本文系國脈集團總經(jīng)理、首席規(guī)劃師鄭愛軍女士于8月2日在由國脈集團發(fā)起主辦、國脈海洋信息發(fā)展有限公司和浙江蟠桃會網(wǎng)絡技術有限公司聯(lián)合承辦的“2017中國（舟山）大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新高端研討會暨國脈集團大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對接會”上的演講，內(nèi)容通過現(xiàn)場速記和錄音進行整理，如下：

　　我是舟山人，很愿意為舟山做點事情，公司落戶舟山也已有四年。舟山在海洋方面可以做大文章，所以我今天演講的主題是“數(shù)據(jù)基因助力舟山智慧海洋發(fā)展思考”。

　　一、國脈關于大數(shù)據(jù)發(fā)展的幾點思考

　　1、大數(shù)據(jù)是生產(chǎn)力

　　剛前面幾位專家提到了對大數(shù)據(jù)的認識，尤其楊董（注：國脈集團董事長楊冰之）提到了大數(shù)據(jù)的8個V特點和五個觀點，我很贊同，這里給大家分享我對大數(shù)據(jù)認識的四個點：①資源觀。數(shù)據(jù)正在重塑當今時代資源觀，互聯(lián)網(wǎng)是鏈接（信息層）和關系（價值層），大數(shù)據(jù)是更精準反映、認識和掌握世界。②認知觀。人類社會進入數(shù)據(jù)時代，利用大數(shù)據(jù)改變認知事物的方法，要像資產(chǎn)一樣去管理。③技術觀。信息化從注重網(wǎng)絡、系統(tǒng)到注重數(shù)據(jù)，技術更重要的是考慮數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理、分析、展現(xiàn)、流動、應用等方面。④價值觀。數(shù)據(jù)的多少、好壞、開發(fā)利用能力的強弱已經(jīng)直接影響組織運營和創(chuàng)新服務能力；要圍繞價值挖掘應用到產(chǎn)業(yè)中，如風控類、安全類、監(jiān)管類等，又如氣象應用在霧霾天氣預報等。

　　大數(shù)據(jù)不是越大越好，而是越有用越好，要從“資源、認知、技術、價值”全面認識大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)以海量、多維、時效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)為資源基礎和對象，以大數(shù)據(jù)技術為工具和手段，以價值挖掘為導向，整合數(shù)據(jù)思維、數(shù)據(jù)能力、數(shù)據(jù)價值于多元化應用的生產(chǎn)力系統(tǒng)。所以，我認為大數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)力。

　　2、數(shù)據(jù)治理能力正在成為組織競爭新優(yōu)勢

　　國脈一直在研究數(shù)據(jù)治理，數(shù)據(jù)治理能力正在成為組織競爭新優(yōu)勢。人類社會已進入數(shù)據(jù)時代，從起初的計算（處理），到鏈接（關系），再到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)浪潮比想象還要迅猛。最近一段時間我們在參與浙江省公共數(shù)據(jù)普查和貴州省的一些項目，其實整體都在理清網(wǎng)絡系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的關系，尤其是數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)字段的關系。注重數(shù)據(jù)，已成為當前信息化的重要視角與核心任務。

　　3、大數(shù)據(jù)治理的要點與難點

　　大數(shù)據(jù)治理的要點：①如何提煉、確保數(shù)據(jù)資源質(zhì)量？這是國脈數(shù)據(jù)基因的最大魅力所在，我們說“基礎不牢，地動山搖”，數(shù)據(jù)基因就是來做好基礎工作；②管理能力與方式，我們管什么、怎么管？這里就考慮到統(tǒng)籌、規(guī)則和監(jiān)督；③信息規(guī)則如何有序建立？這是各種主題參與方式的要求；④數(shù)據(jù)如何實現(xiàn)按需流動？這是國脈一直倡導的“數(shù)據(jù)不活化、不流動，數(shù)據(jù)就沒有價值”，所以我們在數(shù)據(jù)采集、共享、開發(fā)、利用環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)按需流動；⑤數(shù)據(jù)驅(qū)動服務、驅(qū)動決策如何真正實現(xiàn)？要考慮數(shù)據(jù)效能與價值。

