中國農業(yè)信息網(wǎng)1996年建立，各級農業(yè)網(wǎng)站和社會涉農網(wǎng)站，也相繼如雨后春筍、破土而出，局面如火如荼。截至2005年底，全國31個省級農業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農業(yè)部門建立了局域網(wǎng)，有83％的地級和45％的縣級農業(yè)部門建立了農業(yè)信息網(wǎng)站，在中國農業(yè)信息網(wǎng)上登記注冊的農業(yè)網(wǎng)站已達4155家。農業(yè)網(wǎng)站發(fā)展形形色色，卓有成效，已經形成了一系列的品牌。統(tǒng)一品牌——網(wǎng)上展廳、中國農業(yè)網(wǎng)站群、一站通等，專業(yè)特色品牌——蘋果、辣椒網(wǎng)站、農民信箱等，以及一些地方農業(yè)網(wǎng)站，對我國互聯(lián)網(wǎng)站事業(yè)的發(fā)展，尤其對農業(yè)農村經濟發(fā)展、新農村建設，發(fā)揮了重要的不可或缺的積極的作用。但是，僅就農業(yè)部門的政府網(wǎng)站管理和運行看，對于管理和運行機制的研究不夠系統(tǒng)、深入，缺乏規(guī)范的可參照體系、有些一般規(guī)律性的東西還沒有很好的把握，還存在著這樣那樣的困境，面臨諸多值得關注解決的問題。因而，政府農業(yè)網(wǎng)站這部分的發(fā)展和管理，還有許多不盡如人意之處，還缺乏有力的統(tǒng)籌指導、協(xié)同發(fā)展。
1．農業(yè)信息在農業(yè)經濟社會發(fā)展中產生的必然作用
農業(yè)信息工作的定位，隨著我國市場經濟體制改革完善和確立，也受到全球化的影響，由主要為政府服務轉向為政府、農戶、企業(yè)及社會公眾服務，信息科學技術的發(fā)展，促進了信息服務方式和服務手段的變革與優(yōu)化，使得一些服務內容的實現(xiàn)在時間和空間上、在具體的傳輸溝通方式上都成為可能，同時，農業(yè)部門各個方面的關系也隨之有一定的變革。政府在服務管理和經濟調節(jié)中不能缺位，企業(yè)和社會中介組織等在社會發(fā)展和市場中有各自信息產生與發(fā)布的角度和角色，農戶及至全體社會公眾也有信息互動的天然需求。在社會的發(fā)展任何階段，尤其當代信息社會，信息作為社會經濟運行的潤滑劑，作為有機集成連接社會大系統(tǒng)的紐帶，它已經存在也必將繼續(xù)融合在其中，并將發(fā)揮越來越重要的作用，而農業(yè)方面的信息的必然意義呢？我國農業(yè)企業(yè)及農戶，需要連接著中國、國際農產品市場的信息，需要提高生產經營管理水平的信息和新的信息技術手段，政府則要發(fā)展調控農業(yè)經濟并保障國家農產品安全、農民生活水平提高，等等。概括起來，這些關系在農業(yè)信息化方面，就不同程度地體現(xiàn)在農業(yè)電子政務，農業(yè)電子商務，以及電子農務和農村電子社區(qū)等諸多領域。
2．農業(yè)網(wǎng)站得適應農業(yè)信息化發(fā)展階段和內容的需要
農業(yè)網(wǎng)站，作為各種農業(yè)信息服務、信息化應用的平臺和門戶，作為一種新型的網(wǎng)絡傳媒，作為人們生產、生活和工作、學習的手段，隨時代發(fā)展應運而生。和任何新生事物一樣，它的發(fā)展也必然具有自己的階段性和自己的規(guī)律。