備案即可執(zhí)業(yè),具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷的人員備案即可擔(dān)任鄉(xiāng)村獸醫(yī)。要做好對(duì)新入職鄉(xiāng)村醫(yī)生和獸醫(yī)的崗前培訓(xùn),加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管,落實(shí)好補(bǔ)助等激勵(lì)政策。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各部門要在擴(kuò)就業(yè)上多想辦法,對(duì)各類職業(yè)資格等就業(yè)門檻,要通過改革刪繁就簡,同時(shí)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),為大學(xué)生就業(yè)提供更多便利。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。


       附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。

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