按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的總體要求，財(cái)政部在推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等改革的同時(shí)，借鑒主要發(fā)達(dá)國(guó)家和東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)運(yùn)行模式和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)財(cái)政管理的實(shí)際需要，從1999年下半年起開始著手規(guī)劃建立“政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱GFMIS)，并進(jìn)行設(shè)計(jì)和試點(diǎn)。2002年初，國(guó)務(wù)院決定將財(cái)政部規(guī)劃建設(shè)的“政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)”定名為金財(cái)工程,并把金財(cái)工程列為國(guó)家電子政務(wù)十二個(gè)重點(diǎn)工程之一。此后，財(cái)政部組織力量進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃和周密論證，根據(jù)財(cái)政業(yè)務(wù)管理需要開發(fā)實(shí)施了相關(guān)管理系統(tǒng)，并提出了立項(xiàng)申請(qǐng)。今年4月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)金財(cái)工程（一期）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，標(biāo)志著金財(cái)工程建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
近幾年金財(cái)工程建設(shè)取得一定成效
國(guó)務(wù)院決定建設(shè)金財(cái)工程四年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞財(cái)政中心工作，堅(jiān)持以服務(wù)財(cái)政管理和改革為宗旨，積極推進(jìn)金財(cái)工程建設(shè)，使信息技術(shù)較快融入財(cái)政核心業(yè)務(wù)，信息技術(shù)在財(cái)政改革和管理創(chuàng)新中的作用初步顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：轉(zhuǎn)變了思想觀念，建設(shè)金財(cái)工程的積極性逐步提高；開發(fā)并應(yīng)用了一系列業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)了財(cái)政改革；強(qiáng)化了財(cái)政資金監(jiān)管，資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性有所提高；初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理，服務(wù)了財(cái)政科學(xué)決策；完善了信息化基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了金財(cái)工程建設(shè)規(guī)范發(fā)展；辦公自動(dòng)化建設(shè)取得較大進(jìn)展，推動(dòng)了金財(cái)工程建設(shè)。
財(cái)政改革的漸進(jìn)性決定了金財(cái)工程建設(shè)的漸進(jìn)性，財(cái)政改革的復(fù)雜性和艱巨性決定了金財(cái)工程建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，特別是傳統(tǒng)財(cái)政管理模式和工作方式帶來(lái)的思維慣性，決定了金財(cái)工程建設(shè)要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善的過程。應(yīng)該說(shuō)，正是通過這幾年的積極探索、大膽開拓、努力創(chuàng)新，金財(cái)工程建設(shè)才有了良好開端，為下一步加快建設(shè)進(jìn)度奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，也積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)重視、規(guī)范管理、統(tǒng)一建設(shè)是我們今后工作中需要認(rèn)真遵循的原則和經(jīng)驗(yàn)。
充分認(rèn)識(shí)加快金財(cái)工程建設(shè)的重要性和緊迫性
?。ㄒ唬┘涌旖鹭?cái)工程建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要舉措。加快金財(cái)工程建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展，不僅是社會(huì)主義政治文明不可或缺的組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還是社會(huì)主義政治文明的重要實(shí)現(xiàn)形式。加快金財(cái)工程建設(shè)，保障和推動(dòng)深化財(cái)政改革，特別是預(yù)算管理制度改革，建立統(tǒng)一、完整、規(guī)范的公共財(cái)政預(yù)算和支出管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金分配使用的公平性、公正性、公開性，不斷提高財(cái)政收支活動(dòng)的透明度，讓社會(huì)各方面更好地了解國(guó)家財(cái)政資金的來(lái)龍去脈，不僅有利于促進(jìn)政務(wù)公開、依法行政和依法理財(cái)，而且有利于各級(jí)人大和審計(jì)部門依法實(shí)施監(jiān)督，也便于更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
?。ǘ┘涌旖鹭?cái)工程建設(shè)是順應(yīng)信息化發(fā)展和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的必然要求。信息化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要特征。政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)是目前世界上主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府信息管理系統(tǒng)的核心系統(tǒng)。加快電子政務(wù)的發(fā)展，充分利用信息化手段加強(qiáng)政府管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府辦事效率和管理水平，是國(guó)際潮流和大勢(shì)所趨。加快金財(cái)工程建設(shè)，符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的要求，也有利于在財(cái)政工作方式方法上盡快與國(guó)際接軌。
?。ㄈ┘涌旖鹭?cái)工程建設(shè)是進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展的必由之路。改革開放以來(lái)，特別是近些年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的財(cái)政改革與發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新的階段。財(cái)政宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，財(cái)政管理體制改革不斷向縱深拓展，以人為本的公共支出體系不斷完善，國(guó)家財(cái)政實(shí)力也不斷壯大，財(cái)政改革與發(fā)展的步伐明顯加快，態(tài)勢(shì)喜人，表明我國(guó)的財(cái)政改革與發(fā)展既處在一個(gè)新的更高起點(diǎn)上，又面臨著新的形勢(shì)：一方面財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大，業(yè)務(wù)工作量快速增長(zhǎng)，財(cái)政工作的繁重性、復(fù)雜性和艱巨性大大增加；另一方面社會(huì)各方面對(duì)如何更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用的要求也越來(lái)越高。僅僅靠模擬手工操作和部分財(cái)政工