一般認為，電子政務應用發(fā)展有三個主要階段，第一個階段是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息和服務，第二階段是實現(xiàn)有限的信息共享、交換和互動，第三個階段是實現(xiàn)政府職能再造為特征的政府電子化、管理網(wǎng)絡化，我國農業(yè)電子政務總體上處于第一階段、一部分進入第二階段，第三階段剛剛萌芽；而農業(yè)電子商務，從網(wǎng)上展示，發(fā)布市場供求信息、網(wǎng)上撮合網(wǎng)下交易，到網(wǎng)上定單，到最終實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上交易支付的階段，還有很長的路要走；電子農務（我把傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的生產、加工、儲運營銷過程的信息化改造及其管理過程的信息化，稱為電子農務），包括技術信息集散、智能業(yè)務咨詢、自動控制作業(yè)、遠程診斷、監(jiān)測追蹤管理等，這些具有階段性的不同形態(tài)，目前已經在不同農業(yè)行業(yè)中有不同程度的發(fā)展和應用，也還沒有形成全局性的局面；農村電子社區(qū)網(wǎng)上應用極為少見。上述業(yè)務應用的平臺或載體——農業(yè)網(wǎng)站，其農業(yè)信息業(yè)務的植入或擴展，要依存于我國農業(yè)信息化整體環(huán)境、基礎條件和應用水平，不可能超前于客觀階段而獨立存活，要適應各個業(yè)務需求、搞好相應信息內容的處理發(fā)布和軟件系統(tǒng)工具的服務。
3．農業(yè)網(wǎng)站具有的普遍性和特殊性
它是農業(yè)信息服務體系中的一個重要有機組成部分，是其中的一個載體和平臺。隨著農業(yè)市場化、國際化程度的提高和現(xiàn)代技術手段的發(fā)展，農業(yè)信息服務分工越來越細，專業(yè)領域越來越窄，知識內涵越來越深刻。農業(yè)網(wǎng)站與其他網(wǎng)站相比，具有所有網(wǎng)站的一般性、普遍性，又有其特殊性，它的特殊性在于與農業(yè)結合的特點，即：農業(yè)農村經濟的區(qū)域季節(jié)生物產業(yè)特點決定農業(yè)信息網(wǎng)站內容要與之相適應的特點；網(wǎng)絡平面化信息海量化的特點決定農業(yè)網(wǎng)站精品特色獨到才能突出生存發(fā)展的特點；政府農業(yè)部門為社會公眾服務的職能特點決定政府農業(yè)部門網(wǎng)站必須保持公信力權威性公益性的特點。農業(yè)網(wǎng)站具有一般網(wǎng)站所具有的網(wǎng)站運行管理機構、制度、考核評價機制、投入機制、人力資源管理的普遍性。同時，又具有特殊性，各個農業(yè)網(wǎng)站其內容、用戶對象，網(wǎng)站自身人力資源的知識結構、所在部門單位的資源條件等，都各有差異。農業(yè)信息內容和服務具有公益性，其不同的信息內容建設、資源開發(fā)投入、增值信息服務與市場服務機制等關系，也都是大不相同的。農業(yè)生產信息具有自然地理的氣候特殊性，農產品營銷又有普遍的鮮活儲運的特殊性，農產品市場又具有季節(jié)性、地區(qū)性、社會消費習慣等因素的聯(lián)系和限制，農業(yè)信息服務對象從農戶到企業(yè)，及存在著文化層次、業(yè)務素質的差異性，又帶有不同地區(qū)社會文化的特征、心理特征、特色等差異性。農業(yè)網(wǎng)站的信息采集、處理與分析、服務人員，既要掌握計算機網(wǎng)絡等基本技能，又要具備一定的農業(yè)專業(yè)基礎知識，二者要統(tǒng)一起來和良好的結合。要熟悉了解農業(yè)政策法規(guī)知識，要了解農業(yè)生產技術知識，要了解農業(yè)國際國內市場知識，要了解農產品儲運加工消費知識，要了解農產品安全質量相關知識，要了解農業(yè)自然資源環(huán)境氣候條件的相關知識，等等。
?。ùm(xù)）
