目前信息化評測方法基本上是從傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法延續(xù)過來的,其數(shù)據(jù)來源一方面是各地區(qū)政府管理部門上報數(shù)據(jù),另一方面是有關(guān)部門的抽樣調(diào)查,如電腦普及率、公眾對政府信息服務(wù)的滿意度等。這兩種數(shù)據(jù)來源對于評價地區(qū)信息化水平都存在一定的問題。
應(yīng)該從降低社會交易成本的理念來認(rèn)識電子政務(wù)的貢獻(xiàn),強(qiáng)調(diào)節(jié)約國民的時間精力,促進(jìn)政府與社會和諧,提升社會合作效率,提高國民生產(chǎn)力,增添國家財富。
信息資源開發(fā)已是一個討論了多年的問題,現(xiàn)在還在討論就意味著這個問題未解決好,或者說,我們過去討論開出的藥方不夠有效,我們需要更新我們的方法,以新的觀念來重新審視老問題。
信息化規(guī)劃的重要作用應(yīng)當(dāng)是溝通政府與社會,創(chuàng)造信息化目標(biāo)的共識,進(jìn)而更有效地調(diào)動政府與社會的力量,為實現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力。
政府是一個國家最重要的信息機(jī)構(gòu)。在政府的工作中,由于工作的需要建立了龐大的信息收集系統(tǒng)并積累了大量數(shù)據(jù),如何充分開發(fā)利用政府的信息資源自然成為本項討論的重要內(nèi)容。
不能輕易地講“信息資源開發(fā)利用是信息化的核心”。這種“核心論”的提法顯然缺乏科學(xué)的論證,它只是“信息化”三個字望文生義的結(jié)果,它會影響我們?nèi)嬲J(rèn)識信息化,并可能因此使我們錯過信息化帶來的重大機(jī)會。
中國是一個由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的國家,在制訂規(guī)劃時應(yīng)把握市場經(jīng)濟(jì)的特點,使規(guī)劃更符合實際情況,更能起到統(tǒng)一社會發(fā)展思想的作用?,F(xiàn)在各地都在加緊制定“十一五”期間的信息化規(guī)劃,筆者就此提出幾點意見供規(guī)劃制作者參考。
電子政務(wù)的本意是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)改善政府與公眾的溝通,改善政府對公眾的服務(wù),促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變,提高政府的辦公效率。電子政務(wù)是在經(jīng)濟(jì)全球化的時代政府競爭的產(chǎn)物。也許會涉及到某些機(jī)密的資料,但電子政務(wù)本質(zhì)上是一個公開的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
在世界各國推進(jìn)電子政務(wù)的進(jìn)程中,信息公開始終是一個重點和難點問題,尤其在我國政府信息公開問題被稱為推進(jìn)電子政務(wù)的三大“軟肋”之一。業(yè)界許多人士對此非常關(guān)注,并都提出了各自的觀點。日前本刊記者為此走訪了國家信息中心副主任胡小明。
電子政務(wù)的效益問題、激勵機(jī)制的問題等一直是所有國家政府機(jī)構(gòu)都非常關(guān)注和需要解決的問題,中國電子政務(wù)建設(shè)自然也繞不開這些問題。
原國家信息中心副主任,中國信息協(xié)會常務(wù)副會長,中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)有限公司副董事長,高級工程師。1967年畢業(yè)于哈爾濱軍事工程學(xué)院電子工程系。1973年開始在企業(yè)從事過計算機(jī)硬件、軟件的開發(fā)研制工作。1979年底調(diào)入國家計委計算中心,長期主持經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)庫應(yīng)用工作。