信息技術革命日新月異，數據已成為國家基礎戰(zhàn)略性資源和新型生產要素。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，營造良好數字生態(tài)。堅持放管并重，促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構建數字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數字生態(tài)。建立健全數據要素市場規(guī)則。

　　良好的數字生態(tài)應如何共建共治共享？記者圍繞有關問題采訪了全國人大社會建設委員會副主任委員、中國網絡社會組織聯(lián)合會會長任賢良。

　　問：您認為營造良好數字生態(tài)、建立健全數據要素市場規(guī)則具有怎樣的重要意義？

　　答：數據作為最具時代特征的生產要素，對影響和促進社會各方面發(fā)展的作用日益凸顯，數字紅利熱潮正在加速奔來，有力推動了我國數字經濟的蓬勃發(fā)展?！笆濉睍r期，我國數字經濟碩果累累。2020年，數字經濟發(fā)展活力不斷增強，我國數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到7.8%，數字經濟總量躍居世界第二。

　　數據是國家發(fā)展重要的基礎性和戰(zhàn)略性資源，但同時也帶來新的風險和隱患，數據安全、隱私保護等挑戰(zhàn)日趨嚴峻。

　　推進數字生態(tài)建設，建立健全數據要素市場秩序、規(guī)范數據規(guī)則，將有利于發(fā)揮數字經濟的網絡效應，改善市場與創(chuàng)新環(huán)境。

　　問：在您看來，推進數字生態(tài)建設、保護數據安全需要加強哪些方面的工作？

　　答：“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，構建與數字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系。健全國家網絡安全法律法規(guī)和制度標準，加強重要領域數據資源、重要網絡和信息系統(tǒng)安全保障。

　　加強頂層設計、提高監(jiān)管水平、推動行業(yè)共治，是維護網絡空間良好生態(tài)的重要舉措，有利于加強數據安全保護，提升國家數據安全保障能力，有效應對非傳統(tǒng)領域的國家安全風險與挑戰(zhàn)。

　　在立法方面，日前，數據安全法草案、個人信息保護法草案已提請全國人大常委會會議二次審議，應著力完善網信領域立法配套法規(guī)規(guī)章等，確保相關重大問題有法可依、依法有據，切實解決現實法律需要。在監(jiān)管方面，政府應切實發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴格公共服務的行業(yè)準入、資質鑒定，確保重點領域的網絡安全，保護關鍵技術和關鍵數據，堅決整飭和治理網絡空間亂象，為數據安全營造良好生態(tài)環(huán)境。在自律方面，應注重多方協(xié)同，組織動員各方面力量參與網絡綜合治理，加強行業(yè)自律，壓實主體責任，引導行業(yè)企業(yè)提高個人信息保護能力和水平，推進網絡空間治理體系和治理能力現代化，實現共建共治共享。

　　問：未來五年，我國的數字生態(tài)環(huán)境將呈現怎樣的新局面？

　　答：“十四五”時期將是推進數字生態(tài)、數據治理建設的重要階段。

　　未來五年，我國與數字經濟發(fā)展相適應的政策法規(guī)體系將更加健全。目前，民法典、網絡安全法、全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定等法律法規(guī)已對數據安全、個人信息保護等進行了規(guī)定；待數據安全法、個人信息保護法等法律正式出臺后，將對數據活動以及數據跨境流動等行為進一步規(guī)范，形成協(xié)同共治的良好格局。

　　同時，規(guī)范的數據跨境流動規(guī)則將對我國進一步參與國際數據治理、完善國際數據生態(tài)環(huán)境產生重要意義。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，推進網絡空間國際交流與合作，推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數字和網絡空間國際規(guī)則。面向全球，中國將積極參與數據領域國際交流合作，為數據治理提供“中國方案”。

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