9月11日,在收聽收看全國深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議后,我省緊接著召開全省深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議。省長易煉紅出席并講話,他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和李克強(qiáng)總理重要講話要求,刀刃向內(nèi),持續(xù)發(fā)力,提升“放管服”改革實(shí)效,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,全力建設(shè)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份,為推進(jìn)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入更強(qiáng)活力。
省委常委、常務(wù)副省長殷美根主持,省領(lǐng)導(dǎo)吳忠瓊、秦義、胡強(qiáng)、陳小平、吳浩、羅小云出席。
易煉紅在講話中肯定了全省各地各部門推進(jìn)“放管服”改革取得的階段性成效。他指出,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,對(duì)于有效應(yīng)對(duì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,具有極其重要的意義。各地各部門要提高政治站位,主動(dòng)查找差距,拿出過硬舉措,務(wù)求工作實(shí)效。
易煉紅強(qiáng)調(diào),要更精準(zhǔn)、更徹底地“放”,“放”出更高便利度。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、市場主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn),大力推行“六多合一”改革,項(xiàng)目分級(jí)分類管理和“容缺審批+承諾制”辦理模式,深化商事制度改革,全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,分類完善要素市場化配置體制機(jī)制,以放權(quán)的精準(zhǔn)度著力提升投資建設(shè)、市場準(zhǔn)入、要素獲取的便利度,做到疏堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)、破難點(diǎn)。要更到位、更公正地“管”,“管”出更高公平度。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立更具彈性的包容審慎監(jiān)管制度,加快建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,升級(jí)打造“贛服通”4.0版,著力構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”的高水平監(jiān)管體系,最大限度減少對(duì)市場主體正常經(jīng)營的影響和干擾,以政府“有為”確保市場“有效”。要更便捷、更優(yōu)質(zhì)地“服”,“服”出更高滿意度。抓緊完善“贛服通”分廳,推進(jìn)各地各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,著力擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”優(yōu)勢(shì);深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革,全面推行“三集中、三到位”,加快向基層延伸,不斷鞏固“一窗受理”成果;加強(qiáng)部門協(xié)同,拉緊業(yè)務(wù)鏈條,壓減“隱性時(shí)間”,大力提升“一次辦成”質(zhì)量,切實(shí)讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、更加順暢、更加爽心。
易煉紅要求,要更務(wù)實(shí)、更有效地“干”,“干”出更高美譽(yù)度。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督制約,以開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”國家試點(diǎn)為契機(jī),把各方力量“聚起來”,把評(píng)價(jià)標(biāo)尺“立起來”,把督查利器“用起來”,確保深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)措施落地見效,為描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷提供更有力支撐。
附1:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附2:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。