2005年，是江蘇省全省電子政務工作取得豐碩成果的一年?，F(xiàn)代信息基礎設施建設不斷推進，一批重點業(yè)務系統(tǒng)建成使用，電子政務應用水平不斷提高，信息資源整合共享取得進展，促進了政務公開，增強了政府公眾服務的能力，提高了政府執(zhí)行力、公信力，并帶動全社會信息化向縱深推進。
    這些成績來之不易，是全省電子政務工作者開拓進取、團結奮斗的結果。關于“十一五”時期全省電子政務和今年的工作，我認為要著重做好以下幾點：
    一、認清形勢，增強責任
    以微電子、軟件、計算機通信網絡技術為代表的現(xiàn)代信息技術，是迄今人類社會科技進步過程中發(fā)展最快、滲透力最強、應用范圍最廣的關鍵技術，信息化已成為社會生產力發(fā)展和人類文明進步新的重要動力，并正引領世界經濟和社會發(fā)生巨大變革。隨著現(xiàn)代信息網絡跨越國界，跨越地域，跨越貧富、民族和文化的差異，向地球各個角落不斷延伸和擴展，世界不同地區(qū)之間，人們的經濟聯(lián)系日益密切，文化交流愈益頻繁，千百年來人類的利益和命運從未像今天這樣緊密相聯(lián)、休戚相關。推動信息社會建設，已成為世界各國提高綜合國力和競爭力的戰(zhàn)略選擇和共同任務。
    加快推進電子政務，以政府信息化帶動國民經濟和社會信息化，是一項重大戰(zhàn)略舉措，有利于以信息化引領工業(yè)化的加速和提升，推進信息技術在各行業(yè)各領域的普及和應用；有利于強化經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，提升政府管理與服務水平；有利于推進政府管理體制創(chuàng)新，建設服務型政府、法治政府、廉潔政府，為我們更好地實現(xiàn)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供重要保障。全省電子政務戰(zhàn)線的同志們必須清醒地認識肩負的歷史使命，緊緊圍繞富民強省、“兩個率先”的目標定位和又快又好發(fā)展的主題，精心謀劃我省電子政務工作。
    二、以人為本，完善服務
    我們的政府是人民政府，根本宗旨就是為人民服務、對人民負責，人民滿意不滿意，擁護不擁護、贊成不贊成是衡量政府工作的根本標準。電子政務必須始終以為民、便民、利民為出發(fā)點和落腳點，把為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的理念貫穿于建設的各個方面，著力提升政府服務水平，提高行政效率，降低行政成本，促進服務型政府建設。要以省政府門戶網站為依托，抓緊建立全省政務公開信息平臺，編制政務公開電子目錄，促進政府信息資源共享。各地、各部門要利用政府網站，及時公開行政機關有關政策、決策和重大事項，為人民群眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利提供保障；開辟在線問答、行政首長信箱、舉報或投訴信箱等互動式政務公開平臺，為人民群眾與政府互動溝通提供更加暢通的渠道；積極創(chuàng)造條件，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、年檢、求助等服務項目的范圍，為人民群眾提供貼心、快捷、方便的服務。
    三、整合資源，共享信息
    隨著信息技術在轉變政府職能、創(chuàng)新政府管理體制進程中加速滲透、廣泛應用，電子政務建設已進入關鍵時期，在不斷取得成效的同時，也面臨著一些深層次的挑戰(zhàn)：法律法規(guī)的完善、部門業(yè)務的協(xié)同、應用環(huán)境的改善、信息資源的高效采集，等等。這些問題解決得好壞，將直接影響到信息技術作用的充分發(fā)揮。電子政務要又快又好地向縱深推進，當前的重點是按照“分類整合、加強管理、促進共享、提高效率”的原則，加強條塊間資源整合，實現(xiàn)信息資源的共享，節(jié)約建設成本，提高整體效益。一是要整合基礎資源。要加快建設互聯(lián)互通所必需的戰(zhàn)略性、基礎性、公益性平臺，如統(tǒng)一的電子政務網、政府網站平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、協(xié)同辦公平臺、應急指揮平臺及一些基礎性數(shù)據(jù)庫等。二是要整合信息資源。要按照提高政府監(jiān)管能力和公共服務水平的要求，以政府關鍵業(yè)務為主線，通過基礎平臺，實現(xiàn)部門間應用的互聯(lián)互通，逐步實現(xiàn)業(yè)務的優(yōu)化重組，形成合理的信息流程，推動政務信息資源的開發(fā)利用，提高應用的綜合效益。三是要整合安全資源。要堅持整合與信息安全保障同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展，逐步形成統(tǒng)一的以密碼技術為基礎的安全保障體系，實現(xiàn)安全、可靠授權下的信息獲取，避免網絡聯(lián)通而信息不通。
    四、開拓創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展
    推行電子政務是信息技術與機關業(yè)務有機結合的過程，要充分挖掘信息技術推動創(chuàng)新的潛力。一是促進管理創(chuàng)新。要依托技術進步帶動觀念變革，依托流程優(yōu)化帶動體制創(chuàng)新，把轉變職能和創(chuàng)新管理結合起來，把加強管理和改善服務統(tǒng)一起來，不斷完善對經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的技術支撐，進一步拓展社會管理、公共服務的應用領域，努力提高行政效能、提高服務水平、提高政府執(zhí)行力和公信力。電子政務要成為推動市場化、國際化與工業(yè)化、城市化、信息化互動并進的重要動力，成為促進政府管理內容、方式及相關制度與國際通行做法相銜接，提高對外開放水平的有效途徑，成為推進經濟、政治、文化與和諧社會建設四位一體任務的有力保障。二是增強自主創(chuàng)新能力。要按照“政府主導、科技協(xié)作、企業(yè)運作”的原則，充分利用江蘇高等院校和科研機構多、信息技術力量強的優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、需求為導向、產學研相結合的政務信息化創(chuàng)新體系。深入研究和把握我們在長期實踐中取得的規(guī)律性認識，借鑒國內外成功經驗，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，對電子政務中具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的關鍵問題協(xié)同攻關，努力掌握擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，形成一批具有自主知識產權的產品，推動我省信息產業(yè)和軟件業(yè)發(fā)展，促進電子政務、電子商務、電子社區(qū)的互動共進、協(xié)調發(fā)展。
    加快發(fā)展電子政務是積極推進行政管理體制改革的重要手段。我們要認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加快國民經濟和社會信息化的總體部署，站在現(xiàn)代化建設全局的高度，拓寬視野，創(chuàng)新思路，全面提高政府信息化水平，為實現(xiàn)富民強省、“兩個率先”的宏偉目標做出新的貢獻。