　　數(shù)據(jù)的難點包括管理壓力大、風險隱患多、效果難體現(xiàn)。

　　4、海洋數(shù)據(jù)要從構建數(shù)據(jù)治理能力入手

　　海洋數(shù)據(jù)未來核心競爭力是服務創(chuàng)新力；創(chuàng)新力主要表現(xiàn)在哪里？不是內(nèi)容多少，而是服務質(zhì)量和服務個性化；服務質(zhì)量和個性化的關鍵是什么？是數(shù)據(jù)質(zhì)量、信息關聯(lián)度和用戶畫像；信息關聯(lián)能力如何體現(xiàn)？主要要求是實現(xiàn)字段級共享與系統(tǒng)調(diào)用；如何實現(xiàn)字段級共享和系統(tǒng)調(diào)用？需要進行數(shù)據(jù)元標準化。數(shù)據(jù)元標準化的標志是什么？是標準數(shù)據(jù)元池的建立和在所有應用和服務中的流動。

　　這里有三個有利于，也是數(shù)據(jù)基因為什么做最底層的數(shù)據(jù)標準化、字段共享和信息關聯(lián)的原因。有利于數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放的事情，我們要去做，這是對數(shù)據(jù)治理的簡單描述。

　　二、舟山海洋大數(shù)據(jù)發(fā)展思路建議

　　舟山該如何發(fā)展海洋大數(shù)據(jù)？首先我們要了解下海洋數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀：

　　（1）系統(tǒng)龐雜。系統(tǒng)獨立建設、獨立運行，缺乏全局的統(tǒng)一規(guī)劃和頂層設計。舟山可能有1000多個系統(tǒng)是獨立或割裂的，而我們在做廣州數(shù)據(jù)資源梳理時，發(fā)現(xiàn)其有1萬多個系統(tǒng)可能存在信息孤島、信息資源沒有集中。

　?。?）數(shù)據(jù)混雜。數(shù)據(jù)內(nèi)容重復采樣、數(shù)據(jù)格式、編碼不統(tǒng)一，行業(yè)規(guī)范和標準相對滯后，缺乏底層的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，數(shù)據(jù)間缺乏關聯(lián)共享技術平臺和管理機制。

　　（3）體量巨大?？臻g地理數(shù)據(jù)、船舶基礎數(shù)據(jù)、位置和航行數(shù)據(jù)、氣象水文數(shù)據(jù)等海洋數(shù)據(jù)本身龐大的數(shù)據(jù)量。

　?。?）需求多樣。海洋管理、港口管理、漁業(yè)資源分析和海上事故調(diào)查分析等均需要海洋大數(shù)據(jù)的支撐，要解決在海洋數(shù)據(jù)收集、管理、應用、開放與共享存在的問題，高標準地謀劃舟山市海洋大數(shù)據(jù)平臺的規(guī)劃設計。

　　在這里，我們提出了一個舟山海洋大數(shù)據(jù)的發(fā)展思路：以云計算、信息和通信、大數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)和信息安全等關鍵技術為支撐，通過涉海資源整合與集成共享，建設集空間信息、氣象水文數(shù)據(jù)、船舶基礎和航行數(shù)據(jù)、海洋經(jīng)濟數(shù)據(jù)和行業(yè)用戶數(shù)據(jù)存儲、管理、挖掘和利用于一體的海洋大數(shù)據(jù)中心，形成多源信息資源目錄體系，并通過打通行業(yè)壁壘和信息孤島障礙，逐步實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的涉海資源的全面整合，為我市海洋海島管理、海上安全救助、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋權益維護和社會公眾提供全面、多層次的海洋數(shù)據(jù)支持和輔助決策服務。

　　圍繞發(fā)展思路，我們提出了海洋大數(shù)據(jù)的應用架構，海洋大數(shù)據(jù)中心應包括漁業(yè)捕撈生產(chǎn)數(shù)據(jù) 、漁船行駛軌跡數(shù)據(jù)、海洋環(huán)境數(shù)據(jù)、氣象水文數(shù)據(jù)。

