《中國社會科學報》：我們看到，“十三五”規(guī)劃綱要專辟了一個篇章談如何拓展網絡經濟空間，這是中國的五年規(guī)劃首次以如此高規(guī)格籌劃互聯(lián)網經濟發(fā)展。如何理解這一部署？

 

　　汪向東：在我國，信息化得到重視、列入國家的戰(zhàn)略規(guī)劃已有多年，但像“十三五”規(guī)劃綱要這樣，專門把“拓展網絡經濟空間”單列一篇，的確是此前的五年規(guī)劃從來沒有過的。這進一步凸顯了國家對信息化的高度重視，也體現(xiàn)了發(fā)展網絡經濟在“十三五”時期發(fā)展全局中的重要地位。

 

　　我國目前正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀態(tài)，要主動適應和引領經濟新常態(tài)，迫切需要培育經濟新動能、拓展經濟發(fā)展新空間。網絡經濟空間，就是拓展經濟新空間的重要著力方向和組成部分。我們知道，國家已經明確提出要實施網絡強國戰(zhàn)略，這是我國信息網絡技術、基礎設施和產業(yè)、社會應用發(fā)展到今天這樣一個階段的必然?！笆濉币?guī)劃綱要所部署的拓展網絡經濟空間的任務，就是網絡強國戰(zhàn)略在這五年時間里和經濟領域中的具體化。

 

 

　　《中國社會科學報》：您認為“十三五”規(guī)劃綱要對拓展網絡經濟空間的部署有哪些亮點？

 

　　汪向東：關于拓展網絡經濟空間，“十三五”規(guī)劃綱要從構建泛在高效的信息網絡、發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網產業(yè)體系、實施國家大數據戰(zhàn)略和強化信息安全保障這四個方面進行了部署，有不少亮點。

 

　　我個人感觸較深的，一是戰(zhàn)略理念、基礎設施建設與支撐等方面的前瞻性和高要求，比如在城鄉(xiāng)光網覆蓋、無線寬帶，以及開展網絡提速降費行動等方面的 指標和要求；二是與“互聯(lián)網+”行動一脈相承的產業(yè)發(fā)展、與市場應用相統(tǒng)一的導向，拓展網絡經濟空間不僅要發(fā)展網絡產業(yè)，而且更重要的是普及應用；三是突出了大數據的作用，實施政府與市場相結合的國家大數據戰(zhàn)略；四是突出強調了網絡經濟發(fā)展與信息安全“雙輪驅動”，并部署了一系列重大工程。

 

　　《中國社會科學報》：“十三五”規(guī)劃綱要特別強調把大數據作為基礎性戰(zhàn)略資源。“十三五”時期將如何全面實施促進大數據發(fā)展行動？

 

　　汪向東：2015年，國務院發(fā)布了《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》。文件在“互聯(lián)網+”11個“重點行動”的領域中，有10個領域直接提到“大數據”，另一個提到“數據”，在“保障支撐”中，也多處提到“大數據”。隨后，國務院又專門印發(fā)了《促進大數據發(fā)展行動綱要》。這足見國家對發(fā)展大數據的高度重視。

 

　　國家大數據戰(zhàn)略的內容，包括政府大數據、產業(yè)大數據和數據安全保障三大方面，具體涉及大力推動政府部門數據共享，公共數據資源開放，統(tǒng)籌規(guī)劃大數據基礎設施建設，以大數據應用改善宏觀調控、政府治理和公共服務；強化大數據技術、產品和產業(yè)鏈支撐，大力發(fā)展各產業(yè)和領域的大數據，培育新興業(yè)態(tài)，助力經濟轉型和產業(yè)創(chuàng)新升級；健全數據和網絡的安全保障體系，強化安全支撐等一系列任務?！笆濉币?guī)劃綱要將這些任務細化和明確，并為此部署了相應的重大工程項目。這些部署及其實施，對于國家大數據長遠戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，逐步將我國建成數據強國，無疑至關重要。

 

 

　　《中國社會科學報》：您期待拓展網絡經濟空間的部署與實施將在五年中如何改變中國經濟社會發(fā)展？

 

　　汪向東：新舊動能的轉換，尤其傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的轉型，必然會經歷陣痛。我特別期待的是三個方面：一是拓展網絡經濟空間，能給現(xiàn)階段我國經濟發(fā)展賦予更為強大的新動能，為突破“三期疊加”的制約、避免我國落入“中等收入國家陷阱”作出貢獻；二是可以助力“雙創(chuàng)”，更多地激活經濟增量和更有效地助推原有經濟存量的轉型；三是通過“十三五”期間的一系列努力，進一步奠定我國未來信息經濟與信息社會的基礎。