法迪·切哈德（互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)（ICANN）首席執(zhí)行官） ICANN管理全球互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址分配的任務，1998年成立，是非營利的國際組織。

　　2012年，法迪·切哈德?lián)位ヂ?lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機構(gòu)(ICANN)首席執(zhí)行官。他認為，多利益主體模式是互聯(lián)網(wǎng)共同治理模式中一個有效、能經(jīng)得起時間考驗的方式。

　　美國政府從未能掌控互聯(lián)網(wǎng)

　　新京報：今年ICANN最大的新聞，就是美國政府移交了一些核心的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管職能。這對于ICANN意味著什么？

　　切哈德：今年3月，美國政府宣布把互聯(lián)網(wǎng)號碼分配職能（IANA）的監(jiān)管權(quán)移交，要求ICANN提交一個多利益主體模式的議程，來制訂移交方案。

　　ICANN是IANA職能的管理員，負責互聯(lián)網(wǎng)唯一標識符的協(xié)調(diào)工作。IANA職能本身不在移交范圍內(nèi)，還將繼續(xù)由ICANN管理。

　　新京報：一些媒體認為這意味著美國政府放棄了對互聯(lián)網(wǎng)的控制，你是否同意？ICANN和美國政府之間的關系如何？ICANN有多大的獨立性？

　　切哈德：說美國政府放棄對互聯(lián)網(wǎng)的控制是不準確的，因為它從未能掌控互聯(lián)網(wǎng)。沒有哪個組織或政府能夠控制互聯(lián)網(wǎng)。

　　過去16年，ICANN和美國商務部簽訂一項合同，負責協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)唯一標識符—域名、IP地址和協(xié)議參數(shù)。這個合同是零金額合同。這意味著ICANN在過去的16年中，始終在為全球互聯(lián)網(wǎng)社群的公共利益提供服務，這中間沒有從美國政府獲得任何報酬。ICANN的財務狀況和報表是對外公開的。

　　網(wǎng)絡政策制定邀請利益相關方

　　新京報：你曾提到讓ICANN變成一個多利益主體治理模式的愿景。怎么理解？

　　切哈德：ICANN相信，每個人都有權(quán)在ICANN政策制定的框架中發(fā)出聲音。開放、廣泛代表性是ICANN自下而上的決策模式的基石。我們邀請所有的利益相關方—技術(shù)社群、公民社會、私營企業(yè)、政府和用戶，都能參與到基于共識的互聯(lián)網(wǎng)決策中。這就是我們所說的“多利益主體模式”。

　　就是這個多利益主體模式，已經(jīng)在過去的16年中制訂各類政策，再由ICANN來實施，這保障了互聯(lián)網(wǎng)在用戶數(shù)量從1.47億增加到今天的30億時，依然安全、穩(wěn)定、靈活。

　　多利益主體模式是全球共同治理模式中一個有效、能經(jīng)得起時間考驗的方式。為了能跟上市場創(chuàng)新的步伐，這個模式也在不斷演變中。在現(xiàn)有的多利益主體模式下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到今天的普及度和重要性，超乎所有人的想象。

　　多利益主體治理互聯(lián)網(wǎng)

　　新京報：你覺得斯諾登引爆的“棱鏡”事件，對互聯(lián)網(wǎng)治理方式的討論產(chǎn)生了怎樣的影響？

　　切哈德：歷史上，互聯(lián)網(wǎng)治理曾被認為是一個晦澀難懂的話題，只有少數(shù)技術(shù)專家和政府官員對它有興趣。但近年來，這個話題受到了越來越多的關注，特別是在斯諾登披露了美國國家安全局的機密文件之后。越來越多的人意識到這個問題，這是很重要的，因為我們在全球和國內(nèi)層面治理互聯(lián)網(wǎng)的方式，會對社會、經(jīng)濟和政府產(chǎn)生重要的影響。在ICANN，我們相信未來互聯(lián)網(wǎng)治理道路是通過分散的、多利益主體的模式來實現(xiàn)。

　　新京報：你怎么看互聯(lián)網(wǎng)的法治問題？

　　切哈德：對于互聯(lián)網(wǎng)治理而言，多利益主體模式是可行的。通過這個模式，每個人都對全球互聯(lián)網(wǎng)政策的制訂有發(fā)言權(quán)。這提供了一個平衡的途徑，可以考慮到所有互聯(lián)網(wǎng)利益相關方的聲音。政府是模式中的一個聲音，其他個人或組織（如互聯(lián)網(wǎng)服務提供商、知識產(chǎn)權(quán)所有人、企業(yè)、非營利組織、域名機構(gòu)等）也應有自己的聲音。

　　互聯(lián)網(wǎng)將更加有活力

　　新京報：未來互聯(lián)網(wǎng)會怎么發(fā)展？

　　切哈德：我們已經(jīng)看到，互聯(lián)網(wǎng)滲透到我們的家里、辦公室和公共場所的所有空間里。未來，普及還會繼續(xù)。我們每天將無時無刻地連上互聯(lián)網(wǎng)，來工作、娛樂、聯(lián)絡和接受教育。

　　未來，我們將會看到互聯(lián)網(wǎng)更加有活力、分布式的生態(tài)系統(tǒng)，這里面的很多機構(gòu)能夠幫助我們應對各種因為互聯(lián)網(wǎng)用途多樣化而造成的挑戰(zhàn)。人們可以通過這種分布式的生態(tài)系統(tǒng)，以動態(tài)的、協(xié)作的方式來解決如垃圾郵件、個人隱私或網(wǎng)絡犯罪等問題。我們能夠看到，更多叫做“眾包”或“眾籌”的解決方案。也就是說，個體和機構(gòu)將一起合作貢獻創(chuàng)意和資金，拿出讓所有人共同受益的解決方案。

　　我與互聯(lián)網(wǎng)

　　1 問：你每天花多少時間上網(wǎng)？答：我每天都使用互聯(lián)網(wǎng)，和同事、朋友、家人保持聯(lián)絡。我覺得我醒著的幾乎全部時間都是在線的。

　　2 問：你使用什么上網(wǎng)工具？答：我用得最多的是智能手機和平板電腦。我也用社交媒體，主要是Twitter和LinkdIn，這樣才能了解互聯(lián)網(wǎng)領域的最新進展。

　　3 問：你上網(wǎng)的目的是什么？答：主要用途是收發(fā)電子郵件、閱讀修改文件。