　　那么，國脈數(shù)據(jù)基因如何在海洋大數(shù)據(jù)中心進行架構？在海基角度（基礎設施一塊），最大的一塊是數(shù)據(jù)池和數(shù)據(jù)基因建立的數(shù)據(jù)標準化，包括數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)總線、數(shù)據(jù)共享平臺等。通過數(shù)據(jù)審計到數(shù)據(jù)應用，數(shù)據(jù)應用包括數(shù)據(jù)服務（開放接口、可視化、統(tǒng)計分析）、決策分析（決策支持、經(jīng)濟分析、預警分析）、海洋服務（漁業(yè)政務、海島航運、船舶港口）。再建立數(shù)據(jù)標準、結構標準、安全體系等。

　　圍繞數(shù)據(jù)基因架構，我們認為要循“數(shù)”管理、序“數(shù)”服務，從四方面構建數(shù)據(jù)生態(tài)：①通過數(shù)據(jù)基因平臺，統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)環(huán)境，整編基礎目錄數(shù)據(jù)，整理專題數(shù)據(jù)資源；②進入數(shù)據(jù)處理平臺，匯聚一批數(shù)據(jù)資源，集中全域數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)一傳輸與同步機制；③數(shù)據(jù)處理平臺衍生一群服務于集約化應用平臺，通過集約化應用平臺孵化一批產(chǎn)業(yè)，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；④數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)會產(chǎn)生一堆數(shù)據(jù)，可借助數(shù)據(jù)基因平臺進行整編。我們也希望通過今天的會議，集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)，為舟山的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧海洋做貢獻。

　　國脈數(shù)據(jù)基因，其最大的魅力在于對國家的相關行動計劃做了很大的探索。近段時間，我們在國家信息中心、貴州、江西、海南等都做了演示和試用，各領域都需要國脈數(shù)據(jù)基因。國家提出了39號文件（注：《國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》），其中的十件大事，數(shù)據(jù)基因均能對應：

　　◆“消除‘僵尸’信息系統(tǒng)¹、部門內(nèi)容信息系統(tǒng)整合共享²”，這個工作，浙江省和貴州省政府在做，叫數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與普查、數(shù)據(jù)元標準化與系統(tǒng)相關性分析。

　　◆“提升國家統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡支撐能力³”，國家信息中心在做。

　　◆“推進接入統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺4”，我們在平臺方面有些部署。

　　◆“加快公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站建設⁵、推進全國政務信息共享網(wǎng)站建設⁶”，數(shù)據(jù)智能門戶系統(tǒng)（DIPS），正在舟山開發(fā)（注：基于數(shù)據(jù)基因研發(fā)，支持多組織、多站點、獨立管理的網(wǎng)站群，是制作、維護網(wǎng)站的利器，可為網(wǎng)站建設與內(nèi)容管理提供全面的規(guī)范的指導思想）。

　　◆“開展政務信息資源目錄編制和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源全國大普查⁷”，國家信息中心跟我們?nèi)鎸樱趪覍用嫘纬蓴?shù)據(jù)資源的一張圖。

　　◆“加快構建政務信息共享標準體系⁸”，這就是我們現(xiàn)在做數(shù)據(jù)元及分類體系標準化，從國內(nèi)來說，我們的標準已成為事實標準，最多的標準在國脈。

　　◆“規(guī)范網(wǎng)上政務服務平臺體系建設⁹”，包括“一號一窗一網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，我們的王路燕（注：國脈海洋常務副總、數(shù)據(jù)基因研究中心副主任）正負責浙江省政務服務網(wǎng)“一數(shù)一網(wǎng)”的平臺建設，也是用數(shù)據(jù)基因在做。

　　◆“開展'互聯(lián)網(wǎng)+政務服務'試點¹⁰”，包括浙江、江西、上海徐匯區(qū)、廣州、佛山等試點地區(qū)；這個叫數(shù)據(jù)服務模型設計。

　　數(shù)據(jù)基因的魅力無限，它是鏈接的世界、跨界的融合、服務的社會、結實的未來。我們要抬頭看、腳踏實地做好基礎工作、要有方法論，要對應政策、要有實踐、學會使用工具。堅持用“工匠精神”做好信息數(shù)據(jù)資源管理應用基礎性工作，用落地的“頂層設計方法”設計大數(shù)據(jù)建設一體化體系實施路徑，在“新思維和新技術”環(huán)境下共性平臺重構，讓數(shù)據(jù)基因在決策、管理、服務方面都利用好。

　　最后，構建智慧海洋，形成網(wǎng)絡善治，共建美好未來。國脈愿為舟山智慧海洋奉獻時代智慧。