“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融科技的發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深，可謂前所末有，與此向時(shí)，也面臨一定挑戰(zhàn)?！?全國(guó)政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周漢民在近日召開的上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院95周年校慶暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融科技發(fā)展論壇上指出，中國(guó)在數(shù)字市場(chǎng)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)較大，但在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字治理方面與美國(guó)、新加坡等國(guó)家相比還存在一定差距。

　　具體而言，一是基礎(chǔ)創(chuàng)新有待加強(qiáng)，表現(xiàn)為關(guān)鍵基礎(chǔ)創(chuàng)新能力不足，在底層技術(shù)、核心算法、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和工藝制造水平落后于國(guó)際先進(jìn)水平。

　　二是數(shù)字治理體系有待完善，存在數(shù)字規(guī)則體系不完善、數(shù)字制度建設(shè)不健全等問題，諸如數(shù)據(jù)確權(quán)交易、跨境流通等方面都需要加快試點(diǎn)步伐。此外，仍有部分第三方數(shù)據(jù)來源不明，有時(shí)還存在企業(yè)強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)、超范圍收集個(gè)人信息等現(xiàn)象。

　　三是數(shù)字鴻溝有待彌合，數(shù)字資源的獲取程度、數(shù)字技術(shù)的掌握程度、數(shù)字化應(yīng)用的深度和廣度都會(huì)引起數(shù)字鴻溝，制約全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為此，周漢民建議，大力推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融科技高質(zhì)量發(fā)展。一要全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力，繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域底層技術(shù)的研發(fā)，開展相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)理論研究，打造自主可控的協(xié)同創(chuàng)新鏈，突破卡脖子〞 瓶頸;充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套舉措，讓市場(chǎng)主體對(duì)做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有明確的預(yù)期。

　　二要加快健全數(shù)據(jù)治理相關(guān)的法規(guī)體系，在網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)據(jù)分級(jí)管理制度，明晰重要數(shù)據(jù)和非重要數(shù)據(jù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，有所側(cè)重地對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品等制定相應(yīng)的規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)的聯(lián)通、整合與共享；適當(dāng)時(shí)，可考慮在《民法典》中創(chuàng)設(shè)“數(shù)據(jù)權(quán)”，新增“數(shù)據(jù)權(quán)”一編，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行明確的定義，單獨(dú)規(guī)定數(shù)據(jù)權(quán)的特征以及規(guī)則，對(duì)數(shù)據(jù)類型進(jìn)行分類，建立數(shù)據(jù)權(quán)的權(quán)利體系。

　　三要推動(dòng)構(gòu)建開放包容的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，隨著全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度不斷加深，數(shù)字鴻溝與數(shù)字壁壘的相互強(qiáng)化顯然不符合全球數(shù)字化時(shí)代潮流，這也是中國(guó) 《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》等提出的重要意義所在，要進(jìn)一步加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面的合作。

　　四要不斷完善數(shù)字監(jiān)管體系，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展促使行業(yè)邊界逐漸模糊，創(chuàng)新也會(huì)突破原有的監(jiān)管邊界，給市場(chǎng)穩(wěn)定以及監(jiān)管等方面帶來諸多棘手的新挑戰(zhàn)。因而，要著眼頂層設(shè)計(jì)，平衡包容監(jiān)管與規(guī)則治理，不斷推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。

　　上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院院長(zhǎng)楊力指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)革命，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快變量，也是推動(dòng)社會(huì)變革的主引擎。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。

　　楊力表示，上海將建設(shè)成為科技金融中心，尤其注重原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、科技攻關(guān)，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。學(xué)校也高度關(guān)注與重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的工作，持續(xù)深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融科技學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。上海金融科技研究中心（上海高校智庫）致力于共同建設(shè)金融科技專業(yè)，推動(dòng)金融科技學(xué)科的發(fā)展。